2010年製造業景氣預測與情勢觀察
發布日期：2010-03-10
經濟部
綜合國內外經濟景氣相關統計及趨勢資料顯示，全球經濟走勢漸趨穩定，投資信心恢復，全球經濟已然走出谷底；我國製造業可望隨全球經濟觸底且緩步復甦，於2010年回復成長表現。惟就業市場緩步復甦，加以各國景氣刺激政策逐一退場，或將抑制國內製造業生產反彈，仍需持續觀察。
就近期整體國際情勢而言，受益於歐、美、日等先進國家祭出一系列搶救經濟金融紓困案已見奏效，全球經濟走勢漸趨穩定，投資信心恢復，全球經濟已然走出谷底。根據各主要政府及研究機構最新公佈的生產與貿易面數據顯示，美國景氣已經開始邁向復甦，另外歐元區的綜合經濟觀察指標及製造業、服務業與零售業信心指數均呈現上揚態勢；歐美日三大市場於2009年經濟均呈現負成長，並且存在高失業率及通縮風險。然而在寬鬆貨幣政策預期仍將持續，加以領先指標持續上揚，2010年預料景氣將呈現反彈回溫。就出口市場情勢而言，歐美日市場成長有限，惟景氣下行風險不大，中國市場雖存在有較高成長幅度，惟需注意通貨膨脹風險帶來中國中央調控政策上之不確定性。整體而言，國際經貿組織與經濟預測機構，陸續提出之最新世界經濟展望報告中，對於2010年全球經濟成長率預測均進行上修，加以亞洲新興國家經濟仍維持擴張態勢，全球景氣復甦動能可望維持。
以國內經濟情勢而言，受益全球景氣持續回溫，帶動國內生產及出口。以貿易表現而言，1月適逢農曆春節假期及金融海嘯，比較基數偏低，惟1月出口前十大貨品較去年同期有明顯改善，1月出口總值為217.5億美元(+75.8)，創民國65年8月以來最大增幅；進口總值為192.5億美元(+114.7)，亦創下民國63年9月以來最大增幅，貿易出超為24.9億美元。在物價方面，全年消費者物價較去年同期下跌0.87，創下歷年最大跌幅。勞動表現方面，2009年平圴失業率5.85，較去年同期上升1.71個百分點，儘管景氣衰退似乎開始止穩，惟勞動市場仍面臨嚴峻挑戰，失業率變化趨勢仍須持續觀察。
觀察製造業短期景氣變化，以生產指數而言，受金融海嘯影響，自97年9月起，製造業單月份生產指數出現持續性大幅下滑，至98年1月跌至63.79低點，於12月快速反彈至115.97，至98年第四季回復正成長產業數量已見明顯增加，呈現衰退產業之跌幅亦較前季縮小。以出口概況而言，受主力產業「電子零組件業」出口重回正成長表現，帶動98年第四季出口值回復正成長。顯見雷曼衝擊歷經一年後，我國製造業景氣在出口緩步走強與國際需求回復帶動下，逐步擺脫負成長之衰退陰霾。要素投入及生產成本方面，於98年6月國內製造業雇用人數隨景氣復甦緩步回升，惟國內企業面對國際採購模式轉為短期訂單型態，導致企業雇用活動轉為保守，壓抑就業表現。雖然整體製造業單位勞動成本指數至2009年Q4仍持續下降，但在生產指數持續回升下，顯示企業裁員減薪壓力已小。
展望未來，隨著全球景氣持續穩步回溫，帶動國內民間消費逐季回升，加以國內有寬鬆的財政及貨幣政策，以及刺激消費擴大內需如減稅、新貧、中短期促進就業等方案，對外更包含開放包機直航以及開放中國觀光客來台等政策利多，或將助益民間消費，提升國內民生工業2010年之表現。此外，貿易表現未來隨著國際景氣復甦和亞洲新興國家維持擴張，大多數國家之領先經濟指標、企業及消費已逐漸好轉，國內商品出口之需求可望逐季升溫；未來隨出口力道復甦，亦將驅動資訊電子產業逐漸回暖。而3月4日發生於台灣南部之強震，雖影響波及南科電子業廠商約一至一天半生產進度，但根據廠商反映損失不嚴重，生產線亦陸續復工，對整體電子業衝擊不大。此外，固定投資在政府擴大公共建設、加強地方建設擴大內需方案，可望提升投資意願及擴大國內需求，亦將促進金屬機械產業之發展。
整體而言，美國、日本、歐盟等國的工業生產活動多已緩步回復，顯示各國消費需求已經轉向熱絡；此外，中國大陸等新興市場之經濟成長優於預期，其內需市場需求將可望加速全球復甦時程，在訂單延續與回復情況下，我國製造業亦可望隨全球經濟觸底且緩步復甦，加以在國際大廠釋單可望擴大情況下，2010年製造業將可望回復成長表現。惟應注意全球就業市場回復速度緩慢，各國景氣刺激政策告一段落影響，亦有可能使國際需求力道受影響，或將抑制國內製造業生產反彈幅度，惟其影響力度仍待觀察。
承辦單位：工業局產業政策組
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