工總2011進口威脅調查報告 -大陸仍居進口威脅來源國之首
發布日期：2011-05-11
兩岸經濟合作架構協議（ECFA）生效後，為台灣經濟前景增添一分光采。雖然在ECFA裡，我國將有競爭力與出口需求之產品規劃成早期收穫清單，但這並不代表國內產業不會因此遭受大陸進口貨品的衝擊。同樣的，雖然我國加入WTO十年來，市場開放與關稅降低程度已與歐美國家相當，但我市場小，部分以內銷為主的產業，仍不免受到各國進口貨品的威脅，如何協助這些國內產業排除進口威脅，一直是我政府各相關部門非常重視的議題。為充分掌握我產業受威脅情形，本會特進行「2011各國（含大陸）低價貨品進口對我產業威脅狀況」調查，在彙整業界意見後，供政府部門擬定協助產業界受衝擊之策略參考。
根據調查結果顯示，有63.6％的問卷填答者表示，受到進口貨物的衝擊，與去年的64.1％相當，而在受進口威脅的來源國家別中，同樣以大陸為首，占71.4％，其次是韓國和日本，各占7.1％，接著依序是印度，占4.8％，越南、泰國、馬來西亞和墨西哥則各占2.4％。
在經過剔除各國重覆的產品稅則項目後，這次共有91項產品表示受到各國貨品的進口威脅，在這91項產品中，來自中國大陸的有85項，韓國8項，日本5項，印度3項，越南3項，墨西哥、馬來西亞、泰國各1項。與去年相同，在表示受進口貨品威脅的產品項中所占比例，仍以中國大陸為首，韓國次之，但中國所占比例則較去年的64.6％，高出近29個百分比，為93.4％，而與去年同樣排名第二的韓國，今年所占的比例8.8％，則較去年的41.1％，減少30多個百分比。
在來自中國大陸威脅的85項產品中，有35個HS CODE的產品，業者在去年曾提過，包括其他卜特蘭水泥；其他殺菌劑成品；高強力聚酯絲紗；人造纖維製機織花邊；浮式平板玻璃及磨光平板玻璃；其他浮式平板玻璃及磨光平板玻璃；其他強化安全玻璃；其他膠合安全玻璃；複層之絕緣玻璃；超過0.33公升但不超過１公升之玻璃容器；其他熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品，非捲盤狀；72281000下13項高速鋼條及桿製品；72283000下5項合金工具鋼條及桿製品；72285000下5項合金工具鋼條及桿製品，可見這些產品受威脅的問題仍待相關單位持續的重視與協助，特別是其他熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品、合金工具鋼條及桿等相關產品，已連續三年出現在調查回卷中。
而在來自其他國家威脅方面，也有連續二年出現的產品，如來自韓國的其他熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品、鐵或非合金鋼製Ｈ型、其他熱軋矽錳鋼條及桿、預力混凝土用鋼絞線；以及來自泰國和馬來西亞的預力混凝土用鋼絞線。
至於在2005-2006年間備受關注的毛巾案，亦從2009年到今年連續三年出現在受進口貨品威脅的產品項目中，不同的是，前兩年，業者反映的是受到來自越南進口毛巾的威脅，而今年則表示大陸毛巾有再次以低價傾銷的情事發生；為此，在今年5月31日我對大陸課徵反傾銷稅屆滿五年之前，業者再次提出申請對大陸產製進口毛巾產品繼續課徵反傾銷稅。
本次調查對象與以往一樣，係針對本會所屬會員公會、各縣市工業會寄發，再由公會及工業會函轉其會員廠商進行填報。截至3月31日止，共計回收有效問卷66份。由於本調查問卷係透過產業公會轉知個別廠商填報，並未強制要求業者填答，故僅能反映受損害廠商之現況，而非整體產業面臨之情形。
長期以來，本會不但一直站在協助產業發展的立場，為產業發聲；同時也持續協助受進口衝擊的產業申辦貿易救濟措施，諸如毛巾、鞋靴、甲醛合次硫酸氫鈉等產業都在本會的協助之下，成功申請貿易救濟措施來抵禦外國貨品進口威脅。可見得採取必要的貿易救濟措施，不但可以有效防堵國外的不公平競爭，更可以穩定國內產業之永續發展。
爰此，本會設立專線專人答覆貿易救濟疑義，持續以專業化、系統化的方式，協助國內產業因應進口威脅。本會貿易救濟措施免付費服務專線：0800-075895。
