TPP 2.0：CPTPP最新發展及對臺灣的機會與挑戰
發布日期：2018-10-09
日期：2018/10/04
作者：中華經濟研究院區域發展研究中心 楊書菲 副研究員兼副主任、魏品揚 輔佐研究員
文件編號：WTOepaper620
一、CPTPP目前進展及後續可能發展方向
2017年1月美國宣布退出跨太平洋夥伴關係協定（The Trans-Pacific Partnership, TPP）後，日本取代美國在TPP 11協商中扮演主導角色，帶領其他國家進行沒有美國的TPP談判。2017年11月除美國以外的TPP 11國在越南峴港進行新協定談判會議，會後宣布已就CPTPP的「核心要素」達成共識，並把TPP改名為《跨太平洋夥伴全面進步協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）。2018年3月8日，CPTPP 11個成員國在智利完成協議簽署，將在至少6個成員國完成國內批准程序後60天生效。截至目前為止，墨西哥、日本及新加坡已先後完成國內批准程序，外界預期CPTPP生效時點可能落在2019年上半年。
CPTPP成員涵蓋日本、汶萊、馬來西亞、越南、新加坡、澳洲、紐西蘭、加拿大、墨西哥、智利及秘魯等11個太平洋地區國家，與臺灣經貿關係密切，占臺灣2017年貿易總額的25%，除涵蓋日本、東協、澳洲等我國主要出口市場，亦包括越南、墨西哥等加工貿易基地，對臺灣對外經貿發展至關重要。此外，CPTPP重視區域內產業鏈發展的強化，可能改變臺灣在亞太地區產業分工布局的地位。是故，積極加入CPTPP是我國參與全球區域經濟整合的重點政策，透過加入CPTPP，期能擴大臺灣的出口動能，創造就業機會，帶動經濟成長，同時維持我國產業在亞太供應鏈的地位。2018年7月18∼19日CPTPP 首席談判代表會議在日本神奈川縣召開，各國同意在2019年協定生效後迅速啟動新會員擴增談判，並針對新成員之參與問題進行討論。
除了臺灣表明積極參與CPTPP第二輪談判之意願外，亞洲的韓國、泰國、印尼、菲律賓、斯里蘭卡，中南美洲的哥倫比亞，及脫歐中的英國等，皆對加入CPTPP表達高度興趣。日本產經新聞旗下的經濟報SankeiBiz指出，目前表達想參與CPTPP的國家中，泰國及哥倫比亞是最有可能加入的新會員，其他國家則有其個別問題仍待克服，例如英國在脫歐後的貿易政策未定，臺灣則可能是中國大陸等因素。
二、CPTPP與TPP之差異
（一）經濟及貿易影響力
從經濟及貿易影響力角度來看，根據相關統計資料顯示（見表1），CPTPP之國內生產總值（Gross Domestic Product, GDP）、貿易以及人口規模等雖受到美國退出的影響而大幅降低，但其餘11國之人口仍約占世界人口約7%、GDP占全世界總GDP約13%以及貿易總規模占全球貿易總規模約15%，其影響力不容小覷，依然屬於最新貿易規範之巨型FTA。CPTPP 11國與臺灣貿易關係亦相當密切，占臺灣2017年總貿易額約25%，其中出口占比為21%，進口占比則高達29%，對臺灣對外經貿發展至關重要。
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出處： 中經院 http://web.wtocenter.org.tw/Page.aspx?nid=126&pid=314329
