日本想用TPP對美國施壓？
發布日期：2018-11-22
參加跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的11個國家於11月20日在東京召開首席談判代表會議，討論擴大成員國規模。TPP于2018年內生效後，削減和撤銷關稅的速度將加快。日歐經濟合作協定（EPA）的批准草案20日也在日本眾議院全體會議上進入審議程序。日美將在2019年初迎來貨物貿易協定（TAG）談判，日本期待借此對美國施加壓力。
日本經濟財政再生相茂木敏充出席20日的首席談判代表會議並致辭稱，「包括通過TPP委員會發現新的夥伴在內，強烈期待能夠取得具體進展」。同時表示，「在保護主義擔憂擴散的情況下，擴大TPP至關重要」。
日本將在截至21日的首席談判代表會議上，與討論加入TPP的泰國、英國等敲定談判流程。最早將於2019年1月在日本召開部長級會議「TPP委員會」。此外，印度尼西亞等國也對TPP顯示出興趣。
TPP自由貿易圈可能向11個成員國以外的國家和地區擴大。和非成員國相比，TPP成員國的國際競爭力將相對提高。
TPP生效首年只有2天
TPP將於12月30日生效。在這個時間點生效對日本有利。
日本以外的其他10國將在2019年1月1日進入新年度。12月30日、12月31日兩天時間被視為 「生效第1年」，從2019年1月1日開始將進入「生效第2年」。
加拿大確定在TPP協定生效第1年把汽車進口關稅從目前的6.1%下調至5.5%，在協定生效的第2年下調至5%。如果TPP于2018年12月30日生效，生效的第3天（即2019年1月1日）加拿大的汽車進口關稅就將下調至5%。加拿大對日本車徵收的關稅儘早下調，有望促進日本車的出口增長。
日本新年度的開始時間為4月1日，11個國家中僅日本一國將在2019年4月起迎來協定生效第2年。日本的牛肉進口關稅將在協定生效的12月30日從38.5%下調至27.5%，從進入第2財年的4月1日起下調至26.7%。
日本期待借此對美施壓
日本政府認為，關稅下調速度的加快還將對日美談判産生影響。
由於美國國會手續的關係，日美貨物貿易協定（TAG）談判將於2019年1月中旬之後啟動。還可能推遲至2月。
在此期間，TPP成員國的關稅將下調至第2年的水平。而美國並未參加TPP，美國農戶和汽車廠商在國際市場上的競爭力將下滑。
日本與歐盟（EU）的日歐經濟合作協定力爭2019年2月1日生效。日本政府相關人士表示，「美國對日本和歐洲的出口競爭力下滑，美國國內將出現焦慮的聲音」。
關於農業關稅的降幅，日本對美國表示，TPP和日歐EPA的水平是日方的底線。9月的日美聯合聲明中明確指出，美國所要求的服務領域談判將在儘早得出結論的前提下舉行磋商。如果美國希望儘早達成貨物貿易協定談判，或許情況將對日本有利。
美國總統川普仍存在上調汽車關稅的可能性。日美聯合聲明指出貨物貿易協定談判期間美國不會加徵汽車關稅。但是，川普10月27日顯示出在日本拒絕開放市場的情況下將上調汽車關稅的姿態。
如果美國在貨物貿易協定談判中要求日本引入禁止誘導匯率貶值的「匯率條款」和限制從日本進口量的「數量限制」，日本將表示拒絕。談判可能走向長期化。
出處： 日經中文網https://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/33156-2018-11-21-09-02-41.html?limit
