積極因應英國脫歐變局
發布日期：2019-01-21
2019-01-20 23:56經濟日報 社論
英國保守黨政府與歐盟協議的脫歐方案，日前在英國國會以懸殊的比數遭到否決，不過隨後由反對黨工黨所提出的對首相梅伊的不信任投票，以些微差距沒有過關，梅伊得以續任首相，避免英國脫歐更遙遙無期，政局進一步動盪。
此次英國國會否決脫歐方案，牽涉層面複雜。主要因素是英國國內無論是脫歐派及留歐派，普遍認為目前脫歐協議對歐盟讓步太多，除了負擔高達近400億歐元的分手費及其他衍生支出外，英國未來在歐盟的權限受到限縮，還必須遵守歐盟的部分規章，引發主張完全脫離歐盟建置，與歐盟一刀兩斷的脫歐派不滿。另外支持留歐則希望藉由否決案，未來有機會啟動脫歐第二次公投。
英國脫歐也涉及地域情結，因為在2016年公投中，英格蘭及威爾斯贊成脫歐，但蘇格蘭及北愛爾蘭支持留歐占多數，此次當然繼續反對脫歐方案。特別是由於北愛爾蘭與歐盟成員愛爾蘭陸地接壤，經貿往來密切，雙方均希望脫歐後兩地仍維持目前無障礙通關，片面留歐的情況；但此會造成英國本土與北愛爾蘭需要管制而產生「一國兩制」問題，涉及到主權因素，政治敏感度高，爭議性大，更難滿足各方需求。
未來英國政府必須再次提出脫歐修正案，並再送國會表決。由於英國國內留歐與脫歐意見兩極化，兩大陣營內意見也分歧，英國能否如期在今年3月29日脫歐，仍有很大的變數。
英國脫歐雖然看似歐盟內部的家務事，但對於全球經貿影響不容忽視。無論未來發展為何，英國與歐盟關係將會弱化，英國會非常積極以雙邊結盟方式，拓展脫歐後對外經貿網絡，英國將成為其他國家爭取合作的對象。例如日本即一直向英國招手，除了與英國加強軍事合作，以及建構雙邊經貿協定外，也歡迎英國在脫歐後加入跨太平洋全面進步夥伴協定（CPTPP），以降低即將在2月生效日本-歐盟經濟夥伴協定（EPA）的衝擊。
台灣未來不應缺席，應積極強化和英國的經貿關係。過去英國由於投資環境良好，是許多跨國企業設立歐盟，甚至全球營運總部的首選。在2016年英國通過脫歐公投後，不少跨國企業開始調整布局方式，全球分工模式因而轉變，台灣應尋求其中可以切入的機會。
台灣也可以從雙邊產業合作著手，在生技產業、金融創新、資通訊、文化創意產業，雙方均有很高的互補性，都是可以合作的方向。
另外由於脫歐談判延宕，不少金融業將資金移出英國，脫歐公投後英鎊已經大幅貶值約20%，倫敦做為歐洲甚至全球主要金融中心的地位大受減損，連帶影響到全球金融市場的穩定。英國央行去年已經進行十年來首度升息以對抗通貨膨脹，今年在脫歐爭議、經濟成長減緩、以及油價高漲加大通膨壓力下，動向格外引人注目，台灣應注意未來的變化。
台灣與英國的經貿關係，近年來受到全球景氣動盪及歐債風暴影響，有弱化的現象。台英雙邊貿易2017年約為57億美元，台灣雖享有順差，但尚不及台灣貿易總額的1%，近年來成長更呈現停滯，未來應有系統地進行拓銷。
英國雖然為台灣在歐洲投資的最大據點，但近年成長已減緩，投資主要集中在金融保險及不動產業為主；至於電子資訊業則多以設立銷售據點的投資型態為主，未來投資領域應更加多元化；其次英國則為我國最大歐洲外資來源國，以金融保險、醫療及化學為主，未來應與台灣重點發展產業連結，做為招商重點。
最後，台灣與英國在2002年已簽署雙邊租稅協定，未來可推動與英國簽署投資保障協定，做為台灣在歐洲的突破點。
出處： https://money.udn.com/money/story/5628/3605077
