美國、歐盟及日本就非市場經濟議題達成合作的共識
發布日期：2019-01-21
美國貿易代表Robert Lighthizer、歐盟貿易委員Cecilia Malmström及日本經濟產業大臣Hiroshige Seko於本（2019）年1月9日在美國華府舉行3邊會談，隨即發表聯合聲明指出，由於第3國非市場導向的政策和措施造成產業產能嚴重過剩，使其勞工和企業面臨不公平的競爭條件，阻礙創新技術的開發與利用，並危及國際貿易體系的適當運作等問題。因此美國、歐盟和日本3國貿易部長重申本次會議關切的議題，並同意深化相關領域的合作，包括非市場政策及措施、市場導向情況、產業補貼與國營企業、強制技術移轉政策及措施、WTO改革、數位貿易和電子商務。
有關非市場導向政策及措施議題，3國部長考量從強化資訊交流，訂定辯識市場經濟情況的額外標準，及確認市場情況是一個公平、互利的全球貿易體系的基礎，及其公民及企業亦須於市場導向的情況下營運。中國大陸針對歐盟於貿易救濟案件視其為非市場經濟體的作法向 WTO提起爭端解決，亦就美國商務部將中國大陸預設為非市場經濟體要求與美方進行諮商。中國大陸試圖於與歐盟的WTO爭端案中獲得勝訴，俾於美、中的爭端案中取得更佳的勝訴機會。3國部長並確保持續努力以維持現行WTO規範的有效性，並涵蓋進行中的爭端案件。
有關產業補貼議題，美國、歐盟及日本已指示幕僚人員於本年春季前完成WTO補貼條款的3方文本作業，俾適時讓其他主要的WTO會員參與。
有關強制技術移轉議題，3國部長們確認將於執法、發展新規則、考量國安目的的投資審查，以及出口管制等方面展開合作。美國及歐盟近來已針對投資審查制度進行改革，其中美國改善其外國投資委員會（Committee on Foreign Investment），並完成出口管制程序，歐盟方面正建立外國投資審查機制中。未來美國將有更多產品必須取得輸出許可，而中國大陸則要求與美方就放寬出口限制措施進行談判。3國貿易部長亦重申將及時展開與貿易相關之電子商務的WTO談判，以尋求達成WTO會員均可能參與的高標準協定。
有關WTO改革議題，美國、歐盟及日本已於2018年11月提交有關透明化及通知之提案予貨品貿易理事會（Council for Trade in Goods），並加強與其他貿易夥伴共同推動該提案。此外，3國部長呼籲那些主張具開發中國家地位之WTO會員，於目前及未來的WTO談判中作出充分的承諾。
有關數位貿易和電子商務議題，3國部長再度申重數位貿易便捷化的重要性，數位經濟的成長，提升貿易環境的資料安全等，並支持及時展開與貿易相關之電子商務的WTO談判，以尋求達成愈來愈多WTO會員可參與的高標準協定，同時期望於日本主辦之下屆部長會議中就貿易及數位經濟展開進一步合作。
出處：
貿易救濟動態週報
