韓版REACH法規悄然開啟
發布日期：2019-01-22
2019-01-21 10:37:18 國際商報
2019年1月1日，韓國K-REACH的REACH-IT系統預註冊視窗正式開啟。K-REACH全稱為“韓國化學品註冊與評估法案”，這是繼歐盟REACH法規之後，又一部具有國際影響力的化學品管理法案。K-REACH採用類似歐盟REACH法規的登記、評估、授權和限制要求對新化學物質、現有化學物質和下游產品進行管理，對於韓國境外的化學品供應商，法案同樣要求通過韓國境內的唯一代表(OR)完成登記。
記者瞭解到，根據韓國K-REACH修訂版規定，2019年1月1日∼6月30日期間，企業可提交現有物質（非首批現有物質註冊清單，即PEC物質）預註冊，享受3∼12年的註冊緩衝期。在緩衝期內，企業可以通過預註冊號就申報的用途對韓進行正常合法的貿易。7月1日之後，沒有預註冊的現有物質將不允許在韓國境內生產或進口。
須及時完成新增預註冊
杭州瑞旭科技集團有限公司研發中心註冊部經理楊麗波在接受本報記者採訪時表示，韓國K-REACH修訂版正式實施，特別是新增預註冊的工作將會對企業應對K-REACH法規產生較大的影響。
記者在採訪中瞭解到，韓國境外的生產企業可以通過委託韓國境內的法人作為其K-REACH法規唯一代表（OR）的方式履行K-REACH下的義務，如預註冊、正式註冊、產品通報等。企業可以通過REACH-IT系統提交預註冊。需要提供的資訊有：生產商/進口商/唯一代表的名稱；物質識別資訊；年生產/進口量、物質的分類與標籤資訊、物質的用途及範圍。韓國環境部（MOE）建議，預註冊噸位按照2016年∼2018年物質出口噸位的平均值來計算，即如果企業在2016年∼2018年間，分別出口20噸/年、50噸/年、120噸/年，三年平均出口噸位63噸/年，企業可以選擇每年10噸∼100噸的噸位量開展預註冊。考慮到2018年國內企業的出口已經超出100噸/年，企業也可以考慮開展100∼1000噸/年的預註冊，以保障現有和未來可能新開發的韓國客戶的供應量。
楊麗波提醒，需要特別注意的是，如果韓國境外企業通過委託唯一代表的方式履行預註冊義務，建議提前和OR簽訂委託協議及授權信（POA）。根據法規要求，唯一代表須線上向韓國官方提交OR確認，經官方審核通過後，才能開展預註冊相關工作，且每個委託物質都需要提交並確認。OR審核一般需要7個工作日，企業在時間安排上應充分考慮到K-REACH下OR審核工作的特殊性，提前著手準備預註冊的工作，以免貽誤預註冊提交時間，無法享受寶貴的預註冊緩衝期。
2019年7月1日後，未完成預註冊或正式註冊的物質將無法在韓國境內生產、進口或使用。如果違法生產、進口或使用物質，責任企業或者責任人將會被施予不超過5年監禁或不超過1億韓元罰款，具體將參考違法次數以及後果的嚴重性。
企業應把握好時機
2019年7月1日之後，沒有預註冊的現有物質將不允許在韓國境內生產或進口。預註冊相對於註冊來說週期短、費用低，大大降低了企業應對法規的成本，建議企業把握好此次機會。
楊麗波建議，首先，企業內部可以建立化學物質管理清單。有意向生產或進口現有化學物質的企業需要在2019年6月30日前通報物質的基本資訊，例如物質名稱以及物質生產或進口量，獲取註冊緩衝期。若沒有完成預註冊，那麼企業自2019年7月1日起將不能生產、進口、使用或銷售相關化學物質。若企業需要繼續生產或進口相關物質，那麼該企業需要立即申請註冊該物質。因此，為保證沒有遺漏任何化學物質，企業有必要建立化學物質管理清單。
其次，做好預註冊的準備工作。超過1噸的現有化學物質預註冊將於2019年6月30日截止。因此，企業應提前開展預註冊的準備工作。此外，該截止時間也與生物殺滅劑的預註冊緩衝期重疊，企業需要瞭解各自的法規義務。針對出口產品到韓國的企業，為不引起誤解，需要在出口物質前與進口商確認由誰來完成預註冊。
再次，要注意聚合物的註冊。按照K-REACH修訂案的要求，企業有義務為超過1噸的現有聚合物完成註冊。雖然聚合物也需要完成註冊，但是有相當數量的聚合物為低關注聚合物，並且可以享受低關注聚合物豁免。因此，建議相關企業提前準備相關資料以確認是否滿足低關注聚合物豁免條件。
資訊來源：國際商報
出處： 中國貿易救濟信息網http://cacs.mofcom.gov.cn/article/gnwjmdt/gw/hg/201901/157348.html
