加拿大公佈對7類進口鋼品全球防衛措施產業損害調查報告及其建議措施
發布日期：2019-04-08
加拿大國際貿易法庭於加國時間本(2019)年4月3日公佈進口鋼品全球防衛措施產業損害調查報告，其中包括加國鋼鐵產業所遭損害事實及建議措施。
本案係加國財政部於上(2018)年10月11日宣布，於該年10月25日起對碳鋼鋼板、鋼筋、石油管、碳鋼熱軋鋼捲、彩塗產品、不銹鋼線材、碳鋼盤元等7類全球進口鋼品實施200日臨時性全球防衛措施(至本年5月12日)；當進口量超過加國核定之關稅配額時，將課徵25%配額外關稅，並續由國際貿易法庭進行損害調查，俾加國財政部決定是否採取最終防衛措施。
加拿大國際貿易法庭調查結果指出：(1)上述7類產品中碳鋼鋼板及不銹鋼線材之進口激增，造成加國國內產業嚴重損害；(2)建議對前開碳鋼鋼板及不銹鋼線材採行關稅配額，保護國內產業，並可能採行對特定國家配額方式；(3)建議與加國簽訂FTA國家，例如美國、智利、墨西哥、以色列、韓國等國不適用前開關稅配額措施。相關建議措施內容彙整如下:
1.碳鋼鋼板(用於家電、汽車零組件、船板，屬於美國232鋼鐵國安措施及部分歐盟鋼品防衛措施範圍)：3年關稅配額，第1年給予10萬噸免稅配額，配額外加徵20%關稅，其後逐年免稅配額量增加10%，配額外關稅減少5%(附件1)。
2.不銹鋼線材(用於直棒、扣件、零組件，屬於美國232鋼鐵國安措施產品)：3年關稅配額，第1年給予2,800噸免稅配額，配額外加徵25%關稅，其後逐年免稅配額量增加10%，配額外關稅減少10%(附件2)。
依據我國海關統計，加國為上述鋼板產品我國最大出口市場(全球出口占比35.44%)，而加國並非我國不銹鋼線材主要出口市場(3.01%)；倘日後加國對於前開鋼品採行關稅配額，且排除我國以外之部分國家，將不利我相關產品輸加。
加國財政部迄今尚未說明決定本案最終措施時程，推論可能於本年5月12日前(200日臨時性防衛措施到期日)。本案我方已於本案調查期間透過提交書面意見方式表達立場，並派員出席公聽會蒐報資訊。倘若本案加國最終採行國家配額，本部將持續與相關公協會密切關注配額計算方式，並依WTO規定保留向加國提出諮商要求之權利，以維護我商出口。
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