正視香港局勢對我經濟衝擊
發布日期：2019-09-20
2019-09-19 00:02經濟日報 社論
在香港政府態度軟化及承諾正式撤回「逃犯條例」後，近日香港局勢稍見和緩。不過，香港政府對於抗議團體的其他訴求，特別是涉及到改變政府權力結構，例如特首與立法會普選，以及成立調查委員會等多項議題，一概都不接受。因此雙方衝突因素並未完全消除，未來香港動盪仍有可能再度升高，政經情勢存在高度的不確定性。
香港的社會動盪對於經濟影響很大，特別是對服務業帶來直接衝擊，受創最深的就是觀光旅遊、餐飲、交通運輸及金融業。香港2018年經濟成長率仍有3.1%，今年上半年大約只有0.6%，預估全年可能會是零成長，與年初預估可以達到2%至3%，存在很大落差。香港政府已經準備在今年10月開始投入約港幣200億元的紓困方案，主要是減稅、降低政府產業租金及費用，以及對中小企業融資，但紓困方案對香港經濟提振效果仍有待觀察。
香港服務業占國內生產毛額（GDP）的比重約95%，製造業跟農業的占比則微不足道，與台灣並沒有存在產業供應鏈的關係，直接影響有限。香港經濟規模雖不大，但因為香港憑藉優越地理位置的轉口角色，以及與中國大陸緊密的聯結關係，若是香港經濟下滑，會使全球經濟下行風險增加，也會衝擊到台灣經濟。而且，香港僅次於紐約與倫敦，為世界第三大金融中心，也是亞洲金融的軸心，香港局勢的不安也會影響到全球金融市場穩定，連帶會波及到台灣。
2018年台灣出口有12.4%集中在香港，其中多半是轉口貿易。香港為亞洲的物流轉運中心，香港局勢變化將會影響到運輸、物流及倉儲的發展，且對相關物流廠商及其物流調度造成影響，當然也會對台商的貨運及物流產生衝擊。
特別是香港通關效率佳，且稅制具有彈性，是全球資訊電子業主要轉口地。香港目前是全球最大的積體電路轉口地，以及全球第二大的電腦零配件及影像錄製器具轉口地。長期以來，我國資訊電子業、尤其是半導體產業是透過香港進行轉運， 2018年我國約有25%、約228億美元的半導體產品出口至香港，其中絕大部分都是要轉運至中國大陸加工或銷售的產品，香港的動盪自然會影響到我國轉口貿易的便捷化，以及廠商的通關效率。
另一方面，香港由於融資成本較低，有許多代工型台商，例如資訊電子業者，以及大陸內需市場導向為主的台商，例如批發零售商，都將香港當成資金調度中心。在香港情勢混亂下，這些台商可能會面臨資金困窘以及資金成本提高，營運成本不免增加而影響到企業營運。
有鑑於此，政府在吸引台商回台投資的同時，不應過度渲染目前大都仍只在意願表達階段的投資金額。同時，相關配套措施不應侷限於生產製造面，在金融方面也應提供更多的諮詢或是協助。
台灣目前對於香港情勢變化衍生的經濟影響，似乎過於樂觀。特別是不應該過於自信，認為香港金融地位動搖，台灣可以趁機取而代之。即使初步統計數據顯示，自從3月31日反送中首度大遊行之後，香港來台直接投資金額明顯上升，主要集中在批發零售、金融保險及專業服務業，顯示香港局勢不安確實帶動香港來台投資。另外，金融性投資也有回流增加趨勢。
不過，相較於香港，台灣的金融管制仍多，台灣並不具備取代香港的金融地位的條件，再加上與中國大陸的緊張關係也會引起外資的疑慮。例如在最近美國商業環境評估風險公司（BERZ）所公布投資風險評估報告之中，台灣在接受調查50國中排名位居第四名，但政治風險則落於第20名，而且未來政治風險排名仍有下降的趨勢。這也顯示兩岸關係不穩定仍是台灣吸引外資、形成區域經濟軸心的最大天塹。
出處： https://money.udn.com/money/story/5628/4055579
