歐美紛敲邊鼓催促WTO談判—農業與非農議題談判仍顯失衡
發布日期：2008-02-05
美國國際貿易總署代表Susan C. Schwab與歐洲執委會委員Peter Mandelson分別表示，今年非農產品議題的談判，因為各國無法擺脫立場推動談判及新的談判延期等問題，使得杜哈回合談判將很難在今年見到成果。
農業議題主席Crawford Falconer大使清楚表達，其將在2月的第一週後才有可能提出農業談判議題的修正草案。來自日內瓦的消息透露，部分會員臆測，新的修正草案文件將導致更多技術性對談而引導出新的議題。另一方面，部分會員則認為，農業談判程序返回小組對談，並不代表談判進度的延期或退步，因為只要對談判有在持續進行，主席Crawford Falconer大使就會持續推動談判進展。
在非農議題(NAMA)中，發展中國家明確表示，第一次非農議題草案隱含著比農業議題有更高度的企圖。今年農業議題第二次修定版草案公布前夕，非農產品議題主席Don Stephenson大使，會先等候農業議題修正草案出爐，Stephenson大使將嘗試在農業與非農議題的企圖與細節中尋求對等與平衡。日前，史氏表示NAMA議題在今年一月最後一週的談判中，關於瑞士公式係數與開發中國家彈性議題中沒有任何進展。在NAMA議題中，小組對談缺乏對談重點，重要的NAMA議題需要在水平談判中處理，因此必須透過農業與非農議題的資深幕僚進行對談，才能取得平衡與共識。
WTO秘書長Lamy向WASHINGTON TRADE DAILY 表示，關於談判進程，各項議題的修正草案將在二月五日總理事會後會發布，並決定後續何時開始進行高階幕僚的水平談判。同時，Lamy也藉機告訴所有會員，在經過水平談判到一定成熟程度後，部長級會議才會召開，他預期部長級會議應該會在今年四月召開。
此外，依據日內瓦消息來源表示，許多WTO會員對交互減讓對談的範疇與時機還有許多岐異。雖然美國與歐盟都強調談判重點須包含服務業、農業與非農議題，但是歐盟也強調此一回合的談判需包含擴大地理標示的保護，其餘會員國則要求，本次談判，不能忽視規則談判議題的整合。歐盟樂觀的相信，美國今年的總統大選，應能幫忙完成這個不可能的任務。因此強力建議，應在復活節前夕召開部長級會議，並期望能在年底前完成杜哈回合談判。但是以上這些訊息也顯示出，歐盟的建議顯得有點不切實際，因此，歐盟表達將跟隨秘書長Lamy規劃的時間表來推動相關程序，而美國目前雖然同意支持這個程序提案，但卻不願意設定時間表。
(工總 林世豐編譯)
出處： INSIDE US TRADE Jan 25, 2008
