第517期 102年11月19日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公 告

WTO複邊服務貿易協定談判取得若干進展
在11月4日至8日舉行之複邊《服務貿易協定》（TISA） 談判回合中，各方已於此次談判會議中達成共識，進一步確立協定文本中之核心規則，解決各成員國對於提出初始承諾清單之若干不確定問題。不過瑞士向來反對在 承諾表國民待遇欄，對於「禁反轉條款」採用「水平承諾」或「負面表列清單」的模式，此次會後瑞士雖暫時同意在國民待遇採負面表列承諾，惟其實際關切之「禁 反轉條款」問題，仍希望爭取透過註腳方式，適度保留例外措施。【詳全文】

WTO會員尚未就貿易便捷化議題達成共識
OECD官員表示，目前WTO會員對於貿易便捷化協定草案第1條至第6條較有共識，內容包括：資訊的可得性與公布、事先公布與諮商、關稅估價預先核定、上訴與檢討程序、加強公正性、非歧視、透明度及進出口規費之紀律等。對於該協定草案第7條貨物清關放行相關規定之意見分歧，內容包括：風險管理相關法規、以及美國重視的快遞處理程序等。此外，WTO會員尚未著手處理該協定草案第12條海關合作及第2章涉及開發中國家及低度開發國家特殊待遇之問題。【詳全文】

ITA II敏感性產品談判歐盟等國展現彈性，等待中國大陸善意回應
WTO 11月11日召開擴大資訊科技協定（ITA II）本年度最後一回合談判會議，為促成最終共識，10月下旬的會議決議，參與談判國應在11月4日前提出「敏感性產品修正清單」。歐盟和數個參與ITA II談判的會員，皆陸續提交了各自的敏感性產品修正清單，減少原先被列為敏感性產品，而欲排除在ITA II產品清單外之項目。惟目前仍在等待中國大陸等開發中國家的修正清單。【詳全文】

WTO全球防衛調查案件數量大幅增加
依據WTO於10月29日發布的最新數據顯示，自2012年10月中旬至本年10月中旬(以下簡稱本期)，WTO會員共展開32件全球防衛調查案，前期則為15件。本期以印尼與印度展開新的全球防衛調查案數量最多，均為5件，其次是智利、哥倫比亞及泰國，均為3件。其中，30件全球防衛調查案係由開發中國家展開調查。【詳全文】

搶TPP門票 把握三年「補課期」
馬英九總統曾宣示「2020年爭取加入TPP」，即所謂「八年入T，能快則快」主張，不過，隨日本今年加入TPP後，TPP對外表示，目前工作重點擺在內部盡早完成談判，外界預計TPP再次開門時間將是2016年，由此也讓台灣入T時間大為壓縮。官員指出，近期政府內部已初步完成加入TPP盤點工作，對外也已展開敲門工作。惟政府自評，國內的自由化準備還不夠，必須利用三年時間「加緊補課」。【詳全文】

江丙坤：中韓自貿協定若先簽署 台灣喪失競爭力
江丙坤接受《鉅亨網》專訪時說，南韓過去因兩岸簽訂「經濟合作架構協議(ECFA)」感到擔心，現在已轉憂為喜，因為中韓自貿協定10月中結束了模式談判階段，進入下一階段談判，若中韓自貿協定趕在兩岸貨貿易協議前完成簽署，台商將失去捷足先登的機會，也將衝擊台灣出口競爭力，使台灣被邊緣化。【詳全文】

中韓啟動FTA第二階段談判磋商產品開放度
中韓自由貿易協定(FTA)第二階段談判18日在仁川舉行。雙方將在此次談判中互換產品關稅減讓表，並就細節進行商討。此外，雙方在此次談判中還會討論FTA受惠對象是否包括在外發加工區域生產的產品，該問題關係到中國企業進軍開城工業區的事宜。【詳全文】

歐美重啟自貿談判 瞄準妨礙貿易的監管差異
歐盟與美國11月11日重啟了雙方自由貿易區的談判。報導稱，近期的談判目標是建立一個機制，使得在歐洲生產和檢測的汽車能夠直接在美國銷售，反之亦然。較長期的目標則是制定一套統一規定，這將迫使汽車安全標準較低的發展中國家收緊規定，從而有助於西方汽車製造商。【詳全文】

中國時報社論－以新思維解決自經區兩大爭議
為突破當前經濟困境，政府正加大力道推動「自由經濟示範區」計畫，但是，攸關第二階段執行工作的租稅優惠及金融開放措施，近來卻引發政府內部及社會上很大爭議，顯示自經區政策迄今仍是挑戰重重。若不以新思維重新繪製推動藍圖，未來成果和社會期待恐出現巨大落差。【詳全文】

工商時報社論－展望中共「三中全會」後的兩岸關係
海內外高度關注的「中共十八屆三中全會」已於11月12日舉行完成。該會之決議，展布了大陸改革開放及黨政建構新局，而將深刻影響未來大陸政經社體制運作模式及取向。我們站在台灣的立場，特別關注上述決議對兩岸關係的影響。換言之，其將使兩岸關係呈現何種新樣貌，值得我方密切掌握及因應。【詳全文】

江揆下令 自經區歸零檢討
自由經濟示範區租稅政策喬不攏，行政院長江宜樺近日拍板，歸零檢討。據了解，新版本將融入更多自由化、國際化精神，淡化外界「一昧減稅」觀感。外界預期，在歸零檢討後，國際醫療、金融等開放不足的示範產業，可望「加料」再上路。【詳全文】

食管法修正 將加重罰則
食用油摻假讓人食不安心，行政部門加速修法。行政院政務委員張善政火速完成食品衛生管理法修正草案審查。據了解，審查結果，原則上採用衛福部版本，業者摻偽的罰鍰將從原本新台幣1500萬元，提高為5000萬元，摻偽刑責從三年提高為五年。此外，草案也通過增設食安保護基金的法源，中央政府與地方政府都可設立，以罰款作為基金主要財源。【詳全文】

GMP認證改革 全廠符合才OK
食安問題引發外界對GMP認證的疑慮，經濟部長張家祝近日表示，將檢討GMP認證管理制度，不廢除但修改，全廠符合GMP才發照；經濟部和衛生福利部將研究強制廠商投保食品安全衛生和品質責任險，預計12月底會完成GMP檢討辦法，希望能重新擦亮GMP招牌。【詳全文】

明年接軌IFRS 不動產將可採市價入帳
金管會原則決定，明年起有關不動產入帳規定，將與國際會計準則（IFRS）接軌，企業可依市價法入帳，並同時限制盈餘分配；至於2013年IFRS版本，金管會也正進行試編，以評估接軌時間。【詳全文】

美調整反傾銷復審中的抽樣方法和「國家稅率」的做法
關於反傾銷復審中強制應訴企業的抽樣問題，美商務部將有條件地採用統計學抽樣的方法。該抽樣辦法將根據進口數量把企業分成不同的區間，然後採用「概率—比—規模」的方法在不同區間的企業間進行抽樣。該抽樣方法適用的前提條件是：（1）相關利害關係方要求採用該方法；（2）商務部有足夠的資源審查至少三家企業；（3）最大的三家企業進口量未超過進口總量的50%；（4）美商務部認為或懷疑最大的出口商在定價方面有別於其他出口商。【詳全文】

美國服裝鞋類協會發佈13版限制物質清單
美國服裝鞋類協會發佈了第13版限制物質清單（RSL），據悉，新版主要修訂了各國對農藥、阻燃劑、金屬中的金屬部件、鎘、鄰苯二甲酸酯等的規定變化，其中包括新增了某些物質的測試方法，添加了農藥、阻燃劑、鄰苯二甲酸酯等某些化學物的管控國家範圍及最嚴格管控要求，並對部分化學物的名稱、CAS號作出補充或更改。【詳全文】

美國限制加工進口地毯用危險化學品
據美國環境保護局（EPA）將落實最終規則，限制進口用於地毯加工生產中使用的具有潛在危害的全氟化學物。該規例要求企業向EPA報告所有用於防汙地毯的新用途，包括國內的和進口的產品。【詳全文】

美國商務部（DOC）頃決定對自我國進口之非方向性電磁鋼片（Non-Oriented Electrical Steel，NOES）展開反傾銷及平衡稅調查【詳全文】

歐盟執委會貿易執委（EU Trade Commissioner）Mr. Karel De Gucht盼歐洲議會儘速完成對本年4月執委會所提貿易救濟措施法規修正案之檢視【詳全文】

阿根廷高科技產品進口替代政策，韓國三星是最大贏家
根據阿根廷媒體報導，阿根廷政府封鎖高科技產品（如手機、ＬＣＤ電視及筆記型電腦）進口已扭曲阿根廷高科技產品市場，所有阿根廷原透過進口銷售之高科技產品，大都已由該國火地島生產所取代，其中韓國三星因配合該國進口替代政策在該國火地島設廠生產，成為最大之贏家。【詳全文】

阿根廷反規避法規簡介
阿根廷反規避法規規定下列措施將被視為規避行為：a) 對阿根廷出口受調查產品之零件及/或配件，而組裝相關零配件可獲得類似受調查之產品；或b) 對阿根廷出口類似受調查之產品，該類似產品係透過第三國組裝或其他生產方式取得進口受調查產品、零件或成品；或c) 廠商採取任何行為得規避相關貿易措施，包括所有將改變第三國與阿根廷貿易特性之行為、程序或活動，而相關行為、程序或活動並無課徵稅賦以外之適當原因或經濟上之正當理由。【詳全文】

阿根廷原產地規則簡介
阿根廷原產地規則摘要如下：１、阿根廷海關法(第22.415號)第14條載明進口品之原產地規則，該規定旨在原則性規範貨品製造及加工的過程；２、阿根廷採用優惠性及非優惠之原產地規則，其中非優惠性規定係依前經濟暨福利部第39/96、763/96、381/96號決議及經濟暨財政部第437/07號等決議實施，該等決議均有通報WTO；【詳全文】

瓜地馬拉國會以國家緊急之需通過新國家海關法
瓜國新國家海關法係就上年2月15日財稅改革法第三冊提出11項修正，俾與中美洲其他國家同步，並符合中美洲統一稅則(Cauca)。新國家海關法統一罰則，行政處罰及海關觸法等：行政處罰一律改為300美元、觸犯海關法印花稅金超過3,000美元以上或總價值3%以上者處以3,000美元、取消進口貨品陸路轉運保險費，並改採電子追蹤系統及radiofrecuencia替代；【詳全文】

澳大利亞延期發布對兩岸變壓器反傾銷案重要事實公告【詳全文】

馬來西亞晉升中等收入國家，自2014年1月1日起對歐盟與土耳其之出口起將失去GSP優惠【詳全文】

越南公告12月20日起對進口食品項目執行國家檢驗的規定
越南工商部為執行第38/2012/ND-CP號公告，有關食品安全法若干條文之施行細則，已發布第28/2013/TT-BTC號公告，對屬於工商部掌管的進口食品項目，執行食品安全國家檢驗的規定，並規定自本年12月20日起開始實施。公告適用項目包括進口酒和啤酒、飲料、加工乳品、植物油、澱粉及粉類加工產品、餅乾、糖果蜜餞以及盛裝該等食品裝材料之國家檢驗方式、內容、流程、手續等規定。【詳全文】

越南財政部公告自本(2013)年12月26日起，調降若干橡膠貨品的出口關稅【詳全文】

越南政府公告2013年至2015年期間電力適用的最低和最高零售價之規定
越南總理已核准有關越南從2013年至2015年期間電力平均零售價格表(未含加值稅)，其中每度電力的平均最低零售價為1,437越盾(目前官價1美元兌換21,036越盾)，平均最高零售價為1,835越盾。【詳全文】

越南勞動部公告自本(2013)年12月15日起，禁止僱用女性勞工操作的作業項目清單
越南勞動部為執行新版勞動法(2012年版)第160條的規定，已於10月18日發布第26/2013/TT-BLDTBXH公告，規定禁止僱用女性勞工操作的作業項目清單，並規定自12月15日起開始實施。不得僱用女性勞工操作的工作項目:包括1.在溶爐從事溶化及貫注金屬；2.熱軋金屬(彩色金屬除外)；3.直接提煉彩色金屬礦(銅、鉛、錫、水銀、鋅、銀)；4.燃燒提煉焦煤爐；5.在密封箱內從事燒焊、於高出工作平台10米以上的職場從事燒焊；【詳全文】

中國大陸將制訂電動汽車6項電子標準
根據中國大陸《工業和資訊化部2013年四季度電子行業標準制修訂計畫（徵求意見稿）》，涉及電子行業標準共6項，分別為電動汽車用半導體積體電路應力試驗程式、電動汽車用半導體分立器件應力試驗程式、電動汽車電機控制器用高壓電容器選型規範、電動汽車驅動電機系統用金屬化薄膜電容器通用規範、電動汽車電機控制器用母線通用規範和電動汽車用雙向逆變充放電式電機控制器。根據計畫，6項標準均為制訂，完成年限為2014年。【詳全文】

中國大陸新《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》公布【詳全文】

「中國大陸服務業標準化」說明會
近 年來，中國經濟持續成長，已使得其產業結構產生質變，尤其是對於服務業的需求與發展，在中國已形成新的產業契機。為了進一步發展服務業標準化，中國大陸標 準化行政主管部門還特別設立了服務業標準部，以協助其業者掌握服務業標準化之各項機會與市場。有鑑於服務業標準化對於兩岸服務業之健康發展至關重要，為有 利於兩岸促進服務貿易之機會與合作，經濟部標準檢驗局特別舉辦此一說明會。【詳全文】

北京電動汽車搖號辦法月底前發布
按照北京市機動車排放污染工作方案，明年將會實施更為嚴格的機動車指標調控措施。此前，交通部門表示，新的機動車配置指標辦法將於本月向社會公布，但11月過半，相關部門仍未見動靜。據透露，目前方案仍按計劃推進，但具體細節還存爭議。【詳全文】

兩岸PV搭橋會議11月登場，聚焦供應鏈合作
第5屆兩岸太陽能產業搭橋會議將於11月登場，工研院指出，自2009年以來此一搭橋平台已催生多項兩岸產業合作共識、並達到一定成果，今年的搭橋會議，將進一步聚焦兩岸太陽能光電廠商在材料供應鏈的合作，同時深化兩岸共通規範與標準的推動，提高太陽能發電系統品質與性能，拓展PV系統的建置與應用領域。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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