第521期 102年12月17日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

食安問題 許勝雄籲健全規範
針對近期食品安全事件，全國工業總會16日舉行「如何加強食品安全管理重建消費者信心」座談會。工總理事長許勝雄致詞時指出，儘管食品衛生管理法修正案已在今年6月公告，衛生福利部也在11月30日召開全國食品安全會議，有助於食品安全問題的釐清、法制及找回消費者的信任。不過許勝雄指出，業者更希望相關食品安全規範與機制也應與國際標準同步，以及朝業者可付諸執行的角度擬定。針對國內屢次發生重大食品安全事件，許勝雄提出2點看法。【詳全文】

政府採購協定之談判成員敦促修訂之協定於2014年3月前生效實施
12月3日至6日於印尼峇里島召開之WTO第9屆部長會議，會議期間以外政府採購協定（GPA）成員開會討論並共同發布一項聲明，聲稱將盡快且無論任何情況下，至遲於2014年3月31日前將修訂之協定推動生效實施。【詳全文】

中國大陸拒絕支持WTO環境商品倡議，談判將延至2014年
原預計於今年12月3日至6日WTO峇里島部長會議期間召開的環境商品談判會議，因無法爭取到中國大陸的支持，將延期至明（2014）年舉行。根據官方消息，由於中國大陸對於接受倡議者所列之目標無法做出保證，故無法達到宣布展開會談所需的「關鍵多數」（critical mass）。不過一名與會官員表示，擁護者希望最終能確保中國大陸的參與，並於明年重啟會談。【詳全文】

中國大陸針對美國使用「目標傾銷」展開WTO爭端解決程序
WTO12月3日表示，中國大陸已就美國對自其進口之某些範圍產品課徵反傾銷稅向WTO提起爭端解決程序。雙方如無法於60日內解決彼此間之重大歧異，則中國大陸將可要求WTO成立爭端解決小組進行裁定。中國大陸控訴美國商務部使用「目標傾銷」之作法，包括於年度檢討及行政檢討使用歸零。【詳全文】

總統：推台加入TPP、RCEP 務必明年2月就緒
年關近，景氣低迷不振，府院著手搶救經濟，繼日前在總統府召集財經會議後，馬總統也要求雙軌並進，推動台灣加入ＴＰＰ及ＲＣＥＰ，各部會成立專案小組，務必在明年二月底前準備就緒。【詳全文】

李淳：闖TPP 要敢碰「深水區」
中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳15日表示，自由經濟示範區是在一個範圍內執行，對一般人影響並不大，台灣若要加入跨太平洋夥伴協定（TPP），必須敢碰觸敏感的「深水區」。如美國要求我比照國際規範，開放含瘦肉精的豬肉進口，我們可以開放嗎？此外，台灣能否開放稻米也會影響我加入TPP，因為要加入TPP的國家中有泰國、越南、馬來西亞，他們都是稻米出口國，日本想加入TPP，希望以其他東西來迴避開放稻米的壓力，但不容易辦到，台灣比日本更沒有資源，如何抗拒這種壓力？【詳全文】

經部 兩岸貨貿協商已完成三分之二
兩岸經濟合作委員會第五次例會10日 下午結束，我方首席代表、經濟部次長卓士昭在會後記者會中，針對外界關切的兩岸貨品貿易協議說明時指出，由於涉及彼此產業發展及產業利益，雙方各有堅持， 許多產品項目需要更多時間協調；雙方就彼此重點關切產品進行討論，另外安排產業對口協商，尋求可能的解決方案，目前已完成三分之二文本內容。經濟部工業局 副局長連錦漳說明，目前貨貿協商主要在談絕大多數貿易（SAT）比例，初步談的項數約介於80%至85%之間，但主要仍要以貿易值為主，希望能爭取貿易額合計90%以上的貨品列入關稅優惠清單。【詳全文】

「中」韓FTA發展對兩岸經貿衝擊
「中」韓自由貿易協定（FTA）第二階段談判的首輪協商，於11月18日至22日在仁川松島國際城市舉行，談判中兩國互換了關稅減讓表，減讓項目中包括部分農產品。此外，大陸國務委員楊潔箎也與南韓高層舉行，「中」韓間首次的「高層外交和安全戰略對話」。這一發展除顯示「中」韓已啟動全面性的經濟與安全戰略之外，居於雙方的安全戰略需求，「中」韓FTA將會有快速的進展，其對台灣的衝擊，實在不能輕忽。【詳全文】

中、韓先後表達可能加入TPP談判之意願
中國大陸最初批評TPP之目的乃是擔心中國大陸被孤立，但今年7月中美雙方進行「中美戰略與經濟對話」後，中國大陸對於加入TPP與否，立場轉為開放。對於中國大陸立場之轉變，韓國副總理暨財政部長玄旿錫於11月28日所舉行之經濟相關部長會議記者會中表示：「中國大陸以前對於加入TPP較為謹慎，但現在已趨積極，而中國大陸立場轉變亦為韓國欲加入TPP的原因之一。目前韓國乃持續進行中韓FTA與日韓FTA談判，且該FTA所涵蓋之議題將較TPP更為廣泛。」上述談話被外界認為係乃韓國展現其與美國、日本以及中國大陸建立廣泛自由貿易之堅定決心。【詳全文】

TPP協定　美日談判成關鍵
中央社華盛頓10日報導，新加坡跨太平洋夥伴協定（TPP）部長會議對今年底前達成協議的目標確定落空，明年1月將再度集會討論，能否解決美國與日本汽車及農業開放歧異，為TPP談判前景的關鍵。【詳全文】

歐美跨大西洋貿易與投資夥伴關係(TTIP)－SPS專章之歐美立場概述
鑑於在世界貿易組織中，杜哈回合多邊貿易談判僵持不下，為打開貿易市場，並創造經濟成長及就業機會，今年7月，歐盟與美國兩大經濟體針對農業到跨境服務、投資法規展開「跨大西洋貿易與投資夥伴關係(TTIP)」第一次談判。【詳全文】

馬總統拚經濟 三箭齊發
拚經濟，馬英九總統親自上緊發條，除要求行政院擴大現有的「國際經貿策略小組」，快攻跨太平洋夥伴協定（TPP）及區域全面經濟夥伴關係（RCEP），15日也將聽取經建會報告自由經濟示範區特別條例新版方案，希望快馬加鞭，讓民眾有感。據指出，馬總統關切的議題，除了TPP、RCEP及自由經濟示範區，也包括部會釋出閒置土地或老舊房舍，以增加民間投資標的並加速都市更新，以及擴大產學合作與協助高等教育轉型等。【詳全文】

經濟日報社論--透過示範區 向全世界開放
在 兩岸自由貿易協定簽訂的前夕，政府當局必須竭盡全力讓民眾深切了解開放的必要、開放的利益以及不開放的可怖後果。多年來我們所鼓吹的自由經濟示範區即擔負 此一任務。如果全面開放一時之間衝擊過大難以承受，則選定若干封閉區域進行控制下的實驗，可以具體將開放的利弊得失活生生地呈現在全民之前。此外，示範區 還有一個重要意義：許多人擔心兩岸若全面開放，小小的台灣或許在忽然之間投入大陸的懷抱，並非我們所願。若透過幾個示範區向全世界開放，而且將實驗的結果 快速擴散，則向全球開放的台灣即無需過度擔心受對岸的影響過深。【詳全文】

《名家觀點》搶救出口 「上膛」政策快開槍
台灣今年出口復甦疲弱主要受到國內和國內兩層面的影響。在國際方面，今年國際復甦緩慢，加上美國債限和量化寬鬆政策（QE）退場疑慮，使得消費信心提振有限。另一方面，中國也因「調結構」使得經濟成長降溫，預估今年經濟成長率僅能在7.5%到8%之間，和過去水準相比只能算普普通通。另外，隨著大陸產業鏈在地化以及歐美「再工業化」的影響，也造成台灣不少OEM、ODM訂單流失，壓抑今年出口動能。若要讓國內出口和經濟動能更快復甦，台灣有很多已經「上膛」的政策只差臨門一腳就可推動，應該加速落實。例如目前在立法院審查的兩岸服務貿易協議以及還在談判的兩岸貨品貿易協議應該加速後續流程。【詳全文】

自由經濟示範區進口原物料 委外加工後出口免稅
關 務署表示，為推動示範區前店後廠及委外加工建構智慧運籌的營運模式，鼓勵國外業者於國內進行貨物加值作業後出口，第一類示範事業進口原物料進入示範區內加 工、修理、檢驗或測試後再出口，或以前店後廠模式委託區外廠商加工、修理、檢驗或測試後再出口，均享免關稅免擔保的優惠，僅示範區貨物內銷課稅區時，則須 依進口貨物規定課徵相關稅費，此與其他國家自由貿易區之作法相同。【詳全文】

台廠登陸 先市場後商品
中 國生產力中心創意事業部總監許文俊認為，台灣中小企業的研發設計能力強，產品質量好，但往往乏人問津，或不知道要賣給誰，找不到市場。共通病灶在於缺乏商 業情資、行銷薄弱、定位不清。他表示，食品、綠能、節約商品在大陸發展空間很大。台廠這方面優勢難被超越，節約綠能研發能力強，加上大陸積極推動節約政 策，台商不妨搭順風車前進內需市場。【詳全文】

越南工商部建議對中國、印尼、馬來西亞及台灣冷軋不鏽鋼課徵臨時反傾銷稅【詳全文】

越南財政部公告自明(2014)年1月1日起，開始實施新的優惠進出口稅率表
越南財政部於2013年12月4日發布第164/2013/TT-BTC號公告，有關規定自2014年1月1日起開始實施的優惠進出口關稅率表。該稅率表中已調整若干貨品，例如黃金、橡膠、鈦礦製品等之出口關稅，俾符合越南發展經濟社會以及國際發展趨勢的要求。【詳全文】

越南國會規定自明(2014)年7月1日實施土地法新版，其中對於在經濟社會條件困難地區執行大型投資而資金回收緩慢的計畫案，交付土地使用期限最長為70年【詳全文】

美國FDA新規 限制畜禽使用抗生素【詳全文】

歐盟新化妝品規章問答集(Q&A) 更新【詳全文】

歐洲首次公開徵詢對呋蟲胺說明意見
歐洲化學品管理局（ECHA）首次公開徵詢對新殺生劑活性成分呋蟲胺作為生物殺滅產品類別18（殺蟲劑、殺蟎劑以及防控其他節肢動物的產品）潛在替代品種的說明意見。殺生劑產品法規（BPR）第10條介紹了可替代活性物質的概念，包括這類物質的鑒定標準。【詳全文】

歐盟擬修訂關於壓力設備上市法律的指令提案
歐盟日前向世貿組織秘書處通報了關於統一成員國有關壓力設備上市法律的指令提案（COM（2013）471最終法規）（G/TBT/N/EU/142）。本法規提出了新的危險級別和分類，只有部分與現有規定使用的相對應。因此指令97/23/EC的液體分類標準必須在2015年6月1日之前與法規（EC）No 1272/2008的分類標準保持一致。【詳全文】

歐盟批准登記植物生長調節劑硫代硫酸銀三鈉【詳全文】

英國向海外投資者課徵資本利得稅
英國財政大臣George Osborne藉發表2013年秋季財政報告之際宣布，自2015年4月起向出售英國房地產的海外投資者課徵資本利得稅(CGT)，依據目前房價和房市交易價格預估，2018-19年英國可望增加3億4,500萬英鎊稅收之收入，並希望藉此遏制外國投資者炒作英國房價。【詳全文】

阿根廷政府宣布擬降低汽車20%至27.5%之進口總額，另研擬以同樣方式管制電子產品之可行性【詳全文】

阿根廷政府要求四類行業減少20%進口額
阿根廷政府近期調整了經濟團隊，但其目前面臨的最大挑戰仍是如何抑制外匯儲備持續縮水的勢頭。為此工業部長喬治和新的內貿秘書科斯塔決定要求國內四類行業明年一季度的產品進口額須同比減少20%∼27.5%，包括電子設備、辦公設備、汽車進口和汽車製造等。【詳全文】

中國大陸《紡織品纖維含量標識》 明年5月起實施
中國大陸一項對紡織領域有重要意義的國家標準GB/T29862-2013《紡織品纖維含量的標識》發佈，將於2014年5月1日起實施。據瞭解，該國家標準規定了紡織品纖維含量的標示要求、標示原則、表示方法、允許偏差及識別字合性判定等要求。所有在國內銷售的紡織品，其纖維含量的標注都必須符合該標準的要求。【詳全文】

大陸760進口商品 大降稅
大陸國務院已批准，明年起將針對760多種進口商品實施低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率，平均優惠幅度達60%，以求拉動內需和促進產業結構升級。降低稅率的產品以戰略性產業所需設備、優惠農民和救災等相關產品為主。【詳全文】

中國大陸關於完善廢棄電器電子產品處理基金等政策的通知【詳全文】

中國大陸首個汽車行李架標準2014年3月1日實施
中國工業和資訊化部日前發佈QC/T948-2013《汽車頂部裝載裝置》行業標準。該標準規定適用於M1類和G類道路車輛外頂部安裝的裝載裝置，即通常說的含司機不超過9座的載客車和皮卡車等安裝行李架適用該標準，包括轎車、城市SUV、皮卡等大眾用車。【詳全文】

兩岸經合會第五次例會舉行 將繼續推進ECFA後續商談
海協會與台灣海基會10日 在台北舉行兩岸經濟合作委員會第五次例會，由海協會常務副會長鄭立中和海基會副董事長高孔廉擔任召集人，中國大陸方面由經合會首席代表、商務部副部長高燕 主談，台灣方面由經合會首席代表卓士昭主談。雙方回顧了經合會第四次例會以來各小組工作情況，總結了兩岸經濟合作取得的進展，評估了ECFA早期收獲實施成效，規劃了未來各項工作，並就共同關心的議題交換了意見。【詳全文】

兩岸供應鏈合作機制 創產業市場大餅
兩岸產業加強合作議題，成為兩岸經合會第五次例會的討論重點之一。經濟部指出，目前兩岸不少產業是相互平行合作，也就是互相投資，但卻可能使產業競爭態勢更為激烈。經濟部期盼未來能建構兩岸供應鏈合作機制，掌握垂直合作帶來的商機，一起把市場的餅做大。【詳全文】

CNS 9737「陶瓷面磚」及其試驗法國家標準說明會，歡迎報名參加
CNS 9737「陶瓷面磚」（102年9月30日修訂公布）及其試驗法CNS 3299-1「陶瓷面磚試驗法－第1部：取樣檢驗及合格判定基準」∼CNS 3299-13「陶瓷面磚試驗法－第13部:面磚單元品質試驗法」系列標準共14種標準，主要參照ISO國際標準及日本JIS標準，並依國內產製及使用現況修訂，以全面提升面磚品質及產製技術。為協助國內產官學研各界及相關機關團體瞭解標準之內容，進而採用國家標準，以推廣我國陶瓷面磚產品及技術，特舉辦本次國家標準說明會。【詳全文】

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