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第488期 102年4月30日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │政府公告


WTO新秘書長墨國、巴西角逐下一任世界貿易組織（WTO）秘書長不論誰當選，都將是拉丁美洲人當家。經過第二輪競爭後，候選人只剩下墨西哥前貿易和工業部長布蘭科，以及巴西的駐WTO大使阿賽維多。最終結果預料5月底前出爐。【詳全文】台官員獲任WTO委員會主席我常駐WTO代表團秘書倪運新已於4月23日的WTO「防衛委員會」春季例會中獲通過，將接替尚比亞籍的畢瓦亞擔任主席，為期1年。下次例會於10月舉行，將由倪運新主持。【詳全文】


兩岸服貿協議我獲65項承諾兩岸服務貿易談判日前已經結束，並將在今年上半年完成簽署。根據協議內容，大陸方面將給予台灣不少於65項優於其在世界貿易組織（WTO）中的承諾，而這項重要成果，將使台資在進入大陸相關領域時占據市場先機，較歐美及港資企業更具競爭力。協議內容顯示，在相互開放的重點內容中，大陸對台開放項目有電子商務、文創、海陸空運輸、金融、醫療、電信及旅行社；而我對大陸開放者，則集中於金融、醫療、及旅行社方面。其中在電信類，政府仍強勢把關，未同意陸方先前所提的第一類電信，僅止於第二類電信部份業務。【詳全文】中美爭霸東協加六下月談自貿東南亞國家協會（ASEAN）10國領袖日前結束兩天會議，發布聲明說，區域全面經濟夥伴關係會談將於5月在汶萊進行，「目標是在2015年以前完成」。會談將於5月9日開始舉行五天，包括商品、服務和投資。官員說，這項自由貿易協定預期會將區域內已有的許多自由貿易協議合併，極大化經濟利益。這16國人口有33億，占世界經濟產出1/3，若談成協定將大幅促進貿易與投資。新加坡東南亞研究所經濟學研究員達斯說，RCEP不會觸及智慧財產權、國有企業改革或監管標準，涉及的範圍比TPP小。【詳全文】越南決定加入TPP 越計畫投資部部長裴光榮4月24日表示，跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）是一個經濟開放度很高的協定，且如越南參與將獲得更多投資貿易和融入全球市場的機會。目前，越南各相關部委正積極參加各輪談判。【詳全文】「TPP/RCEP對我國產業發展之機會與挑戰」系列研討會紀實─工業及服務業【詳全文】美國寄望TPP成員國能在利馬回合針對國有企業開始進行實質談判美國希望參與跨太平洋夥伴關係的國家對於國有企業的規範，應該在首次談判時就已經準備好了，最新回合的貿易談判將於2013年5月在秘魯首都利馬舉行。【詳全文】


經濟日報社論--悶經濟下的曙光與投資機會經濟部日前公布3月份工業生產指數，結果為131.16，比去年同期衰退3.28%，若扣除春節因素不計，這個指數是近15個月來的新低點。這樣的現象，的確令人意外，也為目前悶經濟狀態，更添不安的氛圍。但若相較去年台灣產業的慘狀，又何嘗沒有一種重獲新生的感覺；記得去年，台灣產業在韓國三星及中國大陸進口替代策略下，呈現被雙面夾殺的困境，但現在來看，台積電技術能力更盛以往，DRAM、面板企業開始獲利，品牌企業也重新站穩腳步，「去三星」產業連線也開始發酵。【詳全文】聯合報社論--安倍經濟學的三箭挑戰在市場驚聲連連、經濟學家半信半疑及各大央行冷眼關注之下，日本安倍經濟學正依既定計畫一一上路，而且收到超乎預期的奇效，日圓兌美元匯價大貶、日經指數大漲、經濟短觀報告展望樂觀，自一九八九年泡沫破滅以來，日本第一次洋溢著這般自信的氣氛。日本回來了嗎？且看安倍經濟學第三支箭的虛實，它將是現有成果能否延續的最大挑戰。【詳全文】全球經濟和宏觀政策的新思考世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）春季會議4月21日結束了主要議程。本次會議以“全球性挑戰、全球性解決方案”為主題，在研判世界經濟形勢、審視金融市場風險、反思宏觀經濟政策等方面出現不少新提法和亮點，反映金融危機發生五年後，各國決策者和財經界專家的階段性總結和最新政策思考。【詳全文】以附加價值衡量貿易與對貿易政策之新思維在全球化與國際分工進一步分散化之下，以附加價值衡量的貿易統計更能顯示在價值供應鏈中，各國相互貿易之關係，因此形成的全球價值供應鏈體系已愈來愈受世人重視，此可解釋為何當前的區域經濟整合重視更深、更廣的整合活動，對於一國貿易政策的取向亦有不同的政策意涵。【詳全文】投資人與地主國間爭端解決機制之反思如火如荼進行中的貿易談判，如美國歐盟跨太平洋自由貿易夥伴協定、加拿大歐盟全面性經濟與貿易協定、跨太平洋夥伴協議等之中，皆可以觀察到各方對於投資人與地主國間爭端解決機制（ISDS）的討論。除此之外，過去曾經引發爭議的菸品包裝訴訟，亦與ISDS有所關連。執此足見ISDS已是現行國際投資法下不可忽視之重要議題。本文首先針對ISDS進行介紹，復提出現行ISDS執行的影響分析，最後以評估各國是否繼續採用ISDS作為代結論。【詳全文】美國商務部修訂反傾銷稅及平衡稅調查程序中提交之事實資訊規定美國商務部（DOC）修訂反傾銷稅及平衡稅調查程序中之「事實資訊」定義（19 CFR 351.102(b)(21)）及設定提交事實資訊之時限（19 CFR 351.301）。根據該規定「修正事實資訊的定義更清楚說明在調查程序中各階段可由個人提交或被DOC列入紀錄的資訊類型」。時限的修正將使DOC對提交資料的類型及是否於時限內提出能作成有效地認定，同時確保DOC有充足的機會檢視提交的事實資訊。該規定將於聯邦公報公布後30天生效。【詳全文】美國聯邦巡迴上訴法院支持商務部於行政檢討案件採用歸零作法之決定美國聯邦巡迴上訴法院於4月16日肯認商務部於行政檢討案件採用歸零作法計算傾銷方法，即使商務部於原始案件已停止使用歸零作法。該法院裁定商務部有理由於行政檢討案採用歸零作法而原始案件不採用係基於個別目的不同故適用不同的比較方法。商務部重為認定結果解釋道，一般適用於原始案件之加權平均對加權平均方法，有助於檢視出口商全面的訂價行為，以決定特定產品最適當之反傾銷稅；行政檢討案係因反傾銷命令仍在實施中，一般使用加權平均對逐筆交易比較方式，有助於更明確地決定個別交易的訂價行為。【詳全文】日本經濟產業省公佈2013年版《不公平貿易報告》在此次2013年版的報告中，日本經濟產業省列舉了相關國家（地區）在某些領域及行業所採取的保護本國產業或歧視他國產品的相關措施，如印尼對於礦物資源採取的出口限制措施，巴西對汽車產品徵收工業品稅（IPI），烏克蘭對汽車採取的保障措施調查，中國對於稀土等原材料產品的出口限制措施以及對於日本高性能無縫不銹鋼管的反傾銷措施，加拿大安大略省在可再生能源固定價格購買制度中對於本地產品的優惠，阿根廷的進口限制措施，美國的“歸零法”，歐盟對於IT產品徵收的不平等關稅等。【詳全文】 OECD強烈要求密集觀察源自國有企業的競爭性問題根據經濟合作與發展組織(OECD)於4月5日發表報告指出，隨著新興國家如巴西、中國大陸、印度及俄羅斯等之經濟成長，在這些國家中扮演重要角色的國有企業佔世界貿易之比重逐漸成長。有些國營企業可能享有之「政府授予的利益」並不符合多邊貿易體系為基礎之WTO原則。目前國內、國際及WTO等相關法規可能需要更新，以便適當地考量國營企業及與其關聯之潛在性競爭問題。【詳全文】


海關再次籲請正確申報出口目的地國家（地區）為提升海關出口國別（地區）貿易統計之正確性，財政部關務署再次呼籲，請報關業者及出口人正確申報出口報單之「目的地國家（地區）及代碼」欄位。近年國內外經貿情勢多變，海關進出口貿易統計備受矚目，尤其是出口國別（地區）貿易統計，對當前出口景氣分析、拓展外銷，及簽署自由貿易協定，為一重要參考指標。【詳全文】泰向中台越鋼材徵反傾銷稅【詳全文】馬來西亞決定自2013年4月23日起對台灣、泰國、中國大陸、印尼及越南進口之雙軸延伸聚丙烯薄膜課徵反傾銷稅，為期5年，以保護該國相關產業【詳全文】印度業者請求該國政府對我國等4國進口之太陽能電池產品課徵20%至80%之反傾銷稅【詳全文】 AAFA發佈了第12版的紡織服裝和鞋類限制物質清單 2009年歐盟制定「再生能源指令」鼓勵使用生質柴油取代傳統石化燃料，減少排碳，促進永續發展。然而面對外界質疑，砍伐原生植物鼓勵種植生質燃油作物，是否能夠達成原本減少碳排的政策目標。歐洲議會在4月17日所提出的評估報告指出，考量歐盟生質燃料政策可能造成的「間接土地利用變化」問題，未來歐盟將修正再生能源政策以考量鼓勵生質能源使用的其他相關因素。【詳全文】歐盟將提高製造生質柴油永續標準美國國會眾議院4月18日通過《網路情報共用與保護法》，該項立法的目的是賦予美國企業更好地應對網路間諜攻擊的權利。該法規定，私營企業基於完全自願原則，可以與政府共用網路威脅的相關情報，以使其隱私權和公民自由權能夠得到更強有力的保護。【詳全文】歐盟及土耳其加入日本及俄羅斯就烏克蘭對進口汽車採行提高關稅之防衛措施尋求諮商【詳全文】巴西對化妝品中使用的物質進行規管巴西衛生局4月3日公佈了新的法規以限制化妝品中使用以下四種物質：乙酸鉛、苯三酚、甲醛以及多聚甲醛。在染髮劑中，乙酸鉛和苯三酚的最大濃度分別不能超過0.6%和5%。甲醛和多聚甲醛可繼續僅作為防腐劑在口腔衛生和其他產品中使用，其最大濃度分別為0.1%和0.2%，而作為指甲硬化劑的濃度不得超過5%。【詳全文】南非商情：南非貿工部將修訂商業登記法案草案南非貿工部在年3月公布「商業登記法案草案」並公開徵求各界意見，該法案將要求所有企業，不論規模大小，皆需從當地市政府獲取經營許可證，否則將處以罰金或最高處以10年的刑期，此案一公布便引起軒然大波，業界表示此案一旦通過將使商業登記增添更多繁文縟節。【詳全文】越南衛生部公告自本(2013)年4月26日起，對轄管食品內容進行廣告新規定越南衛生部第38/2012/ND-CP號公告規定，廠商於進行廣告前，適用辦理廣告內容登記的食品，包括機能食品、加強營養微質食品、天然礦泉水、瓶裝飲用水、供加工食品用附加劑及輔助劑、加工生產及經營食品製程使用的工具、包裝材料及盛裝器具。【詳全文】印度政府計畫調整外國直接投資（FDI）政策之相關規定印度政府自去年9月起陸續針對零售業、航空業等投資規範進行一波鬆綁後，預定近期內將再次調整FDI相關制度，包括減少特定產業外人投資上限門檻之等級數、清楚定義外國直接投資與外國機構投資之差別、釐清全新投資計畫與舊計畫擴充投資適用之獎勵辦法。印度商工部表示目前刻正諮詢相關部會意見，近期將會公佈修正內容，以尋求更為簡化的外國投資政策。【詳全文】刺激內需陸強攻綠色服務大陸經濟繼續表現弱復甦格局，大陸中央政治局常委會25日在北京召開會議強調，要釋放內需潛力、全力發展綠色消費和服務消費，日後會下放一些投資項目審批事項，並嚴格控制「兩高」（高耗能、高污染）行業盲目擴張。【詳全文】


102年520世界計量日慶祝活動為歡慶102年520世界計量日，及配合今年世界計量日主題「生活處處有計量（Metrology in Daily Life）」，本局特別規劃辦理「102年520世界計量日慶祝活動」，不僅有室外的「計量生活園遊會」活動，還有室內的「計量誠信座談會」及「計量親子學習營」社會參與活動，歡迎大家踴躍報名參加。【詳全文】溫室氣體拼減量計量標準定南針標準檢驗局舉辦「能源計量標準技術論壇」推動溫室氣體減量已經成為國際間高度重視的環境議題，我國政府亦積極推動溫室氣體減量相關的政策，也衍生出溫室氣體計量標準的迫切需求，有鑑於此，經濟部標準檢驗局特於4月24日舉辦「能源計量標準技術論壇」，由標準局陳介山局長主持，邀請到台灣科技大學、環科工程顧問公司、英國標準協會、愛德華先進科技公司、衡準科技公司、工研院量測中心等專家，以「溫室氣體計量標準厚植國家綠色經濟生產力」為主題，分別從政策面、產業面共同探討各項議題，以作為政府後續建置相關計量標準及規劃整體政策之參考。【詳全文】


修正「度量衡規費收費標準」部分條文及第二十八條附表九修正「應施檢驗安全鞋商品之檢驗標準」，並自即日生效

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