::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第525期 103年01月14日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告


試析我國政府採購法規與新版政府採購協定之合致性政府採購協定（GPA）係一世界貿易組織(WTO)下之複邊貿易協定，現行GPA第24條第7項第b款所明文規定之內建談判歷經15年之久，在2012年3月30日各簽署會員國駐日內瓦之大使層級代表採認相關之談判成果後告一段落。新版政府採購協定（Revised GPA）扣緊三個目標作了實質上之修正：第一、修正並改善現行GPA協定相關資訊技術及採購方法；第二、擴大協定中各締約國政府適用政府採購協定市場的開放範圍；第三、消除現存之歧視性措施；不僅對各條文內容作了修正、增加附錄各國開放清單，更大幅度更動條文及附錄次序。而此次修正嗣三分之二以上締約國，對修正政府採購協定議定書完成各內國法制所要求之批准程序後，新版GPA即可正式生效。【詳全文】加入WTO政府採購陸提新的採購金額清單在加入世貿組織（WTO）周邊協定上，大陸今年可望再獲新進展。大陸有關部門已在6日向WTO遞交一份新的政府採購出價清單，爭取加入WTO框架下的《政府採購協定》（GPA），一旦成功闖關，意味著大陸將向外國公司打開規模逾2千億美元的政府採購市場。【詳全文】


張家祝：貨貿力拚今年上半年完成外界關心兩岸貨品貿易協議至今談判進度，已受服貿協議延宕影響，是否需要加速推動？經濟部長張家祝指出，目前儘管服貿協議尚在立法院審議，但貨貿協議部分，他已要求團隊持續且積極地與對岸進行協商，因為台灣競爭力不能等，貨貿一定要力拚在今年上半年完成。【詳全文】 ECFA效應去年台對陸出超大增大陸海關總署10日公布2013年兩岸貿易額，台灣對大陸順差大增達1160億元（美元，下同），年增率高達21.6%。根據統計，2013年兩岸貿易額達1972.8億元，較2012年成長16.7%。大陸海關總署新聞發言人鄭躍聲說，2013年兩岸雙邊貿易成長高於大陸外貿成長幅度，顯示ECFA簽訂對促進兩岸貿易往來有明顯效果。【詳全文】美國商會：支持台灣加入TPP 台北美國商會日前發布「2014商業景氣調查」，有高達80%的美國商會會員雖同意台灣應追求加入TPP(跨太平洋夥伴協定)，也有65%的會員認為台灣有能力符合TPP的高標準要求。美國商會會長范炘說明，台灣要突破經濟悶局，加入國際社會，更自由化，社會全體共識很重要，要讓國際知道強烈一致的意願。美國商會會全力支持。【詳全文】中國時報社論－兩岸應就加入TPP、RCEP展開對話台灣要加入由大陸及東協主導的RCEP，非有大陸協助不可；台灣要加入TPP，大陸的態度亦具關鍵。從戰略觀點，台灣當然可以走曲路，利用美、中、台的三邊槓桿關係，爭取TPP成員同意台灣參與談判，但這勢必挑戰北京的政治底線，不利兩岸關係的和諧。台灣應走直路，盡速將參加TPP、RCEP相關議題納入兩岸對話和溝通的優先議題。【詳全文】歐洲媒體報導，歐盟與美國談判建立自由貿易區（TTIP）相關情形 TTIP第三回合談判已於上（2013）年12月16-20日於美國華盛頓舉行完畢，雙回對談判進展表示滿意。在談判議題中雙方目前最大歧見在農業部分。此外雙方在若干產業部門也希望法規及標準能進一步調和，如汽車、化妝品、藥品、醫療器材、資訊設備及紡織品等。在財金議題上，美國認為雙方可藉國際組織（如G20）等加以交流，此節可不必納入談判；歐盟則盼藉由TTIP加強雙方金融監理之合作。在投資保護議題上，雙方亦面臨挑戰。目前美國及歐盟盼於TTIP中納入投資人對地主國之爭端解決機制，但此節引起部份非政府國際組織（NGOs）之疑慮，惟恐此機制將使各國政府制定環保及社會政策時遭受挑戰。【詳全文】美貿易促進法案的新變化：加快貿易協定的通過美國國會1月9日提出一項新的法案：2014年貿易促進法案。主要目的是加速國際貿易協定的通過，並就如何對抗匯率操縱制定了新的規則。另外，該法案還增加了協定投票的快速流程，簡化了相關協定的投票手續。該法案加強了美國國會的權利，國會議員將在貿易協定文本的協商中發揮更加重要的作用，並能夠參與實際協商過程。【詳全文】


經濟日報社論--今年台灣經濟的重重挑戰馬總統在元旦文告宣示要全民團結拚經濟，引用英前首相邱吉爾的話，「悲觀的人總是在機會中看到困難，樂觀的人卻是在困難中看到機會」，強調全球經濟低迷，變動本身就孕育著新的機會與希望。為振興國內景氣，政府將採取三波財經政策，其中包括：一、大規模推動土地活化與都市更新，擴大興建合宜住宅，舒緩青年居住問題；二、以桃園機場自由貿易示範區為中心，吸引相關產業產生群聚效應，估計政府投資5,750億，可產生四倍的經濟效益；三、推動金融挺創意計畫，利用市場充裕資金，扶植創意產業發展，提升經濟動能，預計三年後投資額可達3,600億。【詳全文】經濟部拚出口鎖定新興市場經濟部貿易局9日宣布，擴大新興市場出口已列為今（2014）年首要工作，同時預告農曆年後將進行人事搬風，預計把部分成熟市場及世界貿易組織（WTO）派駐人員轉調到新興市場國家，並將中東、東歐及非洲列為開拓重點。【詳全文】工商時報社論－國際金融劇烈波動透露不尋常警訊新台幣匯率在去年年底出現連續13個交易日貶值，超越金融海嘯時期，創下史上連續貶值天數最多紀錄；元旦開市之後，又發生一日貶值近兩角，三個交易日快速貶值超過1％的急貶走勢。新台幣兌美元匯率在過去三個月內，已經貶值2.64％，其中1.22％集中在開年之後的三個交易日內，劇烈的幅度，透露出不尋常的氣氛。【詳全文】經濟日報社論--正視大陸半導體產業崛起的挑戰近日中國大陸傳出官方將推出積體電路產業扶持政策，每年提供人民幣千億，預計以十年兆元的規模推動包括半導體設計、製造、封裝、測試、核心機器設備及材料等關鍵次產業的發展。就在此時，大陸工信部發布公告，為落實大陸《國家新興戰略產業發展規劃》，將成立總規模300億元的北京市集成電路產業發展股權投資基金，針對北京及全國積體電路行業中的龍頭企業、重大專案和創新實體或平台進行投資，支持重點企業的兼併重組及進行海外收購，栽培具核心競爭力的大型業者。【詳全文】


中韓不鏽鋼傾銷　燁聯、唐榮盼課重稅經濟部貿調會日前判定中、韓不鏽鋼冷軋鋼品對台傾銷，損害國內產業，主動向經濟部提出調查申請的不鏽鋼大廠燁聯、唐榮均表示，對此結果很欣慰，未來希望財政部能做出課徵反傾銷稅率逾20%的終判，才能達遏止效果。【詳全文】國外工程收入適用零稅率財政部8日發布解釋，國內A營業人接受國外客戶委託承攬境外工程，並轉委託國內B營業人共同派員赴境外場地施作工程，這類交易型態，因勞務使用地在我國境外，但是由國內企業所提供，可以視為外銷勞務行為。因此，在申報營業稅時，A營業人自國外客戶收取的收入，經減除轉付B營業人後的差額；及B營業人自A營業人取得的收入，均可檢附相關證明文件依加值型及非加值型營業稅法第7條第2款規定，申報適用零稅率。【詳全文】資訊服務業者優勢香港快追上我資訊服務業者積極搶攻大陸市場，不過，內含多項超「世界貿易組織」（WTO）待遇的兩岸服貿協議迄今還躺在立法院，引來資服業者跳腳。據了解，近期香港也正透過「中港更緊密經貿關係安排」（CEPA），打算追回資服優勢。【詳全文】 SEPA（單一歐元支付區）實施日期延後6個月歐洲議會前已於2012年2月通過「單一歐元支付區」法案（SEPA），規範歐盟會員國以及瑞士、列支敦斯登公國、挪威、冰島、摩納哥等，共計卅餘個歐洲國家之匯款機制，原訂自2014年2月1日起實施。惟各國消費組織迭有反映，由於銀行宣導力度不夠，加以企業及民眾對於「IBAN」（International Bank Account Number）統一之銀行帳號，格式動輒超過20碼（奧地利）之字母與數字，部分國家甚至有最長高達34個字元的冗長字串，仍普遍不適應，歐盟市場及服務業執委Michel Barnier於布魯塞爾宣布，將實施日期延後6個月，以為周延。【詳全文】 2014年德國重要新法規德國聯邦政府日前公佈2014年重要新法規，如：德國迄今已有11項產業針對最低工資達成協議。自2014年元月1日起，電子、進修深造、建築、房屋清潔等4大產業提高最低工資，美容理髮業已追溯自2013年11月1日起實施最低工資。自2014年元月1日起，德國再生能源分攤附加費調漲至6.24歐分/KWh。【詳全文】丹麥2014年新法律及法規【詳全文】本（2014）年1月1日起，亞美尼亞等10個國家產品將可享有歐盟超普遍性優惠措施（General System of Preferences, the GSP+）自本年1月1日起，歐盟GSP+除將繼續授予原9個受惠國：亞美尼亞、波利維亞、維德角、哥斯大黎加、厄瓜多、喬治亞、蒙古、巴拉圭及秘魯之外，巴基斯坦則為本年新增之受惠國。【詳全文】阿根廷政府表示為平抑物價擬開放食品進口根據阿根廷媒體報導，鑑於阿根廷通膨嚴重，民生物資價格高漲，該國費南迪絲總統要求財經部門提出對策平抑物價，因此該國行政部門表示考慮開放食品進口以平抑物價，尤其係可能會影響物價的季節性產品，該國內閣首席部長Capitanich已宣布將允准巴西蕃茄進口。【詳全文】阿根廷政府宣布出口擴增計畫，預計2015年出口將超過1,000億美元根據阿根廷媒體報導，阿根廷政府頃宣布未來二年之出口擴增計畫，擬透過開發海外新市場及提升業者出口生產競爭力，擴增該國2014年出口至940億美元，並於2015年超過1000億美元達到1016億美元。該計畫包括：阿根廷政府將根據企業規模予以退稅；增加企業提升生產力及出口所需之資本或設備投資貸款；協助廠商運用政府出口基金及央行政策性貸款；加強扶持高附加價值出口產品之相關生產。【詳全文】土耳其對眼鏡框架進行第二次保障措施日落複審調查土耳其2013年12月14日對進口眼鏡框架進行第二次保障措施日落複審立案調查。涉案產品海關編碼為9003.11.00.00.00、9003.19.00.00.00。【詳全文】多明尼加自2014年1月起調漲咖啡及食用油等商品加值稅至11%【詳全文】澳大利亞取消對進口水果罐頭的保障措施調查【詳全文】印尼禁止原礦出口法令正式生效【詳全文】印尼政府表示已完成投資負面表列清單的修訂方案印尼投資協調委員會表示，經過多年研議，政府已完成投資負面表列清單)的修訂方案，將提高多種產業部門的外資持股比例，包含交通場站、港口及發電廠等，惟該項方案仍待蘇希洛總統核定。【詳全文】印尼取消對進口電度錶及其零部件的保障措施調查印尼2013年11月25日對進口電度錶及其零部件作出保障措施終裁：由於沒有證據證明申訴方在調查期內遭受了嚴重損害，因此決定終止對進口電度錶及其零部件的保障措施調查。涉案產品海關編碼為9028.30.10.00、9028.90.90.00。【詳全文】越南政府公告新版企業營所稅法施行細則【詳全文】越南政府為執行入會(WTO)承諾，公告不開放外商行使出口經營權、進口經營權及配銷權的貨品項目清單【詳全文】越南企業於認定課稅所得時不得扣除勞工薪資和獎金【詳全文】越南2015年1月1日起關外倉庫及保稅倉庫面積限制依據越南財政部第128/2013/TT-BTC號公告規定，對於投資成立關外倉庫的至少面積應在5,000平方米以上，其中置放貨品的倉庫則在1,000平方米的面積以上。【詳全文】中國大陸即將推出《綠色輪胎技術規範》中國輪胎企業一直高度關注的《綠色輪胎技術規範》行業自律標準，已由中國橡膠工業協會組織制定並完成徵求意見稿，即日起在行業內廣泛徵求意見。綠色輪胎製造應符合以下整體要求：使用環保、無毒無害符合歐盟REACH環保標準的原材料；生產過程實現低能耗、低噪音、低粉塵、低煙氣；產品具有節油、安全、高磨耗、可翻新特性，符合綠色輪胎標籤認證規定的滾動阻力、濕路面抓著性、滾動雜訊要求。本標準規定了綠色輪胎的術語和定義、要求、驗證方法，適用於轎車子午線輪胎和載重汽車子午線輪胎。【詳全文】


兩岸產業如何從競爭走向合作兩岸產業分工合作一直是各界關注的話題，最近隨著大陸產業快速發展，兩岸產業的競合關係發生劇烈變化，台灣產業的優勢逐漸流失，發展空間受到壓縮；大陸產業則遭受重複投資、產能過剩問題的困擾，因此兩岸產業已出現競爭多於合作互補的現象。此一趨勢若繼續發展下去，對兩岸產業健康發展非常不利。【詳全文】兩岸5G合作策略逐漸明朗大陸、南韓去年中敲定5G通訊技術合作備忘錄。兩岸學界、研究機構也已展開初步接觸，預料下周5G產業策略發展會議後，兩岸合作策略將更加明朗、升溫。【詳全文】


如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


修正「食品微生物之檢驗方法－單核球增多性李斯特菌之檢驗」，並自即日生效【詳全文】訂定「化粧品中含不純物重金屬鉛、砷之殘留限量規定」，並自即日生效【詳全文】訂定「輸入錠狀、膠囊狀食品應向中央主管機關辦理查驗登記」，並自即日生效【詳全文】修正「食品標示宣傳或廣告詞句涉及誇張易生誤解或醫療效能之認定基準」第一點、第三點，並自即日生效【詳全文】修正「戰略性高科技貨品種類、特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區」之「歐盟軍商兩用貨品及技術出口管制清單」，並自即日生效【詳全文】

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