第535期 103年04月01日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

相忍為國 冷靜對話 凝聚共識 發展國家經濟
來 自工商業界的懇切呼籲。針對最近部分群眾在立法院與行政院的抗爭擴大，警民激烈衝突與流血事件，導致部分群眾對立日益升高，社會動盪不安，工商業界甚感憂 心與掛慮。為了讓國家運作回到正常的運作軌道，工商業界呼籲全國上下應該「相忍為國」，透過冷靜的對話，針對各項爭議，尋求可行的國內共識。因此，工商界 強烈提出6大呼籲；【詳全文】

從韓澳FTA草案第20.5條的解釋原則看其如何處理WTO與RTA間之裁判衝突問題
近年來，雙邊自由貿易協定及區域貿易協定（RTA)蓬勃發展，由於自由貿易協定常要求更高程度的自由化以及有更高的智慧財產權保護、或是更高的產品檢疫標準，在自由貿易協定下，通常也設有爭端解決機制。因此，當案件發生爭端時，究竟該適用在自由貿易協定架構下的爭端解決機制的解釋還是現行世界貿易組織（WTO）的爭端解決機制的解釋，引起廣泛的討論。因當有爭端發生時，同時存有兩個爭端場域可以解決爭端時，若兩個爭端場域對於同一義務的解釋有衝突，可能產生規範分殊化，該如何適用法律成了一大問題，也因此，如何解決WTO與RTA之間的衝突.... 【詳全文】

初探歐盟新政府採購指令－以限制第三國進入為中心
歐洲議會於1月14日通過了歐盟政府採購指令修訂草案包括：修訂2004/17/EC號指令（關於協調水、能源、交通和郵政服務等公共事業採購程式的指令）、修訂2004/18/EC號指令（關於協調公共工程、貨物和服務合同授予程式的指令）、推出有關特許權指令及推出限制第三國進入指令。【詳全文】

試析反傾銷案件中非市場經濟體之定義及正常價格之計算-以歐盟反傾銷基本規則為例
縱觀目前國際貿易的情況，當關稅障礙隨著稅率不斷降低，其對於貿易的影響力也逐漸下降。取而代之的是，非關稅障礙的使用情況則日漸盛行，其中，反傾銷案件比例節節升高，因此，反傾銷案件之調查與認定便漸趨重要。世界貿易組織（WTO）秘書處今（2014年）年3月14日公布之反傾銷委員會半年報中，截至2013年底，歐盟依WTO反傾銷協定第16.4條 .... 【詳全文】

回應學運4訴求　馬總統記者會全文【詳全文】

服貨貿脫鉤？ 經部：不可能
兩岸服貿協議立法爭議未解，原定6月完成談判的貨貿進度勢必跳票！有智庫建議，貨貿和服貿議題應脫鉤處理，但經濟部次長卓士昭昨（31）日明確表達，不可行。卓士昭與工業局副局長連錦漳昨日出席工總貨貿協議座談會。連錦漳表示，貨貿談判有3大 重點，分別為「爭取主力出口產業零關稅」、「早收已開放產業要求陸方後續對等開放」以及「保護我方內需型及中小企業」。　連錦漳強調，早收清單實施時，我 們對大陸降低關稅，而大陸尚未對我降低的產品，例如鐘錶，這次一定要向陸方要到。另外像是國內內需型、中小企業因國內市場不大，例如陶瓷、石材等地方特色 產業一旦開放，恐衝擊地方經濟就業，工業局強調，這「一定得守住」！【詳全文】

激情過後 理性看服貿
社會各界對服貿協議，有過度焦慮的問題。這不是因為反、挺服貿意見到底誰有道理，而是服貿從來就不是「一簽定生死」的協議：服貿協議第8條有受影響行業停止義務的空間，第11條有因國安顧慮而停止執行的規定，第17條可在三年後修改承諾。更重要的是，《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）第16條，有隨時終止整部ECFA及《服貿協議》的條款（通知後180天自動終止）。【詳全文】

經濟日報社論--爭取對等 不如強化競爭力
按 照反服貿學者專家的看法，兩岸之間存在著三層不對等關係：首先是整體經濟規模不對等，中國大陸量大體大，我國量小體小，極端不對等。第二個是開放程度的不 對等，我方從出版、印刷到跨境提供（電子商務）都無限制，但陸方卻是限制重重，明顯不對等。第三個是企業規模不對等，陸企規模大，我國服務業則多以中小企 業為主，也是明顯不對等。這三種不對等關係，非但使得我國企業處於競爭劣勢，更可能引發經濟安全風險，所以服貿必須修改重談。在表面上，這三個兩岸不對等 關係看似確實存在，但存在不等同於問題，問題不等同於風險；單純以「存在」來論斷不修改重談就有無法避免的風險，非但與大家的經驗不一致，更有流於武斷之 嫌。【詳全文】

TIFA召開 TPP列議程爭取支持
台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議將於4月4日在華府召開，台灣爭取加入TPP首度列入議程，目的是向美國說明台灣進行的各項自由化努力，以爭取美方支持。【詳全文】

南韓簽FTA、十年省80億美元關稅！下個目標：中國大陸
朝鮮日報報導，根據韓國國際貿易協會 (KITA)30日發表的最新統計報告，2013年南韓產品在各國面臨的關稅稅率已從2004年的5.3%下滑至4.7%。KITA指出，倘若把今(2014)年就會生效的澳洲、加拿大、柬埔寨FTA也計算在內，南韓省下的關稅總額應該會達到100億美元。另外，若中國大陸也能與南韓簽訂FTA，那麼節省的關稅更有望突破200億美元大關。【詳全文】

加拿大和南韓正式簽署自由貿易協定
日 前加拿大政府正式宣布與韓國達成「加韓自由貿易協定」協議。對加國而言，主要受益出口貨品項目包括：牛肉、豬肉、龍蝦、冷凍馬鈴薯條、冰酒、威士忌、林木 產品、液化天然氣等。另一方面，加國承諾將取消大部分貨品關稅，惟既有「供應管理制度」下之乳酪製品及禽畜肉品等相關農產品經列入排除項目。對韓國而言， 汽車製造業將成為主要受益出口產業，加國承諾於簽署協定後2年內，分3階段按同等比例取消既有之6.1%小客車進口關稅。【詳全文】

《區域全面經濟夥伴關係協定》第四輪談判南寧開幕
《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)第四輪談判31日在廣西南寧開幕。東盟10國以及中國大陸、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭代表團共500餘人參加談判。在為期5天的本輪談判中，各方將就關稅減讓模式、服務和投資自由化模式、協定章節框架等問題進行討論。【詳全文】

新興十一國今年增長或下降
博鼇亞洲論壇3月26日在京發佈三份年度報告，報告主題聚焦于亞洲經濟一體化、亞洲競爭力和新興市場經濟體的前景。其中，《新興經濟體發展2014年度報告》認為，2014年，鑒於已開發經濟體貨幣政策調整及其溢出效應等因素，E11經濟體將行進在曲折復蘇的道路上，其整體增長水準相比2013年略為下降的可能性較大，可能維持在按購買力平價計算的增長率為4.9%的水準上。E11經濟體指二十國集團中的11個新興經濟體，即阿根廷、巴西、中國、印度、印尼、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特、南非和土耳其。【詳全文】

對俄羅斯經濟制裁恐會讓德國企業付出昂貴代價
歐盟已經採取新制裁措施，盼阻止俄羅斯總統普丁進一步升高烏克蘭的危機。德國在這場制裁行動上扮演領導角色，這個角色是德國從烏克蘭首都基輔動亂以來一直想要扮演的。但越來越明顯的是，這項企圖是要付出代價的。德國跨國工程西門子公司的新任總裁Joe Kaeser在上任的100天內，已經3次赴俄羅斯訪問安排新投資項目。另外建材供應商Knauf公司在俄羅斯有超過5,000名員工。現在這一切都可能受到威脅。【詳全文】

工商時報社論－走出煙花榮景的歐元區經濟
經有史以來最漫長的衰退後，歐元區經濟終於盼得復甦的燕鳴。先是去年7月歐元區採購經理人指數終於重回擴張區間，接著第2季經濟成長率也反轉1年半衰退趨勢，以季增率0.3％綻出復甦曙光。但這道曙光略顯薄弱，說服力欠佳，使市場仍懷疑這波經濟回溫，只是短暫假象。【詳全文】

經濟部工業局多項措施協助製造業減碳變收益
經濟部工業局為協助產業因應國際能源價格高漲及全球暖化與氣候變遷趨勢，自2005年 起陸續推動產業溫室氣體減量、節能減碳技術輔導、工業區能資源整合、綠色工廠、碳足跡及能源管理系統建制等多項措施，協助企業提升能源使用效率，降低能源 成本與碳排放；近年，更協助企業透過環保署減量額度申請機制，進一步將節能減碳成果轉化為碳資產，除了可預留作為未來因應環評或法規管制需求外，還可以賣 給其它有需求的企業，增加公司收入。【詳全文】

澳洲延期發佈對兩岸變壓器反傾銷案重要事實公告
澳洲反傾銷委員會發布公告稱，將對原產於中國大陸、印尼、韓國、臺灣、泰國和越南變壓器反傾銷案的重要事實公告的最後發布期限延至2014年7月16日。【詳全文】

美國對自我國進口晶矽太陽能產品展開反傾銷調查案，美商務部(DOC)已擇定我國2家受調廠商填答問卷【詳全文】

眾多貿易壁壘限制美國中小企業對歐盟出口
根 據美國國際貿易委員會最新公佈的《影響美國中小企業對歐盟出口貿易壁壘》報告，歐盟標準和各類貿易壁壘對美國中小企業出口的影響比大企業要嚴重。美國中小 企業反映，歐盟許多貿易壁壘，尤其是與標準和法規相關的內容，影響其出口，歐盟的法規和程式增加了企業成本，且無視企業規模和出口收入徵收，導致中小企業 無法對歐盟出口。此外，商業秘密保護、較高專利成本和物流問題，尤其是海關要求，不一致的海關編碼以及歐盟增值稅體系也構成了貿易壁壘。【詳全文】

美國聯邦貿易委員會修訂紡織品標籤規則
近日，美國聯邦貿易委員會（FTC）對其紡織品標籤規則作出最後修訂，其中包括纖維含量和原產地國標識等規則。新規則實施紡織纖維製品鑒別法案，要求在美國出售的部分紡織品標籤上，應顯著標明紡織品的通用名稱、含量百分比，生產商或銷售商的名稱及生產國或加工國，其主要內容包括：採用最新的國際標準組織的2076標準對人造纖維的通用名稱；允許某些吊牌標明纖維名稱、商標和性能資訊，而無須標明產品的全部纖維含量；明確產品在原產國是被加工或製造；明確規定標識的紡織纖維產品類別和可免予該法要求的產品。【詳全文】

歐盟委員會在皮革製品中實施六價鉻限制
歐盟委員會3月26日修訂了REACH法規中的附件17，在皮革製品限制六價鉻（VI）。該法規已刊登於官方公報，將於2015年5月1日生效。【詳全文】

歐盟與中國大陸就多晶矽（polysilicon）反傾銷與反補貼案達成「價格具結」（price undertaking）協議，中國大陸暫不實施對歐盟該產品之雙反措施【詳全文】

歐盟修訂11種農藥的最大殘留限量規定
據歐盟公報3月22日消息，歐盟發佈(EU) No 289/2014號委員會條例，修訂11種農藥的最大殘留限量。這些農藥包括：甲醯胺磺隆(foramsulfuron)、四唑嘧磺隆(azimsulfuron)、碘甲磺隆(iodosulfuron)、環氧嘧磺隆(oxasulfuron)、甲基二磺隆(mesosulfuron)、啶嘧磺隆( flazasulfuron)、唑吡嘧磺隆(imazosulfuron)、霜黴威(propamocarb)、聯苯肼酯(bifenazate)、氯苯胺靈(chlorpropham)、禾草丹(thiobencarb)，就它們在某些產品中的最大殘留限量修訂(EC) No 396/2005號法規附錄II、III、V。【詳全文】

歐盟餐廚具新規正式生效
歐盟委員會3月3日發佈（EU）202/2014號法規，對有關食品接觸塑膠材料和製品的10/2011號法規進行了修訂，主要修訂內容包括：（1）附錄I新增2種可用於製造食品接觸材料的單體；（2）明確雙氰胺單體的特定遷移限量為60mg/kg；（3）將原有物質1,3-苯基二甲胺的限制，由單獨遷移限制改變為與新增物質間苯二甲基異氰酸酯共同限制，特定遷移總量為0.05mg/kg；（4）更新限制說明等內容。【詳全文】

歐洲議會通過各式手機須適用於通用充電器之規定
歐 洲議會在三度開會審查後終於通過各式手機與平板電腦等設備必須統一使用通用充電器；往後製造商生產各式手機皆須符合該規定，以便利消費者生活，降低成本及 減少浪費；另外，近年來由於無線應用和行動設備產品種類繁多，互相干擾情況時有所見，因此亦盼藉由上述規定減少無線電設備之使用。【詳全文】

烏克蘭建議對進口瓷質餐具和廚房用具徵收3年保障措施稅
世貿組織保障措施委員會3月24日公佈了烏克蘭對進口瓷質餐具和廚房用具做出的保障措施產業損害裁決，裁定瓷質餐具和廚房用具存在進口增加，而且進口增加與對國內產業的實質性損害之間存在因果關係，因此建議對進口瓷質餐具和廚房用具徵收為期3年的保障措施稅，稅率為35.6%。涉案產品海關編碼為6911.10.00.00。【詳全文】

為吸引外人投資，古巴新外人投資法將提供大幅財政優惠
古巴19日官方新聞表示，古巴政府將同意外人在教育、健康及武裝組織以外之各產業進行投資，即將通過之新外人投資法中，將企業所得稅由原來之30%降為15%，並提供大部分投資人8年之租稅寬限期，以吸引外人投資，另外將免除與政府合資企業外籍合夥人及國際經濟夥伴合約中之個人所得稅。古巴國會將於3月29日通過新法，俾使古巴重新融入世界經濟體系。【詳全文】

南非貿易調查委員會(ITAC)擬對螺絲釘、螺栓及螺帽調高進口關稅案【詳全文】

韓國頃公告決定對自我國及中國大陸進口之聚酯半延伸絲（Polyester Filament Partially Oriented Yarn；POY）產品展開反傾銷落日複查【詳全文】

韓國將實行新的原產地標識制度
韓國產業通商資源部日前宣佈，韓國政府將修改對外貿易管理規定，從2014年下半年起針對出口商品實行新的原產地標識制度。根據新規定，利用從國外進口的半成品在韓國境內加工或組裝後再出口的產品也將被認定為“韓國產”，並在國際市場上使用“韓國”標識。【詳全文】

中國大陸食品中農藥殘留限量標準項目增加至3650項
中國大陸農業部與衛生計生委聯合發布食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2014）。中國大陸食品中農藥最大殘留限量指標將由現行的2293項增加到3650項，新增1357項。新標準將於2014年8月1日起開始施行，《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2012）同時廢止。【詳全文】

中國大陸對美國反補貼案初裁勝訴，24種輸美產品將減稅
世貿組織（WTO）公佈中國大陸訴美國關稅法修訂案世貿爭端案專家組報告，裁定美涉案反傾銷反補貼措施違反世貿規則。該案涉及24種產品，涉案金額逾72億美元。業內指出，這是中國大陸主動運用世貿規則挑戰美國濫用貿易救濟措施獲得的一次重要勝利。一方面，該案直指美國雙反措施中的體制性問題，將迫使美國修正錯誤做法。另一方面，中國大陸涉案的24種產品將直接獲益，輸美反補貼稅有望大幅降低。【詳全文】

智慧電網標準、檢測與驗證之業者座談會
經濟部標準檢驗局為協助建置國內智慧電網檢測標準與驗證，並使國內智慧電網相關業者了解相關標準制定與檢測能量，特舉辦兩場業者座談會呈現研究設備能量與成果，並與國內相關業者進行資訊與技術交流，促使國內智慧電網設備檢測與驗證技術之普及與提升。【詳全文】

標準檢驗局抽測「家庭用壓力鍋」安全檢測全部合格
為確保民眾使用家庭用壓力鍋之安全，經濟部標準檢驗局分別於花蓮及台北地區百貨公司專櫃、大賣場及網購平台，購買9種不同廠牌及規格的家庭用壓力鍋，經檢測結果全數樣品皆符合國家標準CNS 12574「家庭用壓力鍋」之要求。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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