第555期 103年08月19日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

許勝雄：兩岸產業攜手 綜效大
由許勝雄率領的中華民國全國工業總會代表團，18日傍晚前往北京人民大會堂與中國人民政治協商會議全國委員會主席俞正聲會面。許勝雄在會面一開始致詞說，兩岸2013年貿易額是1972億美元，台灣享有順差，較2012年成長16.7%，高於大陸2013年出口年增率的7.6%。這說明，兩岸產業互補、互利及產業攜手，確實能在全世界產生更大的綜效。他並指出，工總除一直扮演台灣企業和政府溝通的平台外，如今陸企前往台灣投資的服務工作，目前也由工總負責。【詳全文】

歐盟指控俄羅斯採行具政治動機之禁止進口措施並擬向WTO提訴
歐盟指控俄羅斯採行具「政治動機」之報復性貿易制裁禁止歐盟食物及農產品進口，並將保留向WTO提訴之可能性。俄羅斯於歐盟對其採行包括金融限制、武器禁運及禁止軍民兩用技術輸出之一連串貿易制裁之後，旋即對歐盟採行前述禁止進口措施。【詳全文】

區域全面經濟夥伴協定（RCEP）最新談判進展及其對台灣經濟之影響與因應
RCEP16國中，除紐、澳、印度之外，其餘13國與台灣之間的經貿與產業連結關係皆甚為密切，加入RCEP無疑對於台灣維持在東亞地區產業鏈中的地位有其重要意義。惟新成員加入需待RCEP完成談判之後，而目前RCEP預計完成談判時間雖訂為2015年，然近來中國大陸與東協國家之間的南海爭端恐增加談判完成之困難度。因此，在東協已與其他六國有「東協加一」的基礎，以及短時間內台灣尚無法加入RCEP下，台灣對該等國家的經貿往來，以及在東亞產業鏈上的重要性不僅已受到影響，短時間內亦恐難以利用參與RCEP緩和其不利影響。基此，本文除介紹RCEP的談判進展之外，亦將利用台灣與RCEP成員國之間產業價值鏈關係，初步探討台灣受RCEP整合之影響狀況，以及台灣的因應方向。【詳全文】

美學者：台入TPP與RCEP不相斥
傳 統基金會亞洲研究中心資深研究員威爾森接受中央社記者訪問時表示，最接近台灣的競爭者是南韓，雙方在大範圍產品上角力，南韓已和歐洲聯盟、美國等夥伴簽署 多項雙邊自由貿易協定，年底也許將與中國大陸簽署，這是規模極大的經貿範疇。他說，中韓協定將加速台灣經濟的孤立，而亞洲經濟極具活力，台灣必須參與區域 整合。對於台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP）與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的議題，威爾森分析，由美國觀點來看，美方不參與RCEP，是TPP的成員，美方強烈支持台灣正式成為TPP一員，這將提高台灣的競爭力。他強調，RCEP也是很好的經貿組織，範圍包含台灣主要外銷市場，兩者沒有理由相斥，台灣最後都應該參與。【詳全文】

淺談TPP智慧財產權一章關於藥物專利之相關議題
近年來，雙邊和區域貿易談判已日趨增加，這些談判涉及已開發國家和開發中國家十分廣泛的智慧財產權保護條款，由於這些談判中的貿易協定在保護智慧財產權條款通常比WTO或 TRIPs 協定有著更高標準。雖然美國貿易代表弗里曼 Michael Froman7月22日訪問馬來西亞期間對記者表示：「在最困難的『智慧財產權』的章節談判上，各國已從2013年8月於汶萊一輪談判存在125項開放性議題，現在已限縮12個。」但一些觀察家卻不完全認同弗羅曼的說法，在談判中所謂「一個」可以採"廣義性"或"狹義性"的定義。例如，「藥物的智慧財產權」可以被歸類為「一個」問題，即使它包含許多爭議性個別條款。【詳全文】

歐盟祭反規避調查 台太陽能廠恐加速出走

歐盟（EU）近期決定，將針對中國輸歐太陽能產品及協助中國規避「限量限價」的國家，展開反規避調查。若歐盟認定台灣為幫助中國規避的國家，將對台灣處以比中國太陽能廠還高的稅率，課稅額度恐將高達47.6%。法人表示，歐盟及美國為全球太陽能主要市場，繼美國已對台灣太陽能電池業者祭出反傾銷重稅，若歐盟也發起國際貿易制裁，對於台廠的後果可能不堪設想。【詳全文】

反傾銷產品規範漏洞
美國在7月25日對兩岸業者進行反傾銷初判，以2012年電池產地作為電池及模組原產地判斷，2014年矽晶圓、電池、模組任2站同產出地，作為判別模組原產地依據，即3分之2原則。看似規範得滴水不漏，但實際運作仍具爭議。以大陸矽晶圓＋非兩岸電池＋台灣模組(或非大陸模組)為例，套用上述雙重定義，既不是兩岸產的電池、也不符合3分之2原則，所以，該方式所生產的模組，進入美國市場應該就不是兩岸所屬的模組，不需要課稅。【詳全文】

李淳專欄：台灣的經貿突圍　要靠「東西併行、國內改革」
上 週「亞洲華爾街日報」的一篇以「台灣讓自己落於人後」為題的社論，分析了台灣對中國過於依賴，無獨有偶，美國權威智庫「傳統基金會」的資深研究員，也在上 週發表了一篇「市場解法應該是美國對台政策的核心」的專文，指出過去二十年來，台灣對中國的經濟依賴性持續增強。而二文所提的解決之道，略有不同。一個是 主張先東（中）再西（美國及亞太），亦即要擺脫對中依賴、需先完成兩岸協議並取得共識；一是鼓勵美國出手相挺，同時積極推動內部改革。雖然方向不同，但目 的都是為台灣尋求解決經濟發展困境、對中國依賴過深二個關鍵問題。而且在解法上其實也不衝突；若是綜合二者的建議，便可得出「東西併行，國內改革」這樣的 結果。【詳全文】

台灣離岸人民幣市場面臨的挑戰
雖 然台灣人民幣存款累積快速，但是人民幣跨境貿易結算與貿易融資不活躍、人民幣借款更少，人民幣債券（寶島債）與金融商品更是不足，回流投資管道受阻，導致 台灣銀行業吸收的人民幣存款，大約有八成轉存中銀台北分行，供其轉回大陸做更高獲利的使用。簡單而言，台灣人民幣存款有餘，但動能大大不足。面對各國的競 爭，台灣應該改變過去著重人民幣存款的態度，改採加深人民幣動能的政策。【詳全文】

美國世界日報社論--中美貿易保護 是否擴大為貿易戰？
中國政府日前以安全理由宣布，政府公共部門將禁用美國蘋果公司相關的所有硬體產品；這表示蘋果出產的iPhone手機、iPad平板電腦、MacBook電腦都會在中國官方採購名單中消失，蘋果損失之大不在話下。這也是中國政府宣布禁用微軟Windows 8文書作業系統、控訴高通公司違法反壟斷法之後，再次對美國企業開刀。中國政府這波動作，看來是在直接回應美國商務部7月下旬對中國太陽能輸美產品課徵26%到165%的反傾銷稅，導致中國產能過剩的太陽能產業雪上加霜的報復行為。令人不禁懷疑，中美貿易戰是否即將開打？【詳全文】

關注日本技術性貿易措施
日本的技術性貿易措施主要包括技術法規和技術標準、產品品質認證制度與合格評定程式、綠色技術壁壘、動植物衛生檢疫措施以及近年來逐漸增多的“藍色貿易壁壘”等。日本的技術法規名目繁多，涵蓋紡織、機械製造、汽車製造、化學工業、農業、食品等各個行業。在每個行業中，又有數項法規從不同方面同時加以規範。以機械製造為例，就有《日本工業規格》（JIS）、《日本認證制度》、《勞動安全與健康法》、《電氣用品取締法》、《製品安全法》、《氣瓶生產檢驗法》、《製品安全法》等同時監管。這些法律法規對很多商品的技術標準要求是強制性的，不論產品來自何地，均要在滿足各種技術指標後，才能進行生產、銷售和使用。【詳全文】

近10年製造業工廠之原材物燃料占營業支出比重上升
近10年國際原油、銅鋁鐵礦砂、大宗穀物、燃煤及天然氣等原物料價格輪番飆漲，致國內製造工廠營業支出結構中，原材物燃料比重大增，其中以96年及97年因石油大漲，致比重躍升至67％以上，101年因油價回跌而下降至65.7％，但仍比91年增加1.8個百分點。【詳全文】

海關呼籲廠商報運進口貨物時應詳列貨名、規格、成分，並請誠實申報稅則號別，以加速貨物通關
海 關業已實施進口貨物稅則預先審核制度，該制度是幫助廠商為確認貨物的關稅稅率與輸入規定以估算成本而設，是免費的便民服務項目。廠商可於貨物進口前，依 「進口貨物稅則預先審核實施辦法」規定，逕向擬進口地關區辦理。進口貨物申請稅則預先審核，應依海關規定格式填具申請書，並檢附原廠型錄、說明書等相關資 料或樣品，向各關區申請，經該署複核各關區歸列意見後，由各關區函復之。【詳全文】

直言集/設專區 石化產業轉型契機
國內石化產業產值自二○○四 年躋升兆元產業後，產值一路攀升，近年約在二兆元上下，占國內生產毛額約百分之十三，是牽動國內製造業發展的上游產業。包括台灣最引以為傲的科技產業，都 使用大量塑化原料，石化業涵蓋中下游相關製造業，占國內生產毛額高達三分之一。政府研擬讓高雄石化聚落遷徙至港邊，避開都會住宅區，以利降低工安風險，但 如何讓搬遷過程損失降至最低，算盤得精打。【詳全文】

標準檢驗局修訂防水材國家標準，提升建築物防水能力
為提升建築物防水能力，經濟部標準檢驗局修訂公布CNS 8644「建築用塗膜防水材」及CNS 10145「合成聚合物薄片系防水膠布」2種國家標準，以供各界參考依循。【詳全文】

車輛耗能標準修正 整體燃油效率將再提高15％以上
經濟部與交通部於103年8月11日會銜發布「車輛容許耗用能源標準及檢查管理辦法」部分修正條文，將新車燃油使用效率標準再行提升15%以上，以落實行政院「永續能源政策綱領」，並積極回應國際社會對於溫室氣體減量的要求。【詳全文】

菸品標示新規範已正式上路　請相關業者注意配合辦理
關務署指出，依據財政部發布解釋令，自5月1日起，菸品製造業者及進口業者於直接接觸紙菸之容器上標示有效日期或產製日期及有效期限，應清楚、易讀、利於辨識；標示之有效期限或自有效日期推算之有效期限，最長均不得逾18個月；另鑑於菸品容器標示之健康警示，自98年施行迄今已逾4年，一旦吸菸者熟悉菸品健康警示標示後，多會傾向視而不見，警示效用因此明顯降低，為使健康警告標示更為有效地提醒民眾吸菸之危害，衛生福利部國民健康署已修法規定菸品容器應標示之警示圖文，並自本年6月1日起實施。【詳全文】

哥倫比亞因遏阻走私，採取關閉與委內瑞拉來往交通之邊境措施【詳全文】

白俄羅斯與俄羅斯將於明(2015)年1月1日實行營建業整合技術規定【詳全文】

白俄羅斯取消獨立國協自貿區會員國出口水泥等產品至白俄羅斯需附許可證之規定【詳全文】

白俄羅斯本(8)月1日提高石油出口關稅
白俄羅斯總理府第734號令宣布，自本月1日起提高輸出關稅同盟國以外原油及石油製品出口稅，其中原油每公噸自385.2美元提高至388.4美元；直餾天然氣及商用天然氣每公噸自346.6美元提高至349.5美元；輕中度蒸餾氣出口稅每公噸自254.2美元提高至256.3美元。【詳全文】

Timah：印尼出口新規將導致錫的出口下滑
印尼國有錫業集團公司法定公司秘書Agung Nugroho表示，印尼11月將實施新的錫出口政策修訂規範，將會導致錫出口量的下滑。印尼貿易部修訂版本對純錫設定了最低純度要求，分別為錫錠99.9%，其他形式99.93%；對焊錫以及其他錫產品則是設定了最高上限的純度標準，分別為不得超過99.8%以及96%。原本的規定要求所有錫錠出口均須透過國內的印尼商品及衍生品交易所（ICDX）進行交易，但去年八月新規實施之後造成錫錠的出口減少，而其他錫產品的出口比重卻從原先的20%倍增至40%，修訂版本主要即為修補此一漏洞。【詳全文】

南韓擴大企業信保 衝擊效應
韓國政府上個月推出規模41兆韓元（400億美元）的刺激內需方案，其中包含29兆韓元的額外融資支持，主要由政府出面為中小企業擔保，協助企業取得資金，這點符合韓國總理朴槿惠的施政目標。若此方案增強南韓出口業者競爭力，恐對台灣廠商造成影響。【詳全文】

馬來西亞對進口熱軋鋼板進行保障措施調查【詳全文】

雲南招台商 祭出零關稅
雲南正極力推進面向西南「橋頭堡」戰略，雲南省台辦主任李極明指出，面對中韓FTA的壓力，雲南比鄰緬甸與寮國的獨特地理區位，可讓台商透過跨境經濟合作區，取得LDC的免配額與免關稅優勢，不僅可進軍東南亞、更能布局歐美國家。【詳全文】

兩岸標準論壇 簽4項合作備忘錄
第11屆海峽兩岸信息產業和技術標準論壇，21日在陝西省西安召開，大陸工信部副部長毛偉明與我方經濟部常務次長沈榮津主持，包括英業達集團董事長李詩欽、億光電子董事長葉寅夫、晶元光電董事長李秉傑等百餘位業者與會，雙方將雲端運算、物聯網等展開共同標準制定合作。【詳全文】

您有輸銷中國大陸的貿易障礙要反映嗎?
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如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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