第557期 103年09月02日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

透視美太陽光電反傾銷調查
美國之所以再次發動太陽光電反傾銷調查，主要是針對其2012年的提訴範圍中，將第三地生產之電池排除在外，以致中國大陸的模組廠商轉而向台灣訂購電池，其後再於中國完成模組後出口至美國，讓美國海關完全徵不到反傾銷稅。另對於某些不肖廠商將中國大陸被課反傾銷稅的零件或成品轉回台灣，並以台灣名義出口，是非常不應該的作為，因為只要台灣被認定是為了替中國規避反傾銷稅而進行加工或改變貿易行為時，就會被直接課徵跟中國一樣的反傾銷稅。【詳全文】

WTO秘書長呼籲私部門支持多邊貿易體系
WTO秘書長Roberto Azevedo 於8月11日參加在墨西哥城舉辦的創業週會議，並發表演說指出，WTO目前處於關鍵時期，若干與多邊貿易體系未來有關的事務充滿不確定性；私部門的支持對多邊貿易體系的成功至關重要。Azevedo強調WTO對於中小企業帶來的利益。他指出，以規則為基礎的WTO制度要求會員於其貿易政策履行義務，因而具有可預測性；此外，WTO解決貿易爭端、使通關手續簡化及標準化、提高與貿易有關措施的透明度、降低關稅與其他貿易障礙。與大型企業相比，中小企業更加依賴貿易自由化以拓展國外市場。【詳全文】

WTO通過中國稀土案上訴機構報告
WTO爭端解決機構（DSB）8月29日通過美國、歐盟、日本訴中國關於稀土、鎢和鉬的出口限制措施案（DS431、DS432、DS433）上訴機構和專家組報告。美方表示，對第二次將中國關於工業原材料的出口限制措施訴諸WTO爭端解決機制感到遺憾，指出在原材料貿易領域，WTO所有成員都存在相互依存的關係，因此中方對這些案件DSB建議和裁決的執行情況將惠及所有成員，也將對全球增長和繁榮作出貢獻。【詳全文】

經長：ECFA不是更靠近是降低對陸依賴
兩岸貨貿談判即將復談，經濟部長杜紫軍表示，台灣和中國大陸簽署經濟協議，「目的不是跟大陸更靠近，反而是降低我對大陸依賴」；雙方若建立良好經貿關係，台灣才能進一步拓展經貿網絡。【詳全文】

台印經貿交流 朝ECA邁進
台印度多功能經貿訪問列車將於9月開動，重頭戲是9月8日在新德里登場的第14屆「台印度雙邊經濟聯席會議」。屆時，新任國貿局長楊珍妮將以顧問身分，在會上與印度貿工部同級官員交流，這是有「鐵娘子」之稱的楊珍妮，上任後的國際經貿交流第一役，能否替台印度經濟交流帶來新契機，備受期待。【詳全文】

日本加盟TPP對日本經濟的影響
日本現任安倍政權於2013年3月15日重申參與TPP談判的意願，7月正式加入雙邊談判的行列。不過，由於執政的自民黨曾在2012年12月的眾議院選舉公報中載明，日本不參與以沒有例外全面廢除關稅為前提的TPP談判。在2013年7月參議院選舉時也表明，如果稻米、小麥、乳製品、牛肉及豬肉、砂糖等「重要5項目」的關稅廢除無法排除在外，日本有可能不參與TPP談判。最近2014年5月30日在美國華盛頓召開的TPP美、日談判，還是無法就牛肉、豬肉關稅問題達成共識，使TPP短期內獲致協議的困難度升高。本文主要以日本加入TPP的意義及經濟面的利弊進行分析，並解析TPP談判停滯對日本的影響及日本所面對的課題。【詳全文】

日本參加TPP談判之前的主要準備
日本自2013年7月正式參加TPP談判以後，就於同年8月開始了“汽車貿易和非關稅措施的日美談判”，簡稱日美TPP談判。日美TPP談判是TPP各成員中最重要的雙邊談判，對TPP的進程和成敗具有至關重要的影響，是日美兩國以及其他TPP成員國都高度重視的談判。為此，筆者以日本為視覺，擬從談判的主要準備、談判的艱難歷程、談判遲遲達不成協定的原因及其前景展望四個方面，對日美TPP談判做一初步論述。【詳全文】

日美TPP談判遲遲達不成協定的原因
就日美TPP談 判而言，由於日本對美貿易的優勢是汽車出口，劣勢是農產品特別是牛肉豬肉進口，因此，其主動進攻的是要求美國廢除汽車和汽車零部件的進口關稅，努力保衛的 一是五種重要農產品特別是牛肉豬肉的進口關稅，二是保衛汽車的安全標準和環境標準。從實際談判情況看，日本主動進攻的美國不肯讓步，美國步步緊逼的日本不 肯鬆口，從而導致了談判的長期僵持狀態。【詳全文】

「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」第2屆部長會議閉幕
第2屆RCEP部長會議情形重點包括：（一） RCEP成員國8月27日於緬京Nay Pyi Taw召開第2屆部長會議，仍未能就關稅談判方式及自由化水準達成共識。（二） 日本、紐西蘭及東南亞各國提案之自由化水準約為60至90%，印度則主張40%左右，態度最為消極。（三）各談判成員國仍以2015年完成談判為目標，多數談判成員國同意今年秋天決定自由化水準，將於10月召開技術階層會議，以續討論關稅談判之進行方式，並於12月印度新德里舉行之RCEP第6回合談判時提出廢除關稅項目清單。【詳全文】

中鋼 不排除Q4提反傾銷
由於近來大陸、印尼及韓國等地進口的低價鋼板和冷軋鋼品數量，日益劇增，已嚴重破壞台灣鋼鐵市場秩序，和造成國內鋼鐵產業實質損害，為此，中鋼27日發出強烈怒吼，未來如與輸出國溝通無效，將進一步採取必要的法律行動，不排除最快第4季提出反傾銷措施。【詳全文】

巴西對中國、台灣和韓國無取向電工鋼板免徵反傾銷稅
巴西外貿部決定，從25日開始對中國、台灣和韓國的無取向電工鋼板免徵反傾銷稅，免徵配額總計4.5萬噸，期限至明年8月15日。此舉旨在維持巴西國內電工鋼板價格平穩，避免增加下游生產成本。【詳全文】

壯大台灣的三支箭
大 陸這幾年積極扶植本地產業，有何誘因不做挖角、不碰台灣已跨入的產業？面對大陸產業直接對撞台灣，檯面下又有各種政治角力，台灣此刻要做的，並不是寄希望 於大陸，或是乾脆與大陸決裂，反而是要想辦法壯大自己，應對大陸。此刻要讓台灣壯大的作法有三，一是與大陸交往的同時，要有一套完整的風險控管戰略。第 二，面對大陸產業強勢競爭，各種FTA、區域經濟整合又大行其道，政府必須說清楚。第三，當台灣有了完善、到位且透明的風險管控策略，及進可攻、退可守的產業政策與FTA運用之道後，民眾對於自由化的恐懼，或是「恐中情結」，也可適度放下了，不應再任由政治人物任意操弄。【詳全文】

工商時報社論－物聯網時代台灣產業的角色與定位
物聯網時代即將來臨，這是全球產業的共識；以台灣產業而言，無所不在的物聯網所需的物件，台灣都已經具備良好的基礎，例如穿戴式裝置使用的藍牙晶片、零售通路使用的電子標籤、智慧電網使用的ASIC特 殊晶片、網路通訊使用的基頻晶片；這些都使台灣在未來的物聯網產業中擁有一席之地。然而，值得思考的是，在各種物聯網產業當中，我們都只插花式的提供個別 物件，還是要選擇某些特定的物聯網技術，作一條龍式上中下游整體定位、規劃與生產。韓國已選定「智慧家庭」與「智慧城市」為重點，並且已經在松島市進行試 驗，我們的方向呢？【詳全文】

APEC能源會議 台倡議貿易公平
經濟部長杜紫軍9月1日將率團至北京參加APEC能源部長會議，除與各國部長代表交換意見，將爭取各會員體支持台灣研擬的「促進APEC區域液化天然氣貿易倡議」。這項倡議目前已獲美國、俄羅斯、日本、韓國、印尼等國共識。【詳全文】

APEC協助推動WTO難產之TFA
由21個環太平洋地區經濟體所組成的貿易論壇--亞太經合組織（APEC）所屬的資深海關和貿易官員們於8月20日及21日在北京召開會議，這是APEC自WTO錯失完成貿易便捷化協定（TFA）簽署最後限期後的第1次會議。APEC貿易與投資委員會主席John Larkin在8月18日新聞記者會上表示，儘管WTO未完成TFA的挫折是令人失望的，但APEC貿易便捷化工作仍將繼續進行，俾能繼續努力消除貨品於跨境所面臨的高成本障礙。TFA係於2013年由WTO貿易部長們拍板定案，其主要內涵係要求WTO會員們調和貿易文件、簡化關務程序及預先裁定進口品之關稅。【詳全文】

外企在中國大陸經營風險有多大？
先 是高通，現在又是微軟，還有正在接受刑事調查的葛蘭素史克，中國的新一輪反壟斷調查正對跨多種行業的全球供應鏈造成令人不安的影響。但西方企業該做的不是 計劃大規模撤離，而是避免過度反應，並專注於尋找新的、適當的戰略，讓自己留在這個全球增長最快的消費市場繼續做生意賺錢。當然，任何正考慮將業務遷往中 國，以求進入其發展中市場的企業都應睜大雙眼。來華外企如果只想獲利於其對中國市場的敞口，往往會發現事情不順利。【詳全文】

中國進口車反壟斷裁決意外降低外國批評聲浪
從2014年初開始，外國車商一直在接受2008年中國頒佈的《反壟斷法》"縱向"價 格壟斷調查，車商被控涉嫌操縱下游經銷商和服務商的零售價格。分析師長久以來一直預測中國過高的汽車定價和利潤會下降至正常水準，而中國政府此次打壓零件 價格的舉動可能加速這一過程。然而這些舉動對外國車製造商而言應只是陣痛，高級車降價反而將造成其市占率的提升，當消費者可以以更低的價格購入德國車，中 國政府反壟斷的措施，可能無意間讓原本就處境艱難的中國車業更是雪上加霜。【詳全文】

基本工資 明年7月起漲至20,008元
我 國基本工資明年七月起月薪和時薪「雙漲」，月薪漲七百卅五元，從一萬九二七三元漲到兩萬零八元，漲幅百分之三點八一，約一百八十七萬本、外勞加薪；時薪從 一百一十五元漲到一百廿元，漲幅百分之四點三五，四十五萬打工族受惠。這項決議近日送行政院核定。除了工資成本增加，勞資雙方和政府也須連動負擔如勞健保 等法定支出，粗估因基本工資調漲，三方總成本達一百卅二億元，其中雇主約增加一百一十八億元。【詳全文】

工商時報社論－再造石化產業刻不容緩
近年來中國大陸是台灣石化產品最主要出口市場，如今面對中韓FTA的 競爭壓力、中國大陸持續擴充產能，加上美國的頁岩革命提供生產成本低廉的石化原料，使得台灣以輕油裂解生產石化基本原料的營運模式，已遭遇越來越大的價格 競爭壓力。未來若政府無法提出具有發展前景的具體方案，在高雄氣爆事件、五輕與大社石化廠關廠等衝擊下，石化產業界在台灣投資的意願將益發低迷。【詳全文】

日本政府明(2015)年度擬將現行法人稅由35%減低至20%左右
日本政府預定自2015年度起將法人稅率由現行的35%調降至20餘%，但為彌補稅收短缺，確保財源，經產省計畫配合財務省明年度之稅制修正，廢止一部分設備投資減稅優惠措施。【詳全文】

波蘭頃擬頒布課征烴化物稅，包括自2020年起課徵頁岩氣收入稅，最高40%
波蘭總統Mr. Bronislaw Komorowski簽署烴化物稅，包括自2020年起課徵頁岩氣收入稅，最高40%。課稅基礎包括探勘權利稅及特別烴化物利得稅，其中頁岩氣權利稅率為1.5%，頁油權利稅率為3%。【詳全文】

越南為加強推動出口橡膠，公告自本(2014)年10月2日起調降若干橡膠出口關稅從1%調降為0%【詳全文】

越南財政部輔導執行有關關口經濟區享受免稅的規定
越南財政部頃發布第109/2014/TT-BTC號公告，輔導執行政府第72/2013/QD-TTg號公告有關關口經濟區適用財政義務政策及機制的規定，並規定自本年10月1日起開始實施。依據前列第109/2014/T-BTC號公告規定：一、 對於在關口經濟區內直接任職及生產經營，適用越南個人所得稅法規定而取得所得的越南人及外籍人士，得依據財政部第176/2009/TT-BTC號公告，享受繳交個人所得稅50%減免的優惠。【詳全文】

越南財政部解決廠商執行VNACCS/VCIS電子自動報關手續產生的困擾問題
越南財政部允許報關人可選擇同一海關稅號(HS)的貨品合併申報，惟須符合下列規定的條件；一、 合併申報的HS貨品，應具備雷同來源及適用同一的稅率；二、 合併的申報，僅適用於供生產、加工出口、生產外銷品、代外國商人加工之貨品的進出口業務型態。有關報關人為貨品通關須出示多份委任銀行支付或繳庫單據證明乙節，越南財政部亦核准報關人可依據前列第11802/BTC-TCHQ號公告附錄所列委任銀行支付或繳庫單據的表格格式，而選用其中之單一委任銀行支付(適用於轉帳者)或繳庫單據(適用於繳庫現金者)。【詳全文】

越南財政部為協助廠解決經營困難，公告自本(2014)年9月1日起廢除多項租稅申報的行政手續
越南財政部已於本(2014)年8月26日發布第119/2014/TT-BTC號公告，有關修訂若干條文(主要為落實租稅的行政手續)的規定，並規定自本年9月1日起開始實施。包括：一、 對於適用繼續加工生產經營過程的產品及售賣的貨品，不須申報及計算其加值稅。二、 對於出口後遭退運的進口貨品，亦不須申報及計算其加值稅。三、 廢除新成立而須具備投資機器設備價值10億越盾(目前官價滙率1美元兌換21,246越盾)以上的企業，方可登記申請適用以抵扣方式繳交加值稅的規定等。【詳全文】

“實質性阻礙”的運用及對中國大陸出口的啟示
實質性阻礙是指傾銷產品雖未對進口國國內產業造成實質性損害或產生實質性損害威脅，但卻嚴重阻礙了進口國同類產品的一個新產業的建立。其主要有3個特徵：（1）受阻礙產業是尚未建立的產業，這是與實質性損害和實質性損害威脅的主要區別；（2）受阻礙的國內產業是正在建立中的新產業，這一新產業是指已在初步建立和形成之中；（3）影響這個新產業建立的阻礙是實質性阻礙。反傾銷調查是最常用的貿易救濟調查手段，對作為損害認定之一的實質性阻礙問題的研究，在中國當前的對外貿易中有一定的現實意義。【詳全文】

三管齊下 兩岸經貿向前走
兩岸貨貿協議9月10日將再度談判，黨政高層透露，我方將爭取面板、工具機項目在此次談判中有具體突破。由於立法院下會期預計12日開議，府院黨也定調，兩岸監督條例、服貿、貨貿協議的推進「三管齊下」，期讓兩岸經貿能繼續往前走。兩岸經貿談判，在太陽花學運後一度停滯，日前又爆發陸委會副主委張顯耀涉及洩密案，原訂8月舉行的兩岸貨貿協議談判日前確定9月10日在台舉行，黨政高層坦承，我方確實「稍稍鬆了一口氣」，證明雙方都有往前走的共識。【詳全文】

兩岸產合論壇 9/3台中登場
經濟部表示，第4屆兩岸產業合作論壇9月3、4日在台中登場，會中將討論兩岸如何推動整合型試點、兩岸區對區合作推動制度對接與創新等議題。兩岸產業合作論壇這次的主題為「厚植共同利益，促進協調發展」，會議將由經濟部次長沈榮津及大陸國家發展和改革委員會副主任胡祖才擔任共同召集人，並邀請兩岸知名學者專家與會。【詳全文】

您有輸銷中國大陸的貿易障礙要反映嗎?
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