第564期 103年10月21日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

FT社評：WTO應嘗試諸邊主義
6年前，所謂的杜哈回合多邊貿易談判談崩了。人們試圖從崩塌後的廢墟中挽救出一塊在很大程度上只具象徵意義的碎片──貿易便利化協議，但這項努力也失敗了：今年，印度及其少數盟友為了在一個不相干的問題上表明立場，封殺了這項能簡化國家間官僚程序的協議。不過，我們還是別急著宣告世貿組織已死。包括美國和歐盟(EU)在內的幾個主要經濟體，正在討論為諸邊貿易協議(plurilateral agreements，區別於多邊貿易協議(multilateral agreements)，後者需要所有成員全都參加，前者雖在世貿組織框架內，但各成員可有選擇地參加──譯者注)鋪平法律道路的辦法，以規避要取得世貿組織160個成員一致同意的要求，讓有意願達成協議的那些成員相互達成協議。這是一種“變廢為寶”，是一個令人鼓舞的進展。【詳全文】

抗衡TPP 陸力推亞太自貿區
大陸商務部16日表示，今年在北京舉辦的亞太經濟合作會議（APEC），大陸將重點推進亞太自貿區建設。中國大陸澎湃新聞網引述中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓的觀點認為，這次在北京的APEC會議上，重提亞太自由貿易區有兩點好處，一是亞太自貿區是美國最早提出的，大陸進行推動，美國反對的概率會比較小。其次，宋泓指出，在目前美國等經濟體力推TPP的背景下，亞太自貿區建設能夠隱形抗衡TPP，可謂是一個暗含的平衡。【詳全文】

FTA/中評論壇：陸韓FTA對台灣衝擊大
中國評論通訊社、中國評論月刊日前邀請專家學者，在中評社台北會議室舉辦“陸韓FTA對台灣的影響”座談會，評析中國大陸與韓國今年底簽署自由貿易協定（FTA）對台灣的影響，以及台灣的因應之道。全國工業總會副秘書長蔡宏明說，陸韓簽訂FTA對台灣的影響，應該從三個角度來看：第一個角度是，在ECFA架構下，大陸提供台灣539項產品列入零關稅早收清單，從陸韓簽訂FTA可能帶來的自由化效應來看，還沒有列入早收清單的產品會是主要的受影響項目。　第二個不利影響是，兩岸既有的供應鏈關係會受到非常大的沖擊。第三個層面的影響是產業合作方面。【詳全文】

林建山專欄：亞洲雁行經濟中的「臺灣悲喜劇」
中國與南韓預定在11月，最遲在年底之前，完成談判並簽署「中韓自由貿易協定」(FTA)。中韓FTA的提前落實生效，對於兩岸服貿、貨貿協議能否生效實施，均猶懸掛未定之天，甚至必然遙遙無期的臺灣而言，不啻會是一記極其沉重的直下大棒喝，也可能會為此變成，1970年代亞洲雁行經濟崛興並高翔全球市場以來，讓80年代的「臺灣喜劇」(臺灣奇蹟經濟)，遽然幻變成為未來「臺灣悲劇」的重要轉折點。【詳全文】

顧瑩華：兩岸經貿與區域經濟整合：雙軌並進而非單一路徑
二○○○年之後全球區域經濟整合的速度加快，台灣在此方面的進展相對緩慢，主要是因為兩岸關係緊張，使得台灣在參與區域經濟整合或洽簽雙邊ＦＴＡ上均遇到極大的困難。二○○八 年之後兩岸關係獲得改善，但台灣在參與區域經濟整合上進展仍有限，因而引發大家對兩岸經貿與區域經濟整合路徑之討論。本文的撰寫架構是首先針對全球區域經 濟整合的趨勢及台灣的困境提出分析，接著就台灣參與區域經濟整合須滿足的主客觀條件提出看法，最後就兩岸經貿與區域經濟整合之路徑提出個人見解。【詳全文】

由《檢視區域經濟整合的效益：德國、法國、英國的歐盟經驗》一書談對臺灣與兩岸經貿整合之啟示
歐 洲各國參與區域經濟整合，加入歐盟體系運作，會帶給各國許多成本與效益；相關討論可概括在「歐盟效益」概念之中。此概念即為討論各國在成為歐盟成員國後， 對於各國經濟、社會、政治、產業等所造成的影響。臺灣當前對於此議題最有系統進行討論的專書，當推羅至美博士所著《檢視區域經濟整合的效益：德國、法國、 英國的歐盟經驗》一書。筆者認為在當前歐洲經濟局勢渾沌不明的情形下，透過本書針對德國、法國與英國內容之梳理與分析，將有助於讀者了解相關發展，並作為 臺灣在經濟發展、推動兩岸經貿及東亞區域整合的參考與啟示。【詳全文】

歐亞經濟聯盟將於2015年正式啟動
哈薩克斯坦總統府新聞局日前發佈消息稱，哈總統納紮爾巴耶夫已簽署法令批准《歐亞經濟聯盟條約》。至此，哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯都已完成批准《歐亞經濟聯盟條約》的所有法律程式，歐亞經濟聯盟將於2015年1月1日正式啟動。根據條約，到2025年 三國將實現商品、服務、資金和勞動力的自由流動，終極目標是建立類似於歐盟的經濟聯盟。莫斯科將成為歐亞經濟聯盟的經濟中心，負責聯盟一體化的主要機構歐 亞經濟委員會將繼續留在莫斯科，負責聯盟法律問題的歐亞法院將設在明斯克，負責聯盟金融監管的超國家機構將設在阿拉木圖。【詳全文】

經濟部貿調會就「太普高精密影像股份有限公司申請對原產於中國大陸之熱敏電腦直接感光數位版材課徵反傾銷稅暨臨時課徵反傾銷稅案」最後認定國內產業損害不成立【詳全文】

印尼對進口H型鋼和I型鋼作出保障措施產業損害裁決
印尼10月10日就H型鋼和I型鋼保障措施案向世貿組織保障措施委員會通報，對本案作出產業損害裁決，裁定國內產業遭受了嚴重損害，且有明顯證據證明涉案產品進口量增加與嚴重損害之間存在因果關係，因此建議徵收為期3年的保障措施稅。【詳全文】

埃及對進口鋼筋進行保障措施調查
應埃及冶金業商會10月14日的申請，埃及對進口鋼筋進行保障措施立案調查。涉案產品海關編碼為7213、7214。同時，埃及決定對進口涉案產品按到岸價的7.3%加征臨時保障措施稅（稅率不超過290埃及磅/噸）。【詳全文】

突尼斯對進口纖維木板和玻璃瓶進行保障措施調查【詳全文】

全球經濟 四大因素拖累市場
資本經濟學公司指出，目前有四大因素拖累市場（包括歐洲頹勢重現、油價重挫、金屬價格疲弱、地緣政治因素），其中又以歐洲經濟重現頹勢最令人憂心。資本經濟學公司經濟學家傑索普說，德國經濟轉弱，使歐洲經濟展望又轉為黯淡，「除非歐洲央行（ECB）介入，額外祭出寬鬆措施，讓未來數月歐元進一步貶值，否則很難看出還有什麼解決辦法」。德國公布一連串經濟壞消息，包括10月投資人信心降為負數，8月工業生產較7月陡降4%，凸顯第3季國內生產毛額連續第2季萎縮，陷入衰退。【詳全文】

經濟治理 別落入學派博弈陷阱
全 球經濟步履蹣跚是一個問題，更值得關注的是，面對全球經濟問題的本質，以及究竟應該採取何種對策，無論在經濟學界或政策界普遍都還存在著巨大的分歧。最近 中國大陸有經濟學者發表文章《經濟治理背後的學派博弈》，其中觀點很能反映相關的政策困惑與爭論。該文指出，同樣是經濟危機，各國處理政策卻是五花八門： 美國實行的是貨幣學派的量化寬鬆政策，歐洲實行的是奧地利學派的財政緊縮，中國則是先實行凱因斯主義的財政擴張政策，後來又在輿論壓力下轉向了奧地利學派 的貨幣緊縮政策。結果呢？【詳全文】

「21世紀資本論」的政經分析
《21世紀資本論》作者，法國知名經濟學家皮凱提11月將來台灣訪問，近來皮凱提關於如何解釋全球所得分配惡化的問題，再度受到國內各界重視。近年來國人對於房價大漲及所得分配惡化的現象都極為反感，其實在國際間大多數國家，所得分配惡化是非常普遍而很不容易處理的現象。尤其是兩年前，美國號稱99%的大多數人占領華爾街運動之後，大家才發現，即使是富庶如美國，也同樣面對所得分配惡化而造成大多數人普遍不滿，所得分配惡化的現象才真正受到全球重視。【詳全文】

笨蛋！關鍵在「貿易」不在「經濟」
如果地球上的貿易明天停止？你我將如何？航運、海運斷絕，中蘇邊境、美墨邊境一片死寂，歐盟各國邊境關閉、海底陸上的石油、天然氣管道淨空、國與國之間的電信系統掐斷….四面環海的島國台灣，高雄、基隆港不再貨輪進出，…..島內面臨兩個月內就石油用盡的境況，…..連 民間每天做飯要用的食用油都無法繼續供應。地球貿易若停止，小國會先死。台灣不算最小，但是台灣會死得很快。在「台灣就是貿易，貿易就是台灣」的認識之 下，台灣的政府以及社會，應該做出一次徹底的觀念翻轉，不再以任何大江大海式的「經濟政策」來辯論台灣的經濟出路，而應該將一切一切的討論，都死死釘牢在 「貿易」的觀念之上。【詳全文】

食衛法初審通過…摻假罰2億 食品廠禁做飼料
立 法院社福及衛環委員會初審通過「食品安全衛生管理法」修正案部分條文，包括摻偽假冒罰鍰提高到兩億元，食品業者不得同時兼營飼料工廠。食品衛生管理法七年 來修法六次，但台灣四年來也發生塑化劑、瘦肉精、毒澱粉、大統假油及餿水油等五次重大食安事件；年初修法時才通過摻偽假冒的罰則由一千五百萬元提高到五千 萬元，如今罰鍰一舉提高四倍，希望能發揮遏止不法的作用。【詳全文】

打造國際行銷利器「BEST行銷平台」 工業局將臺灣資訊服務業者推向國際市場
經濟部工業局首度針對單一產業量身打造國際行銷與媒合服務平台，協助資訊服務業者藉由「BEST行銷平台」連結國際資源拓展市場！目前平台除已輔導50家具國際業務能力的資訊服務業者，針對國際市場包裝產品宣傳形象，亦已邀請美、加及大陸在內約20家國際合作夥伴進駐並與業者媒合。【詳全文】

海關針對輸入規定代碼為「F02」之進口食品及非食品 通關時應報明「用途別」
依現行輸入規定代碼「F02」 規定內容：「本項下商品如屬食品或含有食品，應依照『食品及相關產品輸入查驗辦法』規定，向衛生福利部食品藥物管理署申請辦理輸入查驗。」實務作業上，進 口貨物如屬食品或含有食品，即應向食藥署申請輸入合格許可，海關始得放行貨物；如非屬食品（或不含有食品）者，則無需向食藥署申請辦理輸入查驗，惟報關時 應主動申報免證代碼14碼（DH999999999999），貨物放行後，由海關將進口放行資料透過電子閘門批次傳送主管機關進行後市場管理。【詳全文】

歐洲經濟陷入零增長 歐盟加力扶持中小企業
歐洲經濟陷入零增長困境，決策者面臨財政手段難用、寬鬆貨幣政策遲滯的煩惱。為從根本上解決高失業，低增長的難題，歐盟決策者近期將繼續加大對中小企業的扶植力度。根據歐盟負責工業和企業事務的委員奈利-費 洛希的設想，將在五個方面完善扶持以小微企業為主體的中小企業，包括提供順暢的融資通道；提供開拓新市場、進入國際市場的政策護航；推出鼓勵年輕人自主創 業的政策；在監管和行政領域減少對中小企業的壁壘；加大職業技能培訓力度，改善中小企業空閒崗位和社會待業人員技能不匹配狀況。【詳全文】

新加坡展開「智慧國平臺」第一階段工作
新加坡資信局發展組助理局長孔學仁於10月10日宣布啟動Smart Nation Platform第一階段工作的2個計畫，包括：在政府組屋(國宅)示範區安裝1,000個感應器及在特定區(例: 烏節路、新加坡河、小印度、芽籠和市政區)安裝100個資料集中箱，感應器將提供並銜接居家無線網路與公共WiFi，除收集空氣素質、交通流量、河流水位、人流量和保安監控等資料外，另將會同業界共同推出適合居民使用的醫療、電力管理、安全和保安的科技服務，讓居民可隨時隨地經由手機或電腦無線上網。【詳全文】

越南政府公告自明(2015)年1月1日起，組裝生產或進口7個座位以下的汽車，均須粘貼能源標籤的規定【詳全文】

馬來西亞及泰國等國家及國際橡膠聯盟決議，禁止業者以低於市場價格銷售橡膠
全球主要橡膠生產國─馬來西亞、泰國、印尼、越南及柬埔寨等國家橡膠業公會組織及國際橡膠聯盟於10月10日在馬國馬六甲州召開會議決議，禁止橡膠業者以低於市場價格銷售橡膠，並討論計劃聯手減少出口量，以提振橡膠價格。隨著中國大陸經濟軟著陸，該國對橡膠需求放緩成長，導致橡膠價格於10月下跌至近5個月新低。馬國市場認為，橡膠遭拋售，主因市場信心低落，且原產品市場萎靡不振，影響投資人信心。【詳全文】

缺陷汽車產品調查物件還包括零部件生產者
日前，中國大陸國務院法制辦網站公佈了《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》徵求意見稿。與2013年1月1日 起施行的《缺陷汽車產品召回管理條例》相比，此次徵求意見稿除對汽車產品生產者、經營者在產品召回中的責任和義務進行相應規定外，明確將零部件生產者一併 納入到產品召回管理辦法規定的內容中。此前《條例》規定，國務院產品品質監督部門開展缺陷調查，可以進入生產者、經營者的生產經營場所進行現場調查，查 閱、複製相關資料和記錄，向相關單位和個人瞭解汽車產品可能存在缺陷的情況。這其中的缺陷調查對象僅涉及生產者和經營者。【詳全文】

共通標準年底起跑 點燃電動機車商機
在兩岸車輛產業搭橋的各種模式中，與大陸建立有利國內產業共通技術標準，扮演了重要角色。財團法人車輛研究測試中心（車輛中心，ARTC）在經濟部標準檢驗局「兩岸標準合作」平台下，近年大力推動制定兩岸共通標準。據了解，ARTC攜手上海機動車檢測中心（SMVIC），預計在今年底推出兩岸電動機車首項共通標準，未來台灣的電動機車只要通過台灣標準檢測後，就具有進入大陸市場的准入資格，搶占先機。【詳全文】

兩岸綠色通關 應先訂同一標準
大 陸對台灣農產品開闢綠色通關，使得台灣農產品能夠以新鮮的狀態快速進入大陸市場，對台灣農民有極大幫助，但陳李農改研究團隊執行長杜宇則憂心，如果大陸在 基於平等互惠的原則下，也要求台灣開闢綠色通關，但兩岸在產品檢驗標準不同的情況下，產品如何把關，兩岸政府需先訂出一套一致的標準。【詳全文】

2014年海峽兩岸第五屆標準計量檢驗驗證認證及消費品安全研討會
隨 著兩岸經貿往來逐漸深入發展，輸陸產品的障礙以及台灣自中國大陸進口的產品預期將日益增加，透過認驗證機制建立兩岸的交流及互信關係，乃是不容忽視的課 題，除了應該就兩岸咸認為重要的產品標準及產品檢測認驗證，繼續加深交流與合作外，若能在產業標準的研究制定及檢測認驗證上建立適當的交流合作機制，簡化 檢測認驗證的程序，減少時間和金錢的耗費，將十分有利於台灣和中國大陸彼此的產品貿易互通。歡迎國內廠商踴躍報名參加。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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