第565期 103年10月28日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

WTO對吉布地作出第二次貿易政策審議
WTO10月22∼24日對吉布地作出第二次貿易政策審議。吉布地的經濟支柱是服務業，製造業和農業相對較弱，這兩個產業的發展主要受制於沉重的賦稅和高昂的生產要素（勞動力和能源）成本。吉布地對進口的依賴大，貨物貿易和服務貿易占其GDP的平均份額達到94%。【詳全文】

WTO對毛里求斯作出第四次貿易政策審議
WTO10月22∼24日對毛里求斯作出第四次貿易政策審議。毛里求斯是一個島國，但居民生活水準相對較高，被聯合國開發計畫署（UNDP）劃入高人類發展水準組別。WTO秘書處報告顯示，毛里求斯因其完善的經濟政策、對人力資本的大量投入以及社會政治的穩定性，經濟實力不斷提升，也同時吸引了大量外國直接投資。【詳全文】

經濟部：估最快105年底 申請TPP、RCEP
經濟部指出，台灣爭取加入亞太地區最主要的兩個區域經濟整合TPP及RCEP，樂觀預期最快105年底將提出申請。經濟部指出，「跨太平洋夥伴協議」(TPP)及「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)成員國仍分別致力於103年底前及104年底前完成談判，在完成談判前暫不接受新成員加入，因此，最樂觀預期，台灣有可能於105年底或106年申請加入。【詳全文】

區域經濟孰輕重 台灣需權衡
對外貿易是台灣經濟持續的動能，政務委員鄧振中提到，台灣不能被排除在區域經濟之外；研究兩岸經濟的學者高長則認為，台灣不能看不清國際政治現實。對於加入區域經濟的腳步，鄧振中指出，政府積極爭取於TPP第二輪談判開放新成員時加入，而RCEP的談判指導原則與目標裡也提到，RCEP協 議允許對其他外部經濟體開放。因此鄧振中認為，台灣更應該把握加入區域經濟的契機，與國際的經濟體系接軌。至於中國大陸想要主導推動的亞太自由貿易區，研 究兩岸經濟問題的東華大學公共行政研究所教授高長認為，亞太自由貿易區還在畫大餅階段，台灣可以先針對相對效益高的區域經濟體系開始。【詳全文】

高朗／多邊自貿談判 參考他山之石
美 國推動「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ），原打算今年底完成十二國協商，看來機會不大。據報導，美國與日本談判仍卡在農產品與汽車市場。然此僅為冰山一角， 其他參與談判國對此一高標準的多邊自由貿易協定，也面臨國內阻力，美國自己也不例外，反ＴＰＰ聲浪，此起彼落，尤其下個月期中選舉，歐巴馬總統在參眾兩院 能掌握多少席次？攸關「快速通道」（fast track）授權法案能否過關。若未通過，美國即使簽ＴＰＰ，將無法讓國會在限期內全案表決，該協定可能陷入國會冗長的審議程序。【詳全文】

APEC前夕 中美較勁浮上檯面
亞太經合會（APEC）領袖會議前夕，中國大陸與美國間的較勁也浮上檯面。包括大陸、新加坡與印度等21國24日 簽署《籌建亞投行備忘錄》，直接叫陣以美國為首的亞洲開發銀行。同時，美國全力勸阻盟友加入，使先前一直在預定簽署名單的印尼意外退出。值得注意的是，先 前曾透露有意加入的澳洲與南韓，並未參與簽署備忘錄，另外，東協大國印尼也意外沒有簽署。亞投行最初是由大陸國家主席習近平去年10月出訪東南亞時，與時任印尼總統的蘇西洛會談時最早提出的【詳全文】

APEC財長會通過基礎設施PPP實施路線圖
第21屆亞太經合組織（APEC）財長會在北京閉幕，會議發表《2014亞太經合組織財長聯合聲明》及附件《APEC區域基礎設施PPP實施路線圖》。財長們認識到，基礎設施投資在實現經濟成長潛力方面的重要作用，應進一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本，解決目前亞太地區面臨的巨大的基礎設施融資缺口。考慮到政府部門在PPP模式中的重要作用，有必要進一步加強APEC經濟體政府的相關能力和機構建設，包括加強PPP領域的經驗交流、鼓勵有興趣的經濟體建立PPP中心等。【詳全文】

打破台灣競爭力迷思的魔法石
全球競爭力大師麥可波特日前在台北以「打造有競爭力的台灣」為題發表演講時指出，根據競爭力模型分析，台灣總體經濟排名，在全球144個國家中排名第18名；但所得排名卻是第60名，顯示競爭力未造成國民所得成長。他指出，國家競爭力取決於產業競爭力及國民生活水準，兩者要同時發生；台灣薪資跟不上產業發展，將導致人才外流，對國家競爭力非常不利。【詳全文】

工商時報社論－強勢美元為何嘎然而止？
這波美元升勢自10月3日起就嘎然而止，自10月3日的高點86.694，至10月20日止美元指數反轉至84.953，跌幅2.01％。對比之下，日圓與歐元則反轉回升，幅度分別為1.73％與2.84％。與過往不同的是，這波美元由強轉弱，不代表歐、日、中景氣好轉，全球投資人再度由趨避風險（risk off）回到追求風險（risk on）的操作模式。較正確的解釋是，投資人逐漸開始擔心，美國經濟將難以獨善其身，終將受其他國家疲弱的經濟拖累。【詳全文】

諾貝爾經濟獎 與全球經濟脫節否？
2014年諾貝爾經濟獎得主13日剛揭曉，法國學者Jean Tirole得獎，是1999年以來首次由非美國籍學者得獎。評獎委員會表示，頒獎給提霍勒是因為他在「如何了解和監理由幾個大企業控制的行業」方面所做的貢獻。這是30多年來，諾貝爾經濟獎首次頒給監理研究領域，反映自全球金融危機爆發以來，監理議題逐漸受到學術界重視。【詳全文】

工商時報社論－從提羅勒理論看台灣產業結構與績效
2014年諾貝爾經濟學獎得主法國經濟學家Jean Tirole主 要研究領域為產業組織，他認為對獨佔廠商設定價格上限或禁止同類競爭者合作，但允許附加價值體系不同階段之廠商合作，在某些狀況下能有效促進產業發展效 益，但有時亦會有不當效果產生；此外，鼓勵競爭者間的合併有時會促進創新，但也可能扭曲市場競爭。提羅勒教授的理論與分析架構是否能適用於當前我國之產業 環境？探討此一問題，必須先了解當前台灣產業結構是否存在著「少數具市場力量廠商」之產業特性。【詳全文】

OECD「服務貿易限制指標」（STRI）之初探
有鑑於服務業對國際貿易與經濟暨合作發展組織（OECD）國家之重要性日趨增強，且服務貿易時常遭受國內法規監管所造成之貿易障礙，因此，OECD於今年5月發布全球40個主要國家、18項服務業之貿易限制指標（STRI），協助確認各國所採行的政策措施、法規是否有限制服務貿易之傾向，同時也作為政府及企業檢視各國服務業開放程度，以及進行國內結構改革與相關決策之依據。在STRI的評比下，得分數值之區間為0分至1分，0分表示完全開放，1分表示完全未開放。簡言之，服務業得分數值越高者，代表限制越大；反之，數值越小者，則開放程度越高。【詳全文】

油風暴延燒 11國抵制台灣食品
食安風暴延燒，「MIT」 品牌蒙灰。經濟部長杜紫軍昨天表示，目前國內共有兩百三十五家廠商受到波及，產品包括調味料、料理包到泡麵，已有十一個國或地區，阻擋進口台灣部分食品， 到年底估將衝擊外銷損失約二十二億元，約占外銷金額百分之三。杜紫軍表示，禁止進口台灣部分食品的國家以亞洲地區為主，包含中國大陸、香港、澳門、馬來西 亞、新加坡、日本、菲律賓、智利、荷蘭、越南、紐西蘭等。【詳全文】

慎防大陸半導體產業的追進策略
大陸通訊、半導體廠商最近大舉在人力網站徵才，開出五倍薪挖角台灣半導體產業人才，這使得我國半導體產業未來競爭力的問題，再度引發各界關注。事實上，中國大陸最近在半導體產業預計投入的資源及政策扶持力道可謂空前，的確需要政府賦予應有的重視，並做必要的因應。【詳全文】

速食業 將掀五大潮流
隨著消費者口味轉變、業界競爭日益激烈，速食業者都正積極創新修改菜單，包括麥當勞正考慮調整國內菜單、增添在地化與客製化元素等。Belus資本顧問公司首席股市策略師索齊指出，速食業明年將掀起五大潮流：包括冷飲變革；迎合千禧世代；複合品牌；提高忠誠度的回饋方案；語音點餐；【詳全文】

阿根廷政府完成對自我國Contour Optik Inc.公司製造，透過烏拉圭Kerview S.A.公司出口阿根廷(阿根廷進口商為Delmark S.R.L.)眼鏡產品之原產地調查程序【詳全文】

阿根廷政府修訂「能源開採投資促進法」俾加強吸引外人投資
阿根廷本次新修訂之「能源開採投資促進法」主要包括： (一) 礦產區之經營年限：傳統礦產區經營權為25年、非傳統礦產區35年及深海礦產區30年。(二) 課徵稅收：倘礦區在90公尺以下之深海礦產區課徵20%稅收；在90公尺以內則須課徵60%稅收。(三) 省政府之管轄權：省政府可對投資案課徵12%開發稅，另能源公司若如期實現投資計畫，管轄省分可續延長10年經營時限，且每次延長可增加徵收3%開發稅，至多到18%。(四) 投資優惠：凡投資額超過2.5億美元之能源公司可以國際市場價格外銷總產量之20%，該出口不需課徵出口稅，另能源公司亦不會面臨資金匯出之管制問題。【詳全文】

歐盟對太陽能產品原產地認定標準
歐盟執委會法規對太陽能產品原產地認定原則如下：（一）電池原產地認定係依據該電池自晶圓（wafer）被製造生產為電池之生產地，因電池之稅則號列為CN codex ex 8541 xx xx、而晶圓為3818 xx xx；兩者稅則號列開端明顯不同。因此，依「稅則號列轉換」原則，以電池生產地作為電池原產地。（二）太陽能模組/面板（module/panel）其原產地認定方式：1、倘該模組/面板之所有電池皆為同一原產地，則該電池原產地亦為該模組/面板之原產地；2、倘該模組/面板含有數個電池，且來自不同原產地，則依據各個不同來源電池之價值比例來看；電池最大價值來源國（the major portion in value of the cells）為電池原產地，亦為該模組/面板之原產地。【詳全文】

德國將施行新的食品標籤法
從2014年12月13日 起，德國將施行新的食品標籤法，要求所有食品製造商提供更加準確的產品來源資訊。德國對包括進口食品在內的市場流通領域食品實施嚴格的監督管理，建立了完 善的食品安全制度，其中包括食品包裝標示制度、食品追溯制度以及市場准入制度。食品包裝標示制度指按照食品標示法規，在包裝標示中必須標明生產者、生產流 程、產地和企業名稱、食品成分、生產日期和保質期、認證標籤等；食品追溯制度指食品資訊可追蹤系統或食品在各個階段信息流的連續性保障體系，必要時可進行 歷史資訊回溯，以便查明問題的原因。食品的可追溯性從原材料進貨開始，貫穿於生產、流通和消費各個環節；【詳全文】

韓國主力產業業況將在明年更加惡化
韓國全國經濟人聯合會於10月22日舉辦「2015年經濟、產業展望研討會」，分享明年度韓國主力產業展望。針對電子產業，Kiwoom證券研究委員金智善表示，韓國企業目前沒有可以替代手機銷售額之產品，且LED及UHD TV等市場上中國大陸企業表現日益突出。尤其，高價智慧型手機需求驟減，且小米等中國大陸企業急速蠶食中低價智慧型手機市場，將會沖擊三星電子之明年度銷售額，並對韓國IT產業生態系造成負面影響。【詳全文】

越南交通部公告在越南組裝生產和進口全新機車，自2017年1月1日起開始適用越南第3級排氣之QCVN 77:2014-BGTVT的技術標準規範【詳全文】

越南工商部公告自本(2014)年12月1日起，對若干肥料採取核發自動輸入許可證的規定
越南工商部已於本年10月15日發布第35/2014/TT-BCT號公告。依據前列第35/2014/TT-BCT號公告規定，適用核發自動輸入許可證的肥料項目，包括海關稅號為3102.10.00(尿素，不論是否為水溶液)及3105.20.00(礦物或化學肥料，含有肥料三要素氮、磷、鉀者)，惟對暫進後復運出口、暫出口後復運進口、轉口及過境，以及供考驗、作為樣品和科學研究用進口肥料，則非適用自動輸入許可證的項目。另該(第35/2014/TT-BCT號)公告規定適用的對象為從事進口肥料的越南商人。【詳全文】

中國大陸證監會發布上市公司併購重組管理辦法
中 國大陸證監會新聞發言人張曉軍表示，《上市公司重大資產重組資產管理辦法》和修訂後的收購管理辦法，以放鬆管制加強監管，管制為理念，簡化併購重組的行政 許可，加強事中事後監管。主要內容有：一是取消不構成借殼上市的出售行為的審批，以及要約收購的審批；二是完成發行股份購買資產的定價機制；三是完善借殼 上市的定義，執行與IPO等同的要求，並強調創業板企業不可借殼上市；四是豐富並購重組的支付工具；五是放鬆非關聯第三方買賣股份的門檻限制；六是明確財務顧問責任；七是分道制的審核。【詳全文】

兩岸共定產業標準 搶攻市場
經 濟全球化是個不可逆的發展趨勢，標準化就成為各國尤其是先進國家促進產業發展，推動對外貿易與規範市場秩序的重要手段，標準競爭已成為各國除產品、品牌競 爭外，一種層次更高、意義更大、影響更廣的競爭戰略。從世界貿易組織、國際標準化組織、國際電信聯盟、歐盟等國際組織與美、德、日等先進國家的標準化戰 略，可看到在強調科技研究開發與標準化發展相互協調，並積極參加國際標準化活動來擴大自身影響，使其科技成果或產品能搶得先機或進一步鞏固其市場地位。【詳全文】

關心兒童雨具品質安全，經濟部標準檢驗局公布市售兒童雨衣、兒童雨鞋檢測結果
臺灣平均年降雨量約2000毫米，係屬高溫多雨的地區，雨衣和雨鞋為雨天兒童必備的雨具，使用時均有直接接觸皮膚之可能，因此材質的安全性對兒童有不可忽視之影響。經濟部標準檢驗局為瞭解市售「兒童雨衣」、「兒童雨鞋」之品質，確保兒童之健康安全，於量販店、大賣場及零售商店等通路隨機購買30件兒童雨衣(包含輕便型)、15件兒童雨鞋。檢測結果品質項目有8件兒童雨衣、10件兒童雨鞋不符合國家標準之要求，中文標示有15件兒童雨衣、9件兒童雨鞋不符合相關標示之規定。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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