第568期 103年11月18日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

中韓宣布完成FTA實質性談判 產業界哀嚎
針對中韓宣布兩國就FTA結束實質性談判，台灣產業界發出一片哀嚎，雖然中國大陸與韓國完成FTA簽定，是預料中的事，政府經貿官員也多次發出呼籲，但今天看到中韓兩國宣布結束談判，年底即將簽定FTA的新聞畫面，還是讓台灣產業界感到「沉痛、憤怒、憂慮」。最新海關資料顯示，中國目前已是南韓最大貿易夥伴，占南韓去年總出口的26.05%，同期對美出口占南韓總出口的11.09%。根據談判成果，中韓在貨品貿易方面，將有超過90%以上的稅則號列，含括85%以上的貿易額會被開放，這是中國所簽署的FTA，規模最大的一個。【詳全文】

貿易便捷化協定 可能兩周內生效
世界貿易組織（WTO）推動的最大全球協定「貿易便捷化協定」（TFA），在美國和印度就糧食補貼問題達成共識後，終於掃除最後障礙。WTO秘書長阿茲維多14日表示，兩周內正式生效的「可能性很高」。這是繼美國和中國大陸11日宣布，就資訊科技協定（ITA）擴大雙邊協定達成共識後，近一周內塵埃落定的第二項重大貿易協定。TFA可望為全球貿易挹注一兆美元。【詳全文】

美中ITA有共識 專家：衝擊我半導體業
美國總統歐巴馬11日在北京的亞太經合會演說時宣布，美國與中國已針對WTO的資訊科技協定（ITA）擴大適用範圍達成共識，涉及的全球科技產品的貿易額估計高達新台幣30兆元，為17年來最大宗減免關稅協議鋪路。對此分析師認為，擴大ITA協定對終端產品影響不大，但對台灣的半導體製造業可能產生衝擊。【詳全文】

陸韓FTA對產業衝擊並非過慮，經濟部依據最新取得資料說明對我國主要產業之影響
11月10日陸韓對外宣布陸韓FTA完成實質性談判，經濟部基於產業主管機關職責，在陸韓FTA尚未正式公布雙方降稅情形之前，先行評估對我國經濟及產業可能造成之最大影響範圍，內容係先行評估並徵詢產業意見作成，並無欺騙誇大情事。部分媒體引述外商證券法人報告指稱，台灣未受美韓FTA影響市占率，並指台灣石化、鋼鐵、紡織、工具機等產業均不受陸韓FTA影響等，與事實嚴重不符，經濟部依據最新取得韓聯社資料，澄清說明如后。【詳全文】

產業升級轉型服務團主動出擊　因應陸韓FTA衝擊
經濟部「產業升級轉型服務團」，自本年11月下旬起動服務團列車，強化中南部地區產業服務，預計辦理5場輔導說明會，將以面對面之方式提供業者升級轉型協助，以因應陸韓FTA即將生效，對國內高品級鋼材、工具機、汽車零組件、面板、石化及紡織等主要產業可能之衝擊。【詳全文】

韓FTA宣布結束實質性談判 經濟部將加速兩岸貨貿協商
根據中國大陸商務部於本(103年11月10)日11時公布之資料顯示，陸韓雙方已就陸韓FTA協定實質內容達成一致，但文本仍須進一步商談完成，雙方談判團隊將在年底前完成餘留技術問題的談判。經濟部表示，有鑑於韓國與我國出口品項重疊度高，ECFA貨品貿易協議協商應加速進行，此外，我方將要求大陸市場開放程度必須優於韓國。【詳全文】

中期清單 杜紫軍：恐失調整空間
中韓自由貿易協定（FTA）實質談判完成，台灣政府及業者憂慮產業競爭環境愈來愈艱困，但國內對兩岸協議談判仍缺乏共識。王金平日前提出，兩岸可就貨貿談判已達共識部分，簽署以兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的「中期清單」因應。杜紫軍透露，之前曾向陸方建議「中期清單」，但陸方以沒有國際慣例拒絕。他分析，貨貿談判目前卡在鋼鐵、石化、汽車、面板4大產業，未獲具體結論，如果要列「中期清單」，台灣當然要爭取列入這些想要的重點項目，但陸方在保護產業的立場下，也一定不會同意。杜紫軍進一步說，如果先列了「中期清單」，就失去這邊讓一點、那邊取一點的一籃子調整空間，未來談不攏的項目就更難談。【詳全文】

李淳：台灣經貿整合 下一步仍是險路
中韓將簽署FTA， 台灣下一步關鍵，還是如何建立互信機制；我們需要的不只是內部凝聚共識，兩岸也需建立溝通橋樑；台灣未來有兩條路可選擇，一條是先與大陸簽署服貿、貨貿協 議，再藉此加入區域整合；另一條路，則是兩岸協議、區域經貿同步進行。台灣不論選擇哪條路，都是險路，也都有副作用、風險；因此現階段政府最需要做的，是 要帶給民眾信任感，相信政府可以帶我們走出這條險路。【詳全文】

台灣拓展貿易協定 可循「新加坡模式」
台灣現階段對外拓展貿易協定，最重要的是繼續談兩岸經濟合作協議（ECFA）後的服務貿易協議、貨品貿易協議；同時也該積極拓展、簽署自由貿易協定（FTA）。面對中國大陸的挑戰，台灣可以循「新加坡模式」，與貿易夥伴簽訂自貿協定，並早日達成「複邊服務貿易協定」（TISA）、加入太平洋聯盟，解決目前的困境。【詳全文】

從深化兩岸經貿關係銜接台灣參與RCEP及TPP
在「安陸連外」的戰略指導下，推動兩岸的「區對區」對接合作，應是解決「中國因素」困擾台灣參與RCEP及TPP的一種具體作為。也就是說，在台灣還無法參與RCEP及TPP談判之前，可先推動台灣自由經濟示範區與上海自由貿易試驗區、廈門自由貿易園區等的對接合作。因為上海自貿區所推行的是一種與TPP目標相一致的原則性試驗，而廈門自貿園區也在複製上海自貿區的自由化措施，並將銜接升級版的大陸─東協FTA（這是建立RCEP的基盤）。所以通過兩岸的「區對區」對接合作，將有助銜接兩岸經濟合作和區域經濟整合之推進。【詳全文】

蕭萬長：APEC揭露五大商機
前副總統蕭萬長11日表示，大陸藉這次亞太經合會（APEC） 主辦國的優勢，引導大家分別就新經濟、藍色經濟、綠色經濟、基礎建設、城鎮化等五大主題進行熱烈討論，這代表市場需求，也是重要商機所在，對台灣未來的產 業發展、經濟建設都有重大關係。五大主題分別對應的是電子商務發展的潛在商機；海洋資源的開發；節能減碳，以及再生能源開發；為了推動亞太地區的基礎建 設，大陸拋出1,000億美元，成立亞洲基礎施設投資銀行；以及大陸近來著重推動的城鎮化政策。【詳全文】

TPP領袖聲明 擴範圍納新夥伴
跨太平洋夥伴協定(TPP)12個會員國領袖10日在北京會晤後發表聲明指出，各國領袖應將完成協定做為最優先政策，TPP架構將涵蓋已準備好採行高規格的經濟夥伴。【詳全文】

尬TPP RCEP陸拚2015結束談判
中國大陸國務院總理李克強在第9屆東亞高峰會（EAS）上說，東亞發展合作關鍵是促進東亞經濟整合，大陸願與各方一起力爭區域全面經濟夥伴協定（RCEP）在2015年底前結束談判。 李克強表示，大陸與東南亞國家協會（ASEAN）正努力爭取盡快完成中國大陸-東協自貿區升級版談判，中方願以准入前國民待遇加負面清單（表列）模式展開投資協定談判。外界認為，大陸主導的RCEP有意與美方主導的跨太平洋夥伴協定（TPP）互別苗頭。而美方計劃明年初交出協訂共識，再與表達參與興趣的國家進行第2輪磋商，擴大TPP的範圍與影響力，此舉可能造成RCEP及大陸一定的壓力。【詳全文】

中澳FTA敲定 85%澳產品免稅
繼中共與南韓商妥自貿協定後，中共再宣布結束與澳洲自由貿易協議談判，超過百分之八十五的澳洲出口產品從協議生效之日開始免稅，最終所有產品關稅均降為零，彼此承諾開放眾多服務和投資領域。【詳全文】

中澳FTA底定 盼台澳加速跟進
繼中韓FTA談判底定後，中國大陸再與澳洲簽署FTA備忘錄，工總表示，希望澳洲能在去除大陸因素後，加速與我國簽FTA。【詳全文】

韓紐達成FTA協議
韓國剛在APEC與中國完成自由貿易協定（FTA）實質談判，周六又在澳洲20國集團（G20）峰會場邊，宣布與紐西蘭達成FTA協議，讓為期5年的談判畫下完美句點。依據兩國協議，FTA生效後紐西蘭將移除韓國洗衣機和輪胎的關稅；並在FTA生效日起的3年內，排除汽車、重型建築設備和電冰箱關稅。此外，兩國也同意將稻米、蘋果、大蒜和紅辣椒等爭議性的農產品排除在FTA外。【詳全文】

美國商務部(DOC)頃公告本(103)年11月份可申請反傾銷及平衡稅案行政複查名單【詳全文】

紐西蘭修正之貿易(防衛措施)法案三讀通過
該 法案引進有關採取防衛措施之決定是否符合公眾利益的方針，以提高相關程序的確定性及透明度。此一法案最值得注意的是，允許商業及消費者事務部長採取臨時防 衛措施，俾政府能迅速因應行動；若後續調查結果認為無採取該措施的必要性，則允退還之前課徵的防衛關稅。新法案其他改變包括：(一)防衛調查案的完成時間，由原來的30個工作天延長至75個工作天(若要求課徵臨時性防衛關稅，則為85個工作天)；(二)防衛調查案由商業創新就業部運用本身現有貿易法專家及資源予以進行，而不仰賴獨立的臨時防衛局。【詳全文】

資本主義越來越「靠爸」？ 皮凱提呼籲改革稅制
《二十一世紀資本論》作者皮凱提16日於台北以「二十一世紀資本論」為題發表演說。皮凱提整理、分析大量的數據資料後，針對資本報酬率(r)及經濟成長率(g)，在他的研究中顯示，r與g的 差距越來越大，意指有錢人靠著既有資本（財富）累積財富的速度遠快於整體經濟成長的速度，導致本來就有錢的人不僅可以世襲財產，也不用付出勞力，但卻越來 越有錢。資本主義的發展，正逐漸走向財產世襲的「靠爸」資本主義。皮凱提認為資本報酬率大於經濟成長率並非壞事，不過當資本報酬率與經濟成長率相差越來越 大時，就是社會貧富差距拉大的警訊。他強調，雖然高資本不是壞事，但是希望更多人能夠分配到這些資本，而不是只有少數人而已。【詳全文】

社論－正視10大議題 尋繹合理解決對策
世界經濟論壇（WEF）日前公布2015年全球領袖最密切關注的10大公共議題。引人矚目的是，「所得失衡」和「失業增加」分居前2項。而不只這2項議題，讓台灣心有戚戚焉；另外其他8大議題，對台灣而言，其實也並不陌生。整體以觀，WEF的這份調查報告，如實的反映當前全球各國都正共同面臨相同議題的挑戰和考驗。而這些議題的紛至沓來，則也預示了各國的國家治理，在全球化與網路無國界的馳騁衝創下，既有的治理模式似乎正陷入周轉不靈的瓶頸。【詳全文】

走向親商 埃及伊朗成下一重大新興市場
一度是全球商業重鎮的中東，將是下一個巨大新興市場，儘管阿拉伯世界為衝突所擾，伊朗也面臨國際制裁，但一股不尋常的對商業友善的氣氛正蔓延開來，在裡海和尼羅河之間出現巨大商機。Marketwatch評論員Amotz Asa-El撰文指出，伊朗的經濟就如同等待爆發的火山，隨著在阿曼洽談的德黑蘭的核子計畫逼近最後期限11月24日，投資人正急切等待挖掘這個伊斯蘭共和國的商機，興建工廠、道路、橋樑以及鐵路，並向大批失業的民眾招手。新月沃土的另一端，50家企業的推土機正在西奈沙漠開鑿水道，準備將蘇伊士運河拓寬一倍，開羅的伊瑪爾廣場軍營也被夷平，準備推動都市發展。【詳全文】

食管法修正案 最快今三讀
食 品安全衛生管理法修正案最快今天三讀通過。先前大統長基食品混油案，法院依食管法判處大統公司三千八百萬元罰金，但彰化衛生局先前對該公司裁罰的十八點五 億元罰鍰，卻因刑事優先及一事不二罰而撤銷。行政院版本原提議刪除第四十九條中的法人罰金刑；但司法院認為，罰金刑是主刑，拿掉主刑就不能有沒收不法利得 的「從刑」，如同替不肖業者除罪。行政院和司法院多次協商未果，最後由立法院法制局提建議，保留法人罰金刑，並增列但書，若不肖業者的不法所得利益超過罰 金，可酌量加重。【詳全文】

能源會議 從尊重市場機制開始
為 因應未來國內外情勢及核四封存後可能面臨電力供應問題，政府積極籌備中的全國能源會議，特別聚焦在「未來電力哪裡來？」主題，將討論三大核心議題，包括 「需求有效節流」、「供給穩定開源」、「環境低碳永續」。這次全國能源會議，有別於過去，先以公開、透明方式，由政府和民眾研提有關資訊，再交由各領域專 家依一致性的檢視原則，進行「專業釐清」。充分瞭解客觀資訊後，再召開分區及各團體因應策略意見，經由網路徵詢意見，最後再召開全體大會。透過多元管道對 話，達成民眾「深度參與」與「多元發聲」的目的。【詳全文】

台日簽署合作意向書 攜手發展綠色科技 擴展全球商機
為積極發展未來潛力產業以及技術，今(103)年11月13日在經濟部以及日本Panasonic總社的見證下，由台日產業合作推動辦公室(TJPO)與Panasonic Taiwan簽署綠色科技領域合作意向書(LOI)，未來將在綠色產業、智慧低碳城市等面向進行合作，透過研發、技術交流以及合資等方式，並結合說明會、論壇以及研討會等活動，共同推動全方位之合作，強化雙方在未來潛力產業之國際競爭力。【詳全文】

歐盟通過兩項化妝品防腐劑使用限令
歐委會9月26日通過了兩項限制化妝品防腐劑使用的指令，以進一步加強對消費者，尤其是嬰幼兒的保護。指令規定，將丙對苯(Propylben)和對羥基苯甲酸丁酯(Butylben)兩種防腐劑的最大濃度限制從現行的0.4%(單獨使用條件下)或0.8%(與其他酯類混合使用條件下)降低至0.14%(單獨或混合使用條件下)，並禁止在專為三歲以下嬰幼兒皮膚敏感部位設計的免洗型產品中使用上述兩種防腐劑。該指令將在2015年4月16日起對上架產品正式生效。【詳全文】

越南政府公告自明(2015)年1月1日起調高企業適用的地區基本薪資額，其中第1、2、3、4地區分別為310萬、275萬、240萬、215萬越盾【詳全文】

越南履行東協自由貿易協定(ATIGA)承諾，將自明(2015)年1月1日起調降1,720項稅項貨品的進口關稅為0%【詳全文】

越南政府公告在2015年6月30日前，免課徵電動機車契稅的規定【詳全文】

越南勞動部輔導執行勞動法有關給付勞工於國定假日及帶薪假日夜間加班費的規定【詳全文】

中國大陸首項轉基因產品電子標識地方標準頒佈
深圳市市場監管局和出入境檢驗檢疫局聯合制定了深圳市標準指導技術檔《轉基因生物及其產品標籤的電子標識》，並於日前通過最新一期政府公報發佈。該標準為中國大陸國內首項轉基因產品電子標識地方標準，新標準將轉基因產品的標識標準由紙質標識提升到無線射頻識別（RFID）電子標識，並從電子標籤的規格、位置、顏色、內容和讀寫器等5個方面對轉基因產品電子標識的相關內容進行了規範。【詳全文】

搭橋倡標準化 兩岸通訊創雙贏
遠 傳企業暨國際事業群執行副總經理李浩正說，標準化是兩岸通訊產業搭橋計畫中很重要的工作，透過政府的居中牽線，可以連結兩岸產官學界的力量，共同推動通訊 產業建構兩岸共通的標準，對今後兩岸產業界是共創雙贏的局面。李浩正指出，標準化一直是通訊業的老問題，例如由歐美主導的FDD-LTE與以大陸為主的TDD-LTE的制度之爭，並沒有所謂的好壞，只是彼此解決方式的不同，表面上，TDD-LTE是大陸主導推動，不過，近年來包括日本、印度也都加入此一系統的行列，顯然也非單獨面對歐美大軍兵團。【詳全文】

經濟部標準檢驗局公布市售「延長線附USB充電座」市場購樣檢測結果 
延長線係藉由電線將電源延長至電器可及處，或提供多個電源出口，可插接多種電器，部分延長線附加USB充電座，以提供3C電子產品的充電需求。為瞭解該等產品之安全性，經濟部標準檢驗局針對延長線附USB充電座產品隨機購樣共計10件樣品進行品質項目檢測及標示檢查，檢測結果發現品質項目共有5件不符合國家標準規定，標示部分有3件不符合規定。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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