第592期 104年05月05日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

注意外貿衰退的隱憂
日前財政部公布今年第1季出口衰退4.2％，進口更大幅衰退15.0％等數字，凸顯出臺灣在國際競爭力和產業投資動能與投資環境方面，都存在極大隱憂，是政府和國人不能輕忽的。就出口產品結構而言，今年第1季除了電子產品出口成長5.5％和機械出口成長4.0％ 之外，其他傳統產業產品出口均呈現下滑趨勢，這樣的現象固然顯示隨著大數據、物聯網等新興應用科技產業發展，以及行動裝置推陳出新等，將為臺灣產業創造商 機；但更值得關注的是，近年來臺灣傳統產業出口表現，均不如中國大陸及韓國，甚至低於全球出口成長速度，導致全球市占率持續下滑，顯示這些產業在全球供應 鏈中已經不具競爭力，若不能積極進行產業結構調整，未來前景堪慮。【詳全文】

WTO會員為推動服務貿易談判思考新對策
WTO於2008年舉行杜哈回合服務貿易議題之宣示性會議，該會議藉由「要求與回應」模式的訊息交換與提供，企圖為服務貿易在市場進入之議題上，尋求更便利的解決方案。然而，自該會議之後，服務貿易自由化議題便長期陷入僵局，遲遲無法有更進一步的推動。為此，於今年4月20日WTO服務貿易理事會所舉辦的特別會議中，各會員針對此議題提供諸多因應之策，可望為杜哈回合談判注入新的動能。美國與澳洲率先主張，會員應調整WTO服務貿易開放之承諾方式，改採正負面混合表列的模式填寫承諾表。除此之外，美澳進一步指出會員應重新檢視其服務貿易開放之範圍，包括各自簽署之自由貿易協定開放承諾。【詳全文】

阿澤維多：希望成員國將談判重點放在可行性上
WTO秘書長4月27日阿澤維多表示：“今年7月，在解決杜哈回合遺留問題上還有很長路要走，但是正在取得進展，事實上我們正在打破存在多年的僵局，要將談判重點放在可行性上。在7月到來之前，我們仍有足夠的時間來推進這一工作，並能夠達成實質性成果，但是，必須充分利用這段時間。”【詳全文】

學者憂貨貿過時降關稅已不夠用
在馬英九總統下通牒，希望任內完成《貨貿協議》談判下，經貿單位正全力衝刺，但官員坦言，雙方對第11輪貨貿談判還未有進一步時間表，朱習會後是否能排除路障，加快推進貨貿談判進度，各界關注。不過工研院知識經濟與競爭力研究中心主任杜紫宸表示，在陸韓自貿協定（FTA）及大陸與各國談判FTA，都轉聚焦在投資項目的負面清單上，台灣還停留在貨品關稅，恐已過時！【詳全文】

TPP談判成員國對公開相關資訊標準不一
東京新聞4月10日報導，美國將對該國國會議員公開TPP相關文書，12個TPP談判成員國雖簽有嚴格之守密協議，然具體內容不明，致各談判成員國對資訊公開之標準出現不一致現象。 前揭報導重點略以：（一）有關TPP談判成員國簽署之守密協議，紐西蘭TPP首席談判代表Sinclair表示，談判成員國同意相關談判文書在TPP生效4年內為非公開，惟該守密協議之具體內容不明。（二）TPP係美國歐巴馬政權在中國大陸影響力不斷擴張下，維持美國經濟影響力之重要貿易政策之一。歐巴馬政權原對公開談判文書採嚴格條件，惟3月中旬因美國國會之強烈反彈，美國貿易代表Froman發出美國全國會議員可閱覽全部文書之相關聲明。【詳全文】

「關鍵的一步：加入TPP/RCEP對我國產業發展之機會與挑戰」研討會重點整理【詳全文】

美國會參議院財政委員會、眾議院歲計委員會通過TPA (貿易推廣授權法案) (整理自經濟部國際貿易局TPP/RCEP周報)
根據華爾街日報報導，美國參議院財政委員會於4月22日以20（共和黨13票、民主黨7票）比6（共和黨1票、民主黨5票）之投票數通過貿易促進責任法案（TPA）。除TPA外，參議院委員會另通過提供因貿易協定勞工失去工作協助、續給予發展中國家優惠關稅計劃及促進海關程序和執行等3項法案，但該委員會拒絕參議員Rob Portman提出修訂TPA法案有關貨幣操縱之規定。【詳全文】

104年TPP/RCEP相關動態分析週報 (4月19日至4月25日) 【詳全文】

馬來西亞貿工部將對我國、法國、香港、日本、中國大陸、芬蘭、印尼、韓國及越南進口之冷軋不繡鋼產品進行傾銷初步調查，以保護國內鋼鐵產業【詳全文】

阿根廷對自中國大陸進口非自吸式離心電汞課徵為期5年之反傾銷稅【詳全文】

阿根廷對自中國大陸進口之電熨斗產品之反傾銷落日複查，課徵為期5年之反傾銷稅【詳全文】

印度財政部對自沙烏地阿拉伯及我國進口之丙酮(Acetone)課徵反傾銷稅【詳全文】

再論亞投行對台灣的經濟效益
亞洲基礎建設投資銀行（簡稱亞投行）的業務專注於一帶一路上許多開發中國家的基礎建設上，而台灣基礎建設的能力其實是相當不錯的，比方說，我們有高鐵、101大樓及台北捷運等重大基礎建設的經驗，因此台灣可以在參與投資中找到很多商機。首先，在實際投資基礎建設中，參與運輸、通訊及網路基礎建設中的土建、機電、系統整合與營運管理等。最近就有台灣廠商在政府協助下，取得一個新加坡地鐵工程49億元新台幣的標案。由於近年來國內大型建設愈來愈少，因此國內企業參與國際標的意願也愈來愈高，亞投行的業務正好提供了這些機會。【詳全文】

工商時報社論－中國大陸能終結全球貨幣大戰嗎？
英 國金融時報於日前刊出訪問中國總理李克強的談話，李克強明確表示，他不希望人民幣貶值，因為中國不能光靠貶值來刺激出口而不注重內需，這不利中國經濟結構 調整。此項談話等於確認中國不會掀起另一輪的貨幣貶值大戰，同時重申中國政府調整內部經濟結構的決心，當然也意味著中國對全球將承擔更多的責任。【詳全文】

羅比尼專欄／老美悄悄加入貨幣戰…
今年初以來，已有逾20國央行跟進歐洲央行（ECB）和日本銀行而採取寬鬆貨幣政策。美國決策者原本還不擔心強勢美元，因為美國成長展望優於歐、日，如今情勢已經改觀。美元升值速度超乎預期，今年第1季的數字顯示，對淨出口、通膨和成長的衝擊都超過決策者的統計模型。強勁的國內需求也未實現，第1季的消費成長疲軟，資本支出和住宅投資還更弱。事實上，美國已因此加入「貨幣戰爭」，以避免美元繼續升值。聯準會官員開始公開談論美元是影響淨出口、通膨和成長的原因之一。美國當局也批評德國和歐元區採取削弱歐元政策、卻逃避提振國內需求。【詳全文】

新興亞洲正面臨資本流出與貨幣貶值雙重壓力
中信證券發佈《2015年二季度宏觀經濟展望》報告指出，新興亞洲當前面臨經濟增長下行風險，而隨著美國加息臨近，資本流出與貨幣貶值的雙重壓力將繼續加重。報告認為，隨著美國加息漸行漸近，投資者已對新興亞洲經濟體之間的貨幣政策走向與增長前景分化作出了反應，開始堅持新興亞洲資產。自2014年中期以來，新興亞洲經濟體的貨幣對美元已貶值近5%，其中，有5國的外匯儲備開始下降。近期，隨著美元加息腳步臨近，這些新興經濟體出現資本流出壓力上升的情況，影響力資本流動性，也給房地產價格帶來下行壓力。【詳全文】

面對理性的貿易保護主義
自1995年WTO運行以來，理性的貿易保護主義開始盛行。沿襲理性經濟人以自身利益最大化的邏輯，理性的貿易保護主義，就是追求利益最大化或損失最小化的貿易保護主義。在今天，過度貿易保護被WTO規則所不允許，會遭到交易夥伴的抵制報復。因此各國在制定貿易保護政策時，表現得很“理性”，即使不能讓國家的利益最大化，也要讓保護政策所帶來的損失盡可能最小化。理性的貿易保護主義具有以下特點：其一，它是經濟全球化條件下和WTO框架內的貿易保護主義。其二，它實施的大多是合規性的貿易保護措施。其三，它所引起後果的非持續性、有限性。【詳全文】

經濟部聚焦企業布局需求，協助延攬人才
因應國內產業發展及企業跨國經營之需求，經濟部積極協助企業延攬高階研發及海外行銷人才，近期為配合行政院強化攬才措施，將比照新加坡攬才方式，強化國內攬才服務，並提供一站式全方位服務及媒合平台。【詳全文】

關務署明定半導體裝置功能模組之稅則分類原則
財政部關務署於本年4月22日修正發布「海關辦理統一及變更進口貨物稅則號列應注意事項」第6點規定，新增「由二個或二個以上稅則第8541節二極體、電晶體及類似半導體裝置所組成之模組」之稅則分類原則，統一是類貨品稅則分類之一致性，俾利實務執行，達到通關便捷之目的。【詳全文】

大陸產業崛起台灣兩招反制
近來中國大陸電子業正加緊布局腳步，從金沙江集團收購飛利浦旗下LED廠Lumileds，到京東方宣布加碼投資10.5代及8.5代大型面板廠，另外積極研議投入DRAM產 業，太陽能產業也持續進行大規模整併與淘汰。過去這些領域被台灣稱為「四大慘業」，如今產業才剛恢復一點生機，中國的大動作，無疑又為台灣帶來很大的競爭 變數。仔細檢討目前台灣四大產業的不足之處，有兩點是台灣企業最該優先做的事。首先，產業應該進行整合與併購。其次，面對大陸企業的來勢洶洶，台灣應該努 力的第二件事，就是如何在原來比大陸更成熟的產業基礎及管理能力上，以先進技術與管理創新規格，進一步提升價值並厚實企業競爭力。【詳全文】

臺加雙邊經貿諮商會議就避免雙重課稅協議內容達成共識
第11屆臺加雙邊經貿諮商會議於今(104)年5月1日在加拿大渥太華舉行。經濟部卓政務次長士昭表示，本屆諮商會議最重要的進展即是雙方確認就臺加避免雙重課稅協議實質內容達成共識，並同意將加速完成內部程序以利於近期完成簽署。加拿大為我國在美洲的第2大貿易夥伴國，我國對加國投資已近4億美元，加國對我投資亦達5億多美元，我與加拿大的貿易高度互補，雙方對於未來簽署避免雙重課稅協議均認為將有助進一步促進雙邊經貿投資關係。針對此目標，雙方將共同探討洽簽投資協定之可能性。【詳全文】

中國大陸將逐步擴大商品降稅範圍
中國大陸再推出刺激消費穩成長措施，其中包括2015年6月底前展開降低進口關稅試點，並逐步擴大降稅商品範圍；同時會結合稅制改革，進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額增強內需。【詳全文】

中國大陸新食品安全法10月施行 轉基因食品必須顯著標示
《中華人民共和國食品安全法》於4月24日經第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。新版《食品安全法》共十章154條，將於今年10月1日起正式施行。據全國人大常委會法工委行政法室副主任黃薇介紹，新的《食品安全法》較2009年實施的食品安全法增加了50條， 主要加強了八個方面的制度構建：一是完善統一權威的食品安全監管機構，由分段監管變成食藥監部門統一監管；二是明確建立最嚴格的全過程監管制度，進一步強 調食品生產經營者的主體責任和監管部門的監管責任；三是更加突出預防為主、風險防範，增設了責任約談、風險分級管理等重點制度；【詳全文】

中國大陸質檢總局發佈《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》
據中國大陸國家質檢總局網站消息，27日，質檢總局發佈了《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》指出，檢驗檢測機構資質認定將實行一次受理、一次評審、一次許可決定，進一步完善統一向社會出具具有證明作用資料和結果的檢驗檢測機構市場准入制度。【詳全文】

兩岸/平潭口岸採信臺灣認證和檢測　成效初顯
福建自貿試驗區首單跨境電子商務入境貨物近日在平潭順利通關,福建在平潭口岸率先採信臺灣認證和檢驗檢測結果成效初顯。 中新網1日報導，採信臺灣認證和檢驗檢測的實施便利更多臺灣進口商品,特別是對需3C認證等國家強制性要求的臺灣進口商品,簡化了進口的前置條件,通過平潭口岸登陸的進出口臺灣商品無須重複認證和檢測,大大降低通關成本。截至今年3月,累計採信臺灣進口小家電產品認證結果40批次、6130台、37.8萬美元,臺灣進口白酒75批次、89.2萬美元。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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