第595期 104年05月26日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

經濟部說明中國大陸物品停止進口程序
媒體5月20日報導，車體公會數度陳請經濟部禁止中國大陸車身進口，貿易局卻表示要公會自己去蒐集受影響資料，「好像我們還兼做統計業一樣」。貿易局表示，依據「臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法」第8條 之規定，因情事變更或基於政策需要，前經經濟部公告開放進口之中國大陸物品，經相關貨品主管機關認定有未符「不危害國家安全或對相關產業無不良影響」之條 件者，得由經濟部報請行政院核定後停止輸入。本案關於現屬公告開放進口之中國大陸車身，如經本部工業局參酌相關公會意見評估後，認為對國內相關產業造成重 大不良影響，則本部貿易局得報請行政院核定後停止輸入。【詳全文】

WTO秘書長就農工產品關稅減讓等水平議題召開小型密室會議
WTO秘書長阿茲維多於今年5月 中旬邀請美國、歐盟、中國大陸、印度、巴西、澳洲和日本等重要會員就農工產品關稅減讓等水平議題召開小型密室諮商會議。據了解，本次會議主要討論「後峇里 工作計畫」中農工產品關稅減讓的可能模式，以及如何交換以取得平衡結果。阿茲維多係聚焦於以平均降稅架構調降農工關稅的可能性。【詳全文】

WTO EGA談判成員開始檢視環境商品彙整清單內容
美國與16個WTO會員在今年5月4∼8日舉行《環境商品協定》第6回合談判，會中檢視一份約涵蓋650個稅項的環境商品彙整清單，以決定每項商品的支持或反對程度。WTO EGA談判成員將從目前環境商品彙整清單中討論並決定未來EGA所涵蓋之商品稅項。一般預料，這個過程將在未來兩個談判回合中持續進行。【詳全文】

阿澤維多：WTO將有助於菲律賓鞏固經濟成果
WTO秘書長阿澤維多5月21日在亞洲開發銀行菲律賓總部舉行的“多邊貿易的包容性增長：進展和前景”圓桌會議上表示，良好的監管、開放和活力為菲律賓打造了強大的貿易經濟。在此次會議上，阿澤維多呼籲各成員支持《貿易便利化協定》的批准，並表示希望在即將召開的亞太經合組織（APEC）部長級會議上就WTO《資訊技術協定》的擴圍談判取得進一步進展。【詳全文】

立院通過 貿易便捷化納WTO協定
立法院院會日前通過世界貿易組織（WTO）總理事會通過「修訂馬拉喀什設立WTO協定議定書」，將貿易便捷化協定納入WTO協定案。貿易便捷化協定目的是要簡化通關、邊境查驗所需文件及程序措施，強化轉運自由與會員間的關務合作，並設有開發中國家及低度開發國家會員特殊暨差別待遇條款。此外，也規範WTO及會員應設立或維持貿易便捷化協調機制及最終條款。【詳全文】

美國參議院通過「貿易授權法案」（TPA）(整理自經濟部國際貿易局TPP/RCEP周報、中時電子報)
就在各國還為TPP爭論不休時，峰迴路轉，美國參議院於5月15日通過「貿易授權法案」（TPA），為「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）清除了重大路障之後，TPP談判也進入最後階段。美國貿易談判代表佛洛曼（Michael Froman）周日表示，他相信TPP談判很快就可以結束，但不願預測時程。【詳全文】

104年TPP/RCEP相關動態分析週報 (5月10日至5月16日)  【詳全文】

美國TPA法案及TPP路徑－國內政治與國際貿易談判的雙層賽局
所 有的國際談判如美國哈佛大學普特曼教授所言，都是國內以及國際層次相互影響的雙層賽局。在國內（第一層），不同利益團體對政府施壓，希望能夠政府能採行對 其有利的政策；在國際上（第二層），代表國家的貿易代表在國際貿易談判中，也是在國內各種條件的壓力下，希望能夠尋求對本國最有利的協商結果。雖然美國貿 易代表仍可在無TPA授權下繼續對外進行貿易談判，但最終談判結果可能在透過一般立法程序議決實施法案時，審議期間遙遙無期，或者談判結果因增修內容而無法落實。因此，部分TPP談判成員國代表表示，如果美國貿易代表無法獲得TPA授權，則不願對國內市場開放提出進一步承諾。面對美國政府可能無法實施談判最終成果，多邊經貿自由化承諾可能大打折扣的情況下，國際貿易談判更難以進行。【詳全文】

TPP協議一旦達成，美可能同意在10年內削減或廢除轎車、卡車及零件進口關稅
5月19日報導指出，跨太平洋夥伴協定(TPP)一旦達成，美國將降低自日本進口的汽車關稅。TPP協議旨在減少貿易壁壘，協議各方將共同遵守一系列商業規定。同時，美國可能同意在10年內削減或完全廢除轎車、卡車及零件進口關稅。許多工會和議員關切TPP減少貿易壁壘，恐將影響TPP其他國家汽車製造商在美國設廠的吸引力。但歐巴馬表示，將來會證明TPP協議為美國汽車業者所帶來的益處，事實上，美國在努力透過TPP談判以減少底特律汽車廠商在日本市場所遇到有關監管和其他障礙。【詳全文】

APEC貿易部長會議圓滿落幕
經濟部鄧部長振中於5月23至24日出席在菲律賓長灘島舉行之第21屆貿易部長會議。本年主題為「建立包容經濟，打造美好世界」，由菲律賓擔任主辦會員體，此次會議聚焦於支持多邊貿易體系、強化區域經濟整合、加強微中小型企業進入國際市場並安排與會部長會晤中小企業代表。【詳全文】

阿根廷政府判定我國Ching Hai Optical Co., Ltd.公司出口至該國之眼鏡產品(阿根廷進口商為Optitech S.R.L.)為我國產製【詳全文】

菲律賓對進口新聞紙作出防衛措施產業損害裁決
WTO防衛措施委員會5月21日發佈公告稱，菲律賓對進口新聞紙做出防衛措施產業損害裁決：涉案產品進口量在調查期內有上升趨勢，對國內產業有明顯阻礙，因此決定採取為期3年的防衛措施，第一年（2015年5月∼2016年4月）為980.00比索/公噸，第二年（2016年5月∼2017年4月）為800.00比索/公噸，第三年（2017年5月∼2018年4月）為640.00比索/公噸。涉案產品海關編碼為4801.0010、4801.0090。【詳全文】

隱憂再現 台灣經濟必須轉型
主計總處上周發布最新經濟預測，將今年GDP（國內生產毛額）成長率從2月預估的3.78%大幅下修至3.28%，降幅達0.5個百分點，主因是出口及內需成長全面減速。從2011年下半年開始，台灣經濟即處於2%至3%左右的貧血式成長，主計總處也因為預測和現實差距太大、屢屢下修預測值而備受批評。去年台灣經濟頗見起色，GDP成長率多次上修，全年成長率達3.74%，躍居四小龍之首，也讓施政績效欠佳的馬政府雀躍不已，更看好今年能夠再創佳績。孰料好景不常，最近各項總體數據顯示國內經濟又出現反轉，究竟是短期現象？抑或是中長期趨勢？應予深入探討。【詳全文】

轉動台灣／企業內部創業 讓員工分紅入股
金仁寶集團董事長暨工總理事長許勝雄認為，面對全球化競爭的壓力，中大型企業有能力自己走出去打造自己的經濟區塊，所以政府不必給他們太多資源；但中小企業一定要依靠政府去與世界其他國家簽FTA（自 由貿易協定），否則就會被迫外移。針對世代交替，許勝雄表示不擔心這個問題，因為他和幹部早就透過核決權限來區分各自的角色，而且他很強調企業內創業的概 念，盡量讓員工可以分紅、入股。他還開玩笑說，他投資的公司，只要經營得愈不好，他自己的股份就愈來愈多；經營得愈好，他的股份就愈來愈少。【詳全文】

中國版QE隱然啟動
為了穩定經濟成長，大陸自去年第4季 開始，財政、貨幣政策由定向寬鬆轉向全面放鬆，擴張性措施陸續展開；不過，從目前大陸經濟情勢依然嚴峻的現況來看，顯然這一系列政策的效果不如預期。因 此，市場上普遍預期，大陸可能會再採取更積極的擴張性政策。路透社等外媒報導，大陸可能會在近期內效法歐美國家的信貸放鬆措施，推出「中國版的量化寬鬆(QE)政策」，引發各界的議論。「中國版的QE政策」，是指大陸央行將通過購買商業銀行持有的可變現資產，包括銀行持有的地方政府債券，或通過信貸質押再貸款，為銀行體系注入低成本流動性，以增加對實體經濟融資的支持。【詳全文】

經濟部與產業界共同面對環保、能源及產業發展間之衝突課題
針對社會各界近期所關心空氣污染對人民健康的影響、有關能源使用的討論，以及地方政府主動加大了環保規範的力道，使產業界開始擔憂會影響未來的經濟發展等課題，行政院毛院長於20日 表示：「在全球暖化與氣候變遷影響下，國際間對於減碳及空氣污染防制的要求，只會越來越嚴格，但是任何的改變與調整，都需要時間去調適。因此，長期趨勢不 可擋，但短期因應要務實。」毛院長並要求經濟部與環保署，一方面釐訂長期目標，另一方面要規劃階段性、短中期的因應對策，做為執行的依據。因此，經濟部未 來將採務實做法，積極與環保署、相關部會及地方政府充分溝通與協調，並提出短期及中長期之因應作為，以期可妥善解決環保、能源與產業間之平衡問題。【詳全文】

牛雜案正反意見相當 政府將持續溝通說明
有關20日自由時報「美牛雜碎遭強力反對 默默喊卡」報導，經濟部澄清如下：政府在確認頭骨肉、面頰肉、食道肌、骨髓、血管及牛油等6項牛雜沒有安全疑慮，由經濟部規劃新增貨品號列以加強管理，並辦理輸入規定預告，廣納各界意見，以期使政府制訂的措施更臻周全。前述預告已於本(104)年3月19日截止，正反意見相當，並非一面倒反對。經濟部政策透明公開，隨即於本年3月23日於經濟部貿易局外網公布所有評論意見，供民眾參閱。由於目前仍有若干立法委員存有疑慮，政府將持續溝通及說明。【詳全文】

修法後首宗集體求償勝訴 大統油判賠9千萬
大 統長基劣油案團體求償案，彰化地院認為應彌補消費者身心傷害，判決公司和負責人高振利賠償消費者九千一百多萬元，寫下食安法修正後，首宗集體求償勝訴案 例。承審法官王鏡明表示，油品是民生消費重要用品，摻偽對人體健康影響甚鉅，消保會為每位消費者請求每人非財產損害一萬元合理，為給黑心業者警惕，加三倍 懲罰性賠償，判決給付每位消費者三萬元。【詳全文】

台灣石材產業起跑　奔向工業4.0
石資中心過往藉由政府專案計畫，已輔導石材業建立石材加工自動化、品質監控系統、虛擬行銷等技術能量，加上引進鑽石多索鋸加工技術，可以說是已觸動石材加工業新一波產業革命，從已往的人工生產，進入自動生產。現今經濟部大力推動生產力4.0，乃結合智慧機器人、物聯網和大數據等技術，推動產業朝設備智動化、系統虛實化和工廠智慧化發展，加速提升附加價值與生產力，以創造產業下一波的成長新動能，此與石材產業未來發展不謀而合。【詳全文】

初審通過、鼓勵吹哨 公平法增訂告密獎金
立 法院經濟委員會日前初審通過公平交易法修正案，增訂第四十七條之一，設立「反托拉斯基金」，並從中提撥「告密獎金」。公平會表示，增訂此法希望吹哨者出來 助拳，讓聯合行為可以證據確鑿，以利公平會裁罰業者更站得住腳。公平會過去幾大案不乏發生到嘴邊的肉又被夾掉的窘境，例如四大超商現煮咖啡同步漲價一案， 因缺乏直接證據，最後在法院訴訟四大超商逆轉勝，一毛錢也罰不到。【詳全文】

匈牙利擬徵收商品及促銷目錄廣告稅將傷害零售業
據匈牙利Hungary A.M.引述匈國nol.hu網路新聞報導指出，匈牙利政府最近在稅法修正草案中增訂將對連鎖店刊載其商品及促銷目錄，每份徵收2福林之廣告稅。據該新聞媒體預估，此將增加匈牙利連鎖店約數10億福林之負擔，未來可能轉嫁並造成商品價格上漲。該廣告稅將不僅適用於商品目錄，同時也適於商店廣告看板。【詳全文】

俄羅斯自6月1日起限制洗滌用品與化妝品乙醇含量
俄羅斯自本年6月1日起將限制超市販買之洗潔劑、柔軟精、洗碗精、黏著劑、鞋油、空氣香氛劑、睫毛膏、唇膏與濕紙巾等產品之酒精含量。據瞭解，原俄羅斯法律規定上述產品酒精含量不得超過1.5%，惟根據最新法律規定，前揭產品之酒精含量僅能0.5%，且須獲得聯邦政府頒布之許可證後方能販賣。【詳全文】

印度服務稅（Service Tax）將自本（2015）年6月1日起調升至14%
印度財政部於2月下旬公告2015-16財政年度預算時，宣布服務稅稅率將由12.36%調高至14%，該部頃於本年5月20日公告新稅率正式於6月1日生效實施。本次稅率調整係為未來將實施之全國性貨物與服務稅預作準備，目前GST法案正由印度上議院審議中。【詳全文】

新加坡將推出5項「業界合作專案(Collaborative Industry Projects, CIP)」，以協助中小企業提升技能
新加坡貿工部政務部長張思樂5月21日出席由新加坡標新局(SPRING) 主辦的第一屆「中小企業能力論壇」時宣布，SPRING將推出5項新的「業界合作專案」，各專案將提供超過400家中小企業參與，以協助中小企業提升技能，善加利用科技與電子行銷系統。【詳全文】

越南自本(2015)年7月1日起開始實施新版投資法，其中規定外商取得投資執照後，得向登記經營機關辦理成立企業手續
越南國會第13屆第8次會議已於去(2014)年11月26日下午通過投資法修訂案(2014年版本，共7章76條)，規定自本年7月1日起開始實施，其中新版投資法的重點規定摘要如下：一、廢除對越南國內所有投資計畫核發投資登記證明書(執照)的手續；二、縮短核發外資案投資執照的時間，從45天縮短為15天；三、為確保業者執行投資計畫案義務，增列業者須繳交保證金規定；四、增列落實投資計畫案進口機器設備鑑定之規定；【詳全文】

越南自本(2015)年7月1日起開始實施新版企業法，其中廢除企業登記證上載列經營項目的規定
越南國會第13屆第8次會議已於去(2014)年11月26日通過企業法修訂案(共10章213條)，將自本年7月1日起開始實施。前列新版企業法(2014年版)新規定之重點內容包括：企業登記證上廢除載列經營產業項目的規定，為此自本年7月1日起所核發企業登記證上，僅載列公司名稱、代號、公司總辦公處所地址、公司章程資金及公司法定代表人基本資訊，或兩合公司成員資訊(適用於兩合公司)，或經營業主資訊(適用於責任無限公司)。當企業變更企業登記證上所列內容時，應自變更起的10天及30天期間內，分別向登記經營機關辦理註冊手續，以及刊登於國家廠商登記資訊網。【詳全文】

越南政府公告自本(2015)年5月20日20時起，調高部分燃油
越南工商部與財政部業已發布公告，規定自本年5月20日20時起調高部分燃油市場零售價，依此每公升A92汽油新的零售價為2萬430越盾(調高1,200越盾，目前官價滙率1美元兌換21,458越盾)，每公升A95汽油為2萬1,030越盾，每公升柴油依品種分別為1萬3,135越盾及1萬6,380越盾(調高500越盾)，惟每公升煤油則調降60越盾，即1萬5,750越盾。此為越南政府自2015年至今第3次調高燃油零售價，平均每公升燃油調高逾4,700高越盾。【詳全文】

中國大陸將降低部分日用消費品進口關稅
中國國務院常務會議4月28日決定，為完善消費品進出口政策，豐富國內消費者購物選擇，對國內消費者需求大的部分日用消費品要開展降低進口關稅試點。為此，經國務院關稅稅則委員會研究提出並報國務院批准，自2015年6月1日起，將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。如西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14%∼23%降低到7%∼10%，短統靴、運動鞋等的進口關稅由22%∼24%降低到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。【詳全文】

合作備忘錄檢驗監管模式 為企業節省1.67億美元
從深圳檢驗檢疫局獲悉，19日上午，該局與深圳燃氣集團共同簽署《深圳市燃氣集團股份有限公司進口成套設備檢驗合作備忘錄》。合作備忘錄將在保證企業進口設備的質量、維護貿易雙方的合法權益和促進企業發展等方面發揮重要作用。【詳全文】

新疆兵團兩城市首次入選國家智慧城市試點
據新疆生產建設兵團科技局的消息，新疆兵團所屬石河子市和五家渠市已被正式批准為國家智慧城市第三批試點城市，這是新疆兵團城市首次進入國家智慧城市試點名單。2014年8月22日，國家住房和城鄉建設部、科技部聯合發布《關於開展國家智慧城市2014年試點申報工作的通知》，啟動2014年度(第三批)國家智慧城市試點申報。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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