第599期 104年06月23日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

104.06.26「陸韓FTA對臺灣之影響與挑戰」座談會
中國大陸與南韓已經完成簽署FTA，其將對台灣所產生的衝擊，也備受關注。由於台灣和韓國出口貨品重疊度高，預計在陸韓FTA簽署後，高達7成以上貨品將受到影響。此外陸韓FTA在其他議題，如投資、經濟合作、電子商務、競爭政策及貿易便捷化等也有重大進展，未來將影響台商在中國大陸市場的競爭優勢，為深入瞭解陸韓FTA對我國產業之影響，特舉辦此一座談會，期能透過產官學的探討協助產業界共謀良策。【詳全文】

世貿15年保護期屆 大陸反受益
大陸加入世界貿易組織（WTO）即將在7月滿15年，「微信朋友圈」流傳「WTO對中國的15年保護期即將結束」，引來大陸經濟將城門洞開，遭遇巨大挑戰的傳聞，不過，熟悉WTO學者專家指出，大陸早在2010年就履行絕大多數產品的關稅調降義務，涉及15年期限的降稅產品，少之又少，倒是視大陸為「非市場經濟地位」歧視條款，隨著大陸入世後15年終止，對大陸產業有正面的影響。【詳全文】

FTA雖不是萬靈丹，但卻是推動產業體制改革的好方法
洽簽FTA及參與區域經濟整合不是萬靈丹，但是各國透過這樣的方式所進行的體制改革、開放服務業及投資以提升競爭力的效果，是有目共睹且無法量化的；加以新一代的FTA已超越單純的貿易議題，如政府近年所簽署的臺星FTA及臺紐FTA，已經逐漸擴大其範圍到維護基本勞動條件、尊重多邊環境協定義務、促進中小企業發展、強化市場競爭規範等領域，兼顧社會多方面要素的需求。如果我們同意洽簽FTA是提升競爭力的方式之一，在全民共同拚經濟的同時，有些工作是民間和政府可以共同努力的，譬如提升產業競爭力；但是洽簽FTA必須透過締約政府間為之，因此政府責無旁貸，不能怠惰。【詳全文】

美國眾議院通過TPA 仍需再送參院表決
眾議院已於在6月12日首次通過TPA，但12日表決是將「貿易調整援助計畫」及「貿易促進授權」（TPA）二法案捆綁在一起，視為一條立法表決的包裹法案，雖然當時TPA獲得通過，但TAA遭到否決，使得TPA法案雖然通過但亦為無效。為推動歐巴馬貿易談判進程，共和黨與白宮協商，展開新策略，將上述2個綑綁在一起的法案進行切割，獨立投票。因此6月18日眾院通過的TPA法案，並沒有與TAA綑綁，為完全獨立的提案。此次眾議院通過TPA，並未附加配套措施TAA，與參院5月份通過包含TAA的TPA包裹法案版本不同，因此必須再送參院重新表決。【詳全文】

選舉到了 希拉蕊．柯林頓對於TPP打破沉默(整理自經濟部國際貿易局TPP/RCEP周報)
美國民主黨總統參選人希拉蕊．柯林頓說，若像跨太平洋夥伴協定（TPP）不能在保護美國勞工上達到最高標準，「就不該簽協定」。希拉蕊打破這幾週來對TPP及貿易協定議題的沉默，6月14日下午在愛阿華州競選活動上、呼籲美國總統歐巴馬應和民主黨同僚合作，聽聽眾議院民主黨領袖裴洛西的意見，在貿易協定上，更保護美國勞工。裴洛西過去長期力挺歐巴馬的各項政策，但即使歐巴馬12日親赴國會當面溝通，她在攸關TPP成敗的「貿易促進授權」（TPA）表決時、選擇走自己的路，不挺歐巴馬。【詳全文】

104年TPP/RCEP相關動態分析週報 (6月7日至6月13日) 【詳全文】
 
RCEP年底難達成 雙邊FTA補位
《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）於6月8至13日在日本京都舉行第8次會談，並無明顯進展，各談判國仍在市場開放程度上無法取得共識。面對2015年底完成談判的目標，RCEP的挑戰不小，但主要談判國之間，積極以雙邊FTA模式進行協商，或將讓RCEP在年底可望達成階段性目標。【詳全文】

中澳簽FTA 陸貨將完全零關稅
大陸商務部部長高虎城與澳洲貿易投資部長羅布17日分別代表兩國政府，在澳洲首都坎培拉簽署中澳自由貿易協定（FTA）。在貨物貿易領域，中澳雙方各有占出口額85.4％的產品，在協定生效後立即實現零關稅。大陸出口澳洲的產品，最終會達到100%零關稅。而澳洲對大陸的出口，也將達到97%的商品零關稅。超過一般FTA協定中，90%的降稅範圍。在服務貿易領域，澳洲承諾自FTA生效時，對大陸以負面清單（負面表列）方式開放服務業，成為全球首個對大陸以負面清單方式，作出服務業開放承諾的國家。而大陸則承諾以正面清單方式，向澳洲開放服務業。【詳全文】

我遭反傾銷調查，全球第4多
依據WTO最新公布的資料，去年全球啟動的反傾銷調查又破兩百件，達236件，前年更達287件。去年啟動反傾銷調查的前五名是印度（38件）、巴西（35件）、澳大利亞（22件）、美國（19件）、歐盟（14件）。反觀去年遭反傾銷調查前五名，則是中國大陸（63件）、韓國（18件）、印度（15件）、台灣（13件）、美國（11件），台灣名列第四。依WTO統計，台灣去年13件，前年17件，大前年22件，2012∼2014短短三年已高達52件，遭反傾銷調查的頻率於全球名列前茅。【詳全文】

自由貿易的真偽
廠商低價傾銷掠奪他國市場、政府補貼廠商以取得出口優勢，自然是不公平的，因此世貿組織（WTO）同意在符合一定調查程序後可以採取反制措施，以維持貿易的公平性。然而自1995年世貿組織成立迄今二十年的反傾銷統計裡，可以清楚的發現，反傾銷發動的次數與全球景氣密切相關，景氣一轉壞，反傾銷調查就變多，原本用以維繫公平貿易的機制已籠上濃濃的保護主義色彩。【詳全文】

彭明輝：台灣正在失去未來？
《聯合報》在6月10日以第三版搶眼的版面積警告讀者一個嚴重的經濟危機：預期今年政府與國營事業投資將嚴重衰退（分別為4.2％與11.9％），台資出走，外資不來。四大咖卻縮手，使台灣的固定資本形成面臨「四大皆空」的危機。其實，這個現象已經持續了將近20年：從1997會計年度開始，固定資本形成就在2.8兆與3.5兆間震盪，無力向上突破。而媒體也不只一次地提出過警訊。台灣的投資環境真的這麼惡劣，經濟與產業發展真的已經看不到未來嗎？【詳全文】

能源、環保與產業的三贏新思維
對 於政府或企業而言，台灣生產資源有限，不可能無限擴張，但價值創造卻有無限寬廣的可能，這是未來台灣經濟必走的方向；對民眾而言，環保當然重要，但不能無 限上綱，如果刻意忽視或蔑視過去企業的環保努力與成果，而動輒以「禁止」發展為訴求手段，如此當然可以防制汙染、保護環境，但也會把過去的環保信譽一起葬 送。當環保模範生企業如台積電，在高規格的環保承諾下，都還可能被要求停止投資擴廠，那這已經不是環保問題，而是整個國家經濟能否持續的問題了。【詳全文】

長照法推動凸顯稅改的必要性
依照行政院院會日前通過的「長照保險法草案」，保險費由雇主、個人、政府共同負擔，雇主、個人及政府三方分攤比例，由原本規劃的6:3:1，調整為4:3:3；該法將作為長照服務的財源依據，如立法院審查順利，最快107年可以實施。其中企業負擔比例調降，無疑是促使工商團體支持法案的主因。回顧該法推動過程，可以發現企業負擔沈重，國家財政惡化的問題亦極嚴重，國人不能再予忽視，如何透過稅改，以充裕各類社會保險的財源，已是必須鄭重面對的課題。【詳全文】

希臘退出歐元區的真正危機
經 歷了五個月毫無進展的談判，希臘退出歐元區的陰影已經籠罩在歐洲的天空，一場未曾經歷過的風暴，即將降臨。從財務上來看，已經準備好量化寬鬆機制的歐洲， 在金融體系上似乎可以承受希臘退出的衝擊，但是歐洲面臨的挑戰不只在財政金融層面，更將承受人道、地緣政治、社會安定以及歷史層面的全面衝擊，一旦跨出希 臘退出歐元區的紅線，歐洲將永遠不再是原本的歐洲了。【詳全文】

搶灘新興市場，打造臺灣形象快閃店
經濟部為加強於新興市場提升我國形象並帶動產品出口，本年將首度於印尼、越南舉辦「Wow！Taiwan Selects」快閃活動，結合科技，娛樂與設計等新潮元素，運用臺灣獨有生活風格包裝「MIT」臺灣產品，搭配可引起當地消費者共鳴之元素建構體驗情境，打造令新興市場消費者驚豔的臺灣形象快閃店(Pop-Up Store)。【詳全文】

經濟部協助臺商善用臺灣優勢，回臺創造新價值
經濟部推動臺商回臺投資歷年成長，自95年9月起至今(104)年5月止(不含加強推動臺商回臺投資方案)，吸引臺商回臺投資案件共計672件，投資總金額約新臺幣3,600 億元，創造國內就業65,394人。今年臺商回臺投資目標金額535億元，1-5月回臺投資金額計404億元，已達年度目標金額之76%，並超出去年同期金額(401億元)。從經濟部近年掌握之回臺投資案件顯示，臺商回臺主要投資項目多以從事高階生產及研發為主，運用臺灣優勢以提升產業附加價值。【詳全文】

美國3年內全部禁用反式脂肪
美國食品和藥品管理局（FDA）於6月16日表示，反式脂肪(Trans-Fat)食品有害健康，要求美國食品產業在3年內全部禁用。FDA要求食品製造企業在3年內、分階段禁止在食品中使用氫化油這種形成反式脂肪的物質。若食品公司需要使用反式脂肪，必須向FDA提出申請並獲得特別許可，否則將不能再使用。【詳全文】

有關美國食品藥物管理署就「食品飼料進口商自願認證計畫之指導原則草案」徵求評論意見事【詳全文】

智利公佈新《外國投資法》框架
智利總統巴切萊特2015年6月16日在總統府正式公佈新《外國投資法》框架。與1974年開始執行的《600號法案》（原《外國投資法》）相比，智利新《外國投資法》將主要有以下特點：（1）總統在聽取促進外國投資部長委員會提出的建議基礎上，決定智利促進和利用外國投資戰略。（2）新法規定按照國際經合組織標準成立外國投資促進局，由國家授權負責貫徹落實國家關於吸引各類外國投資的政策，協調地方政府的促進和利用外資工作。【詳全文】

P5+1與伊朗即使於本(104)年6月30日就全面聯合行動計畫達成最終協議，臺伊清算機制資金短期仍將面臨匱乏
臺伊清算機制資金預估在本年6月底即用罄，提醒使用臺伊清算機制的廠商儘快把握辦理時程，在6月30日JPOA(Joint Plan of Action)豁免屆期前完成貨款撥付的動作，避免隔日起負責承作臺伊清算之相關銀行(兆豐銀、華南銀、臺銀及一銀)因受美國對伊朗相關制裁法令之限制，而無法受理業務。【詳全文】

柬埔寨暫停實施一項因生產所需而進口商品徵收的特定稅
柬埔寨經濟暨財政部頃宣布暫停實施一項對生產所需而進口商品徵收的特定稅，此項暫停動作係回應本年1月「日本在柬埔寨企業協會」所提之建議，該會表示，該項特定稅會損害渠等之「符合條件的投資計畫」(QIP)之地位，QIP專案是指經過柬埔寨發展理事會(CDC)審批同意的可以享受投資優惠的投資項目。QIP的優惠是針對計畫發放，不是公司整體。柬埔寨經濟暨財政部關務總署回應了該協會之建議，在經過5個月之討論後，終於決定暫停實施該項特別稅，暫停實施某些進口供生產後再出口之產品之特別稅。據悉，特定稅是對一系列國內和進口商品或服務徵收的稅種，稅率從3%到65%不等。在QIP框架內，公司可以進口免稅的原料或產品到柬埔寨進行加工，然後再出口到國際市場。【詳全文】

印尼實施強制添加15%生質柴油措施難以達成目標
印尼政府自今年4月起，要求所有燃油批發商強制添加生質柴油比重自10%提高為15%，由於新規定執行細則尚未通過，導致該措施執行率偏低，生質燃油供應亦嚴重不足。印尼能礦資源部新興暨再生能源總司長Rida Mulyana表示，該部必須等政府及總統法令公布後，才能依法制定新的生質燃油價格指數；有關政府對棕櫚油出口商課徵特別稅捐之基金徵收法令業已頒布，但徵收該特別稅捐之專門機構(BLU)尚未成立。至新的生質燃油物價指數(HIP)將協助生質柴油生產商有意願持續供應生質柴油，該套HIP指數公式將依據棕櫚原油價格指數加上每噸125美元(涵括棕櫚原油轉換成生質燃油成份成本暨運輸費用等)。【詳全文】

2015年兩岸(福建)採信檢測驗證認證結果推廣說明會
 隨著兩岸經濟貿易的快速發展，臺灣垂直產業鏈和大陸的相關產業協作已相互深度融合交織，兩岸在檢測、驗證及認證層面上的合作，不僅是經濟發展的客觀需求，也是深化兩岸貿易往來的重要前提條件。配合《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議》，「兩岸驗證認證合作工作組」於2010年6月成立，目的為推動兩岸驗證認證相關業務之實質交流，兩岸認證機構進行技術合作，本會並於2011-2014年間與中國合格評定國家認可委員會(CNAS)陸續完成辦理多項能力試驗，以作為兩岸洽談驗證認證結果互認之技術支撐。【詳全文】

兩岸電信巨頭 力推直達海纜、跨境電商
兩岸電信業洽建直達海纜、跨境行動電子商務！台灣五大電信公司董事長、總經理，與大陸工信部副部長劉利華及大陸電信三雄高層餐敘，據了解，大陸提議擴建兩岸直達海纜、加速兩岸跨境行動電子商務。台灣電信產業發展協會日前做東宴請大陸電信業代表，5大電信公司董事長、總經理中華電蔡力行與石木標、台灣大蔡明興與鄭俊卿、遠傳徐旭東與李彬、台灣之星趙國帥及賴弦五，新亞太電信呂芳銘及黃南仁、徐廣棟等難得齊聚一堂。【詳全文】

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