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第609期 104年09月01日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	救經濟需要產業全面動員針對主計總處下修今年GDP預測至1.56％，行政院特於今年8月20日推出刺激經濟短期方案，決定採行包括寬鬆貨幣與財政擴張政策、活絡臺股、強化投資、刺激觀光及增加企業融資等多項措施。行政院這項決策，顯然是因應經濟衰退的壓力；但是能否發揮效果，完全繫於政府主管部會的執行力。特別是，「產業競爭力衰退」是當前經濟陷入「保二」困境的主因，而能否掌握並突破產業界投入研發與轉型升級的障礙，進而發揮動員更多的產業與廠商投入，尤其是決定能否促進產業競爭力再造的關鍵。【詳全文】

	美國向WTO通知修訂反傾銷及平衡稅部分法規措施貿易局呼籲廠商注意因應美國此次修法多屬將原本DOC之行政慣例明文化，新法給予主管機關更大的裁量權並減輕其行政負擔，惟可能導致判定稅率對我業者更為不利。此次修法主要包括：(一)針對未配合調查之廠商所給予之稅率，明文允許DOC可直接採用包括如過去針對同一受調項目之調查或複查稅率等曾判定之傾銷差率或補貼率； (二)新增列「毛利、營業利潤、淨利、支付債務能力、資產報酬率」等，可作為「美國國際貿易委員會」(ITC)裁定國內產業損害的考量因素；以及(三)列舉接受自願受調者的考量因素，如：該調查案之複雜性、DOC同時進行的調查與複查案件數量等。為利業者瞭解相關修法內容，貿易局已請中華經濟研究院研析修法前後差異比較，並將該研析資料函請相關公會轉知會員廠商參考，業者亦可直接上貿易局網站查閱。【詳全文】臺賴完成雙邊諮商賴比瑞亞可望加入WTO 根據我國海關統計，2014年臺賴雙邊貿易總額167萬6,124美元，其中我國出口賴國167萬4千美元，自賴國進口2,124美元，我國享有約167萬美元順差，我國外銷賴國則以電機、燈泡、電扇、輪胎、塑膠製品等為大項，臺賴兩國貿易互補性高且有相當成長空間。另賴比瑞亞為西非經濟聯盟(ECOWAS)成員，該聯盟15個成員國於本年7月1日實施共同對外關稅。賴比瑞亞加入WTO後將與國際經貿體系接軌，有助我國廠商進軍賴國及透過賴國布局進入西部非洲市場。【詳全文】「WTO二十週年：回顧與展望」國際研討會重點彙整（上）【詳全文】


	TPP對全球農業發展可能帶來的影響(整理自經濟部國際貿易局TPP/RCEP周報) 農業一直是TPP談判中的重要議題，美、紐、澳、加均為農業大國，市場進入成為各國攻防的重點之一。日本農業新聞8月14日報導，7月TPP部長會議談判破局，雖達成再度召開部長會議之共識，但重啟時間由8月延宕至9月後，顯見各談判成員國協調敏感議題立場之艱難。其中，乳製品議題牽涉數個國家之利益，交涉陷入膠著，例如紐西蘭過度要求高度乳製品市場開放，然加拿大面臨大選而難以讓步；日本則可能有概括承受該等國家諮商結果之虞。【詳全文】 104年TPP/RCEP相關動態分析週報(8月16日至8月22日) 【詳全文】 TPP夏威夷部長會議進展：30個專章中仍有3專章尚未取得共識智利副貿易部長瑞伯列多於8月20日發布新聞稿指稱，7月28～31日在美國夏威夷茂宜島召開之TPP部長級會議，談判進度已完成90%。儘管如此，目前仍有3個專章未能取得共識。其中，在智慧財產權方面，此次TPP談判會議針對由澳洲提議之生物資料保護期之最低年限（7年、8年或5年）進行討論。據了解，美國原主張12年保護期，但在此次部長級會議中已同意將專屬權保護期降為8年，且在最終協定敲定前甚至有可能同意降至7年。此外，原智慧財產權專章中約有50個議題存在爭議，亦在此次談判會議中縮減至個位數，惟各國對於智慧財產權專章中的「生物藥品專屬權條款」及「著作權限制與例外規定」仍有歧異。【詳全文】美、加、墨就汽車產品原產地內含量比例進行協商美國、加拿大及墨西哥在今年8月20日於華盛頓進行高階談判。協商主要目的是希望消除7月份彼此在跨太平洋夥伴協定（TPP）夏威夷茂宜島部長級會議中所產生的歧見。其中主要歧見為TPP協定中汽車原產地規則，即對於一個汽車零件，或一台汽車，應有多少比例是原產自TPP成員國才得以享受優惠關稅。此次會議中，美國傳達了其與日本先前在該議題的雙邊協商結果；日本提出將汽車零組件的原產地內含量標準調降至30%，輕型機動車的原產地比例降至45%，墨西哥及加拿大對此結果表示不滿，認為要爭取到更好的條件才會簽下協定。【詳全文】 RCEP談判成員國同意關稅自由化率於協定生效後10年達 80% RCEP係於2013年5月展開談判，因要求自由化率設定為80%以上的日本及東協各國，與主張40%之印度間，立場對立，而遲未能決定開放水準。據本次議長國馬來西亞貿工部長慕斯達法於會後記者會中表示，本次部長會議同意協定生效時之自由化率為65%，生效後10年須達80%為目標，並考量部分國家情況，如印度及中國大陸等迄今未簽署FTA之國家間，可例外容許較低之自由化率(日媒稱40餘%前半之水準)。鑒於今年所餘時間有限，16個成員國亦同意考量將部分作業延宕至明年初進行。【詳全文】

	歐盟執委會公告對我國冷軋不鏽鋼板產品課徵最終反傾銷稅，並調降反傾銷稅率歐盟執委會頃於本年8月27日第L224號「官方公報」公告，自8月28日起對我國冷軋不鏽鋼板產品(SSCR)課徵最終反傾銷稅，其中，嘉發公司獲判0%，唐榮公司、燁聯公司及其他公司則獲判6.8%，均較執委會本年3月公告之臨時反傾銷稅率低。【詳全文】土耳其對我「不銹鋼扁軋製品」展開反傾銷調查土耳其經濟部接受該國業者陳情，於本年8月22日政府公報第2015/38(29453)號公告對自我國及中國大陸進口之不銹鋼扁軋製品展開反傾銷調查，受調查產品之參考稅號包括7219.31.00.00在內等21項產品。據土耳其統計局統計，土耳其2012至2014年自我國進口金額分別約為1億8,568萬、1億9,452萬及1億1,799萬美元，占土耳其進口該產品之比例分別約為22.43%、22.5%及16.87%，貿易局表示將與台灣鋼鐵工業同業公會、台灣區鋼線鋼纜工業同業公會及中華民國全國工業總會保持密切聯繫，以提供業者必要之協助。【詳全文】



	當前台灣經濟困境的診斷與出路面對台灣經濟的困境，首先應該探究真正的問題出在哪裡？畢竟診斷出問題癥結，才能進一步找對症下藥。台灣經濟問題的本質，必須在全球化的大形勢下來審視，特別是從核心競爭力的角度來觀察，才能窺其要害。讓我們分三個階段來談。首先，是1949到1988年，約40年，基本上是由低發展步上榮景，而且一年比一年好。有三個解釋：一、面對戰後全球化第一階段，一個由美歐市場經濟提供的巨大市場；二、台灣擁有兩個關鍵的核心競爭力，一個是由眾多精英人才運作的高效率政府；一個是由普及國民教育下培養出來的大批高素質勤奮勞力。有了核心競爭力，市場才是你的；三、中國大陸因素尚未出現。這即是台灣能成為亞洲四小龍的主要背景。其次，1988到2008年，全球化進入第二階段，因為中國大陸開始轉向市場經濟，台灣產業的相對優勢與發展空間由西方逐漸轉向大陸。【詳全文】台灣名列「麻煩十國」的警訊中國大陸人民銀行於8月11日突然主動宣佈調低人民幣兌換美元的中間價，人民幣連續3天大幅貶值4.65％後，摩根士丹利公司以「麻煩十國」（Troubled Ten）來形容新台幣、韓元、泰銖、俄羅斯盧布及星幣等10國貨幣，認為這些國家正因為人民幣的貶值預期而面臨經濟風險。對台灣而言，除了關心人民幣貶值衝擊全球股匯市、亞洲區內各國貨幣競相貶值、大宗商品價格暴跌、黃金等避險資產回升等外溢效應外，由於與大陸經貿關係密切程度高於其他國家，更應注意大陸在全球經濟與金融體系中面對的挑戰，以及其後續的調整作為，進而了解未來可能的衝擊，才能尋求有效因應之道。【詳全文】有關哈薩克宣布改採浮動匯率，哈國貨幣兌美元急貶一事【詳全文】


	產業缺工叫苦毛揆想辦法國內經濟情勢不好，工業團體日前在全國工業領袖會議中炮聲隆隆，向毛治國陳情。工業團體共提出五十三個提案，經濟部、財政部、央行、勞動部、環保署各部會首長逐一回應。不過，工業團體顯然不滿意部會答覆，頻頻再次舉手發問。機械公會陳情，日幣、韓圜、歐元都貶值，為了公平競爭，希望新台幣回到二○○二年的匯率，約是卅四到卅五元兌一美元。央行副總裁楊金龍回應，央行尊重外匯市場機能，近來外資賣超台股，已使新台幣貶至二○○九年九月以來新低。中鋼董事長鄒若齊說，「所有問題都是廠商的問題，不會是中央銀行的問題」，點到對匯率政策的不滿。他也說，政府沒有藉口讓ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）停下來，毛治國回應說，「對對，政府沒有藉口」。【詳全文】 Google新架構給台灣企業的啟示 Google日前宣布將旗下各公司獨立出來，並劃歸新公司Alphabet之下，而Google則成為 Alphabet旗下的一家子公司，繼續專注原本的搜尋業務。Google這個作法，對現階段陷入困境的台灣企業，可以帶來很大的啟發性。過去，台灣企業也常出現類似情況，有些新創事業在內部逐漸形成，但往往因為需要長時間培養，CEO擔心新事業會影響到本業，很可能兩、三年不賺錢就收掉，導致企業無法持續創造新的成長動能。Google的作法是將這些事業部門獨立成公司，可以任命新CEO來經營並負成敗之責，透過新公司的控股架構，讓每個事業都有專業CEO獨立管理運作，不必顧慮轉投資會波及Google的績效。未來這些獨立公司若做得好，可以單獨股票掛牌，若做不好，也可以賣掉或出售，管理模式既簡單又透明。【詳全文】南非積極調高關稅以保護本國產業，請我商注意因應近年來南非企業面臨歐美及中國大陸市場需求減緩，本土市場亦面臨國外(特別是中國大陸)廉價產品衝擊及國內電力供應不足，導致生產製造商關廠歇業，失業率攀升至26.4%，南非廠商紛向該國國際貿易調查委員會(ITAC)提出申請實施關稅保護措施，估計自2008年以來，累計收到39件申請案，我國廠商宜注意因應。ITAC日前已裁定調高關稅產品，與我國相關部分包括：四氟乙烯從10%調高至20%、螺釘從5%調高至15%、尖螺絲釘從5%調高至15%、螺栓、螺絲釘和螺母從免關稅調高至10%，根據南非海關統計資料，2014年南非自我國進口上述產品占該國同項產品進口比例約1%-3.5%，總計我國受影響金額為14萬525美元。【詳全文】俄羅斯聯邦政府採行進口替代措施為支持俄羅斯國內產業發展與落實進口替代計畫，俄羅斯聯邦政府於本年4月間陸續祭出20項產業進口替代政策，主要對於軍火工業、電子業、化學、造船、運輸工程、製藥、醫療科技、工具機、食品加工、汽車等產業，制定政府命令，提升國內生產動能、針對部分需升級產業提供補助措施等，盼能於2020年達成首階段的成果，大幅降低對進口品的依賴，促成國內產業升級，每項產業命令附有盼於2020年前降低之最高進口比例品項名單(如工具機產業中對2014年進口比例達90%之數控車床於2020年前能降低至60%等)。【詳全文】歐盟公佈關於中國內地動物產品的新決議歐盟《官方公報》7月3日刊登歐委會第2015/1068號實施決議，以修訂於2002年制訂的歐委會第2002/994/EC號決議。後者所列的保護措施，適用於所有從中國內地進口、供人食用或用作動物飼料的動物產品。2002年歐委會決議的附件包含兩份清單，即第I部分及第II部分。決議第3條列明由認可中方部門簽發證明文件的規定。第I 部分列舉可以輸入歐盟，毋須具備認可中方部門簽發證明檔的動物產品；第II部分則列出必須具備認可中方部門簽發證明檔，方可輸入歐盟的動物產品。新近公佈的歐委會決議指出，兩份產品清單並存，令原有法例在實施方面不夠明確。某些物質，例如飼料及食品添加劑、食品補充劑及飼料原料等，並未納入任何一份清單（即第I部分及第II部分）。【詳全文】歐盟將限制玩具中防腐劑及溶劑的使用歐盟玩具安全委員會近期同意修訂《玩具安全指令》（第2009/48/EC號指令），限制在供36個月以下兒童使用或在其它可能被兒童放入口中的玩具中某些化學物質的使用。這些措施將就玩具所含的若干類化學物訂立新的濃度限值，涉及以下化學物：（1）甲基氯異噻唑啉酮（CMI）；（2）甲基異噻唑啉酮（MI）；（3）CMI與MI的3:1比例混合物；（4）苯並異噻唑啉酮（BIT）；（5）甲醯胺。歐盟新的玩具安全措施將於2015年底生效，但會設立過渡期，協助業界適應新措施。【詳全文】歐盟批准基本物質果糖用於激發作物天然防禦機制歐盟近日根據歐盟農化登記指令（1107/2009）批准登記果糖作為“基礎物質”。該項登記將於2015年10月1日開始生效，且不設到期日。2014年3月12日，歐盟委員會收到來自德國農業生物技術研究所（ITAB）的申請，要求批准其作為基礎物質用於植保。根據要求，果糖只能被用於激發作物的天然防禦機制。【詳全文】土耳其公司稅土耳其公司稅是以營利法人之年度營業盈餘為課稅基礎，現行稅率為33%。基本上，企業總部在土國的營利法人是以其全球營業總盈餘為課稅基礎，而企業總部不在土國的公司，則僅就其在土國境內之營利單位所產生之盈餘為課稅基礎。公司稅於每年四月起申報，而匯出國外之盈餘，另應就源扣繳15%之營利所得稅；當地之分紅則適用土國居民之所得稅法。【詳全文】希臘財政部宣布放寬部分資本管制規定【詳全文】阿根廷對酒品標示酒精成分之容許誤差範圍規定及罰則根據阿根廷國家藥品、食品暨醫療科技管理總局食品組，阿根廷食品法典第1章第6bis條嚴禁所有食品販售標示不實之情形，並於第9條規定對違反者處5,000披索(約545美元)至1,000,000披索(約108,695美元)罰金、全面或部分停止營運、中止或取消製造及銷售許可、要求在期限內回收改正等。另第9章第1136bis條規定，酒精濃度在20%以內者，容許誤差範圍正負1度，其他容許誤差範圍正負2度。【詳全文】馬來西亞伊斯蘭教發展署續指定臺灣清真產業品質保證推廣協會(THIDA)為臺灣清真產品認證機構【詳全文】台越投保翻修，擬納第三地台商經濟部28日宣布，越南已同意與我國展開洽簽新型台越投資保障協定，投資處長連玉蘋說，從去年513暴動之後發現，過去有不少台商是經由第三地轉赴越南投資，但在舊投保協定中並未將此狀況納入，因此在新投保協定中，將爭取將第三地轉投資越南台商納入台越投保協定範圍，也希望建立替代性爭端解決機制。【詳全文】日本將統一啤酒及發泡酒等飲料稅額朝日新聞8月30日報導，日本財務省有意統一啤酒類飲料之酒稅稅額，並將於110年來首次修訂「啤酒」之定義。在日本因「發泡酒」及「第3類啤酒」之稅金較「啤酒」低，相關商品之開發盛行，而有減少日本啤酒類飲料整體稅收之虞，另為因應歐盟等之要求，日本政府擬調降「啤酒」稅額，並擴大其適用範疇。【詳全文】印尼鬆綁企業僱用外國工作者相關規定根據此間媒體8月24日報導，印尼人力資源部頃公布修正企業聘僱外國工作者法規（Ministerial Regulation No.16/2015），鬆綁部分規定，免除外國工作者需通過印尼語言測驗的要求，並加速及簡化外國工作者工作許可申請程序。該修正規定並免除外國工作者需具大學文憑的要求，但為確保外國工作者受僱主因係其專業技能，外國工作者的教育背景仍需與工作職位相關，且需有專業證照或至少5年相關工作經驗。另外，要求外國工作者在印尼工作期滿6個月後，須申請加入國家社會保險(JSN)及申請稅基編號(NPWP)。【詳全文】印尼財政部公布修正免徵企業所得稅條例，擴大適用業別及延長免稅期間根據此間媒體本年8月25日報導，財政部頃公布修正免徵企業所得稅條例（159/PMK.010/2015），即一般所稱「免稅期」，擴大免稅優惠適用業別，並延長免稅期間，希望能吸引更多先端產業外人投資，促進經濟發展。在適用業別部分，由原條例適用基本金屬、煉油與石化基本原料、機械、可再生資源及通訊設備等5大產業，擴大至9項產業，新增產業包括與農、林、漁相關製造業；海運；經濟特區(KEK)內之製造業；重點經濟基礎建設。其中農、林、漁相關製造業及海運產業納入免稅適用範圍可視為執行Jokowi政府推動海運願景計畫的一環。免稅期間由原條例5至10年延長為5至15年，但若財政部認定投資案符合策略經濟，可給予最多20年的優惠。【詳全文】


	兩岸消費品安全事件通報採購商品切勿盲目出口近日，從兩岸消費品安全事件通報中獲悉，一批中國大陸某企業生產的千斤頂因品質問題而被台灣通報並在當地實施銷毀。其原因是：不符合CNS 4074第5.4.1之規定：鞍座到達最高位置，溜塊隨即下降，無法確保保持鞍座於最高位置；不符合CNS 4074第5.4.3之規定。【詳全文】標準檢驗局公布市售「筆記型電腦」檢測結果隨著科技的發展，3C電子產品已成為現代生活中必需的配備，「筆記型電腦」因具備體積輕巧、攜帶方便、功能多元化等特性，廣受消費者青睞，經濟部標準檢驗局為確保市面上資訊產品之品質，近日與行政院消費者保護處合作針對市售筆記型電腦加強市場檢查，聯合派員赴國內各大賣場及零售商等販售通路隨機選購抽驗10台不同廠牌商品。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	公告自即日起修正CCC8506.10.21.00-6「二氧化錳乾電池（中性），外體積未超過300毫升者」等3項貨品之輸入規定代號「554」內容，列入「海關協助查核輸入貨品表」【詳全文】修正「電扇節能標章能源效率基準與標示方法」，並自中華民國一百零五年一月一日生效【詳全文】公告自由貿易港區事業輸往歐盟之自行車、螺絲及太陽能產品等3類貨品，應先經本部核准，並自中華民國一百零四年八月二十六日生效【詳全文】修正「商業團體分業標準」「金融機構不良資產管理商業」團體業別名稱為「金融機構債權回收管理商業」【詳全文】
	本電子報歡迎產官學各界專業人士來稿（內容為本電子報相關之WTO、FTA、產業發展等議題之研究，每篇以不超過2000字為宜）請勿一稿數投；本電子報對於來稿有刪改權；來稿一律以電子郵件方式寄送；請自留底稿，本會不另行退稿；十日未刊，請自行處理。來稿時請附真實姓名、身分證字號、服務單位、簡單學經歷、通訊地址及戶籍地址、聯絡電話、銀行帳號。來稿請E-MAIL工總國際經貿電子周報編輯小組 ywchan@cnfi.org.tw，經採用後將儘速與您聯絡。謝謝您的參與！
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