第611期 104年09月15日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

「2015年反傾銷與貿易救濟」實務研習營 接受報名中
台灣是以出口為導向的經濟體，我國出口產品在國際市場上相當具有競爭力，各國對我產品反傾銷之控訴不曾中斷過，對於各國的反傾銷及反規避等措施，廠商尤應掌握法規與實務運作，此外，面對全球區域經濟整合的大趨勢，台灣除了積極與各國洽談FTA以為因應外，伴隨而來的各國貨品進口威脅，也會日漸增加，因此對於我國貿易救濟措施之運行機制也應有所掌握，為此經濟部國際貿易局特委託工總舉辦此一實務研習營。【詳全文】

美國近日公告WTO服務業豁免清單
有意提供低度開發國家(LDCs)豁免待遇之WTO會員自今年2月提出25項豁免通知後，緊接著又於7月11日向WTO服務貿易理事會通知有關LDCs的優惠措施，同時進一步修正服務提供之模式一、二及三的市場進入，諸如放寬資訊科技、營造及金融服務等業別之限制。其中，歐盟和智利表示，其將於國內完成相關程序後，盡快對CTS通知提供優惠待遇之內容。另一方面，自美國提出此項承諾後，未來預計將加速其他WTO會員實現2013年峇里島部長會議之決定，為LDCs在進入國際服務市場方面，提供更為優惠之豁免待遇。【詳全文】

力抗FTA衝擊 政院規劃千億補助
為因應自由貿易所產生的衝擊，行政院會通過《因應貿易自由化調整支援條例》草案，設100億元發展基金，救濟受貿易自由化影響的企業、勞工。該案若立法通過，再加上現在執行中的「因應貿易自由化產業調整支援方案」端出982億元，等於政府備妥1082億元銀彈，力抗FTA衝擊。經濟部工業局長吳明機表示，條例特色為納入「預防性輔導精神」，立法通過後，經濟部將依據法令，每3年根據各國簽署情況進行觀測，把潛在受損產業列出來，再給予補助措施。 【詳全文】

中韓FTA 有望年底提前生效
中韓FTA在6月正式簽署，原本預定明年才生效，但南韓總統朴槿惠力促提前生效下，據悉，中韓雙方已達共識，有望提前於今年底生效。而面對中韓FTA有望提前生效，我方則希望加快兩岸貨貿協議的協商進度，但經貿官員直言，年底前貨貿談判達成協議難度高，至於何時能達成？官員也沒有把握訂出時間表。【詳全文】

RCEP 第9回合談判及第3屆部長會議過程重點摘要(整理自經濟部國際貿易局TPP/RCEP周報)
RCEP第9回合談判於本年8月3日至8日在緬甸Nay Pyi Taw舉行，16個RCEP成員國已就服務貿易及投資承諾形式達成共識，惟貨品貿易未能成功達成共識，主要癥結原因係非東協國家之成員國間尚未相互簽署自由貿易協定，影響整體談判進展，例如中國大陸與日本及印度等國並無雙邊自由貿易協定，關稅減讓模式迄仍未達成共識。服務貿易方面，RCEP各參與國已同意使用正面表列；投資方面，各會員國則同意使用負面表列，目前將針對服務貿易與投資兩大領域研提具附加價值的產業別清單，俾促使談判結果更符合商業利益。【詳全文】

104年TPP/RCEP相關動態分析週報(8月30日至9月5日) 【詳全文】

印度政府展開進口熱軋鋼防衛措施調查 經濟部積極因應以爭取微量豁免適用
印度政府為抑制中國大陸及外國廉價鋼鐵產品進口及保護國內鋼鐵產業，於本年採取多項鋼鐡產品之貿易救濟措施，本年5月及8月分別調高鋼條及扁軋鋼捲之進口關稅至12.5%，另鋼條之進口關稅調增至10%。印度政府甫於9月7日公告已於本年7月份接受印度Essar鋼鐡公司及JSW鋼鐡公司申請就熱軋鋼捲（稅則號列：7208、72253090）展開防衛措施調查，損害調查期間自2011年4月至2015年6月。鑑於本案印度自我國進口熱軋鋼數量極微，貿易局將請駐印度代表處經濟組於印方舉辦相關公聽會時出席說明我方立場，俾爭取我適用世界貿易組織防衛協定第9條微量豁免條款之規定。【詳全文】

經濟部積極協助業者因應土耳其對我國「合成及人造纖維紗」產品反規避調查
土耳其經濟部於本年8月22日發布第2015/42(29453)號政府公報，啟動對自我國進口之合成及人造纖維紗產品進行反規避調查。貿易局除已即時協助業者提供問卷英文譯本及將本案資訊轉知相關公協會與業者外，另為積極協助我業者因應，並已委託全國工業總會於本年9月9日辦理「因應土耳其對我合成及人造纖維紗反規避案說明會」，會中由律師說明案情及土國相關調查程序，並帶領與會者檢視問卷及填答內容，增進業者對本案之瞭解並配合後續調查，貿易局並於會中鼓勵業者積極參與調查，以爭取豁免之有利判決。【詳全文】

馬來西亞貿工部將對該國進口之熱軋鋼捲產品進行初步調查，以保護國內鋼鐵產業
馬來西亞貿工部宣布，馬國政府頃接獲國內鋼鐵製造商Megasteel Sdn Bhd公司舉報，指該國於2012年至2014年自海外進口之熱軋鋼捲產品過多，導致該公司市占率下跌、銷售銳減、產量減少、產能使用率下降、流動資金不足及淨虧損。馬國貿工部根據該國2006年防衛措施法(657法令)，於2015年9月11日起對前述指控進行防衛措施調查，預計於90日內公布初步調查結果。【詳全文】

印度對進口熱軋平板產品進行防衛措施調查
應Steel Authority of India Limited、Essar Steel India Limited和JSW Steel Limited三家印度企業的申請，印度防衛措施調查局9月7日對進口寬度在600毫米及以上的成卷非合金鋼和其他合金鋼熱軋平板產品進行防衛措施立案調查。涉案產品海關編碼為7208、72253090。【詳全文】

越南對進口味精進行防衛措施調查
應國內產業申請，越南9月1日對進口味精進行防衛措施立案調查。涉案產品海關編碼為2922.42.20。應訴企業需自立案之日起30日內提交調查問卷。【詳全文】

美國商務部(DOC)頃公告本(104)年9月份可申請反傾銷及平衡稅案行政複查名單【詳全文】

美國國際貿易委員會修正規定以減輕貿易救濟案件申辦負擔
美國國際貿易委員會(ITC)於本年8月25日在其網站上公布一項修正規則將減少貿易救濟案件申請人資料蒐集的負擔，預計在聯邦公報公告日起30日後實施。本次ITC修正其規則Commission Rules第207.11(b)(2)(v)中，不再要求申請書要列出特定銷售損失及收入損失的逐筆資料，而是須列出最近3年期間每一個申請廠商主張造成系爭產品銷售損失及收入損失的主要購買者，若資料合理可得下提出當年度的銷售比例，並須透過電子數據輸入程序提供前項列表。【詳全文】

在台灣經濟轉捩點上贏的策略
面 對經濟發展的轉捩點，台灣須快速改變舊的經濟思維和運作模式，進行全新的戰略部署。第一個須改變的，是高度依賴出口的經濟成長模式。如果經濟發展能有更多 內需及在地成分，則未來經濟成長動能就可從出口的「單引擎」變成出口加上內需的「雙引擎」，如此，因應全球經濟波動的能力就可大幅提高。第二個須改變的， 是賺容易錢的代工出口模式。紅色供應鏈崛起，規模比台商更大，成本更低，台商唯有轉進到「以質取勝」、靠創新研發及加值服務的新出口模式，才能建立永續的 競爭力。第三個須改變的，是兩岸經濟合作策略。雙方經濟合作須從「政治思維」轉向「市場思維」，該合作的就合作，該競爭的就競爭，政府責任是在建立市場規 則和排除不公平的競爭。【詳全文】

APEC/亞太財長誓言 不競貶貨幣
包括美國、日本和中國大陸在內的21個環太平洋經濟體保證，在全球經濟成長減緩下，將避免貨幣「競貶」。法新社馬尼拉11日報導，亞太經濟合作會議（APEC）財長在菲國中部的宿霧結束2天的會議後，作了上述的承諾。【詳全文】

大陸經濟治理面臨的嚴峻考驗
中 國的經濟轉軌已經到了「深水區」，特別是國企與金融體系改革。至於傳統的投資帶動成長模式，已經造成產能過剩、投資低效率等後遺症，未來勢必走向消費與服 務業等內需帶動、民間企業主導的經濟發展模式，但這也將伴隨著中產階級興起，逐漸提高對環境、生活品質乃至國家治理的要求。最後，轉向內需的過程，勢必只 能接受經濟成長率較低的「新常態」，此一情勢是否能夠滿足人民需求，也將構成極大挑戰。【詳全文】

顏慧欣：陸外資法將上路 台商須有準備
大陸今年1月 公布《外國投資法草案徵求意見稿》（簡稱《外資法》），未來將取代目前由外資企業、中外合資、中外合作等所謂「外資三法」的架構。台商在大陸被視為準外 資，所有待遇都比照外資辦理，因此也將受到這個改變的影響，值得注意。例如未來對於外人赴陸投資的市場進入管理，除了明列在《外資法》「特別管理措施目錄 （負面清單）」中的行業需申請許可外，其餘行業將無須申請許可，等同於廢除逐案審查制度，外商投資指導目錄等現行規定也將廢除。目前在上海、福建等4個自貿試驗區試行的投資負面清單、「先照後證」（先登記後批准）模式等，其實正是這個改革的先試先行，未來可期待《外資法》將進一步放寬外資投資領域。【詳全文】

推動產業結構優化，創造出口新動能
為全球經濟成長不如預期，影響我國近期出口表現，為提升經濟動能，行政院已於7月27日提出「經濟體質強化措施」，針對產業競爭力提升及擴大出口動能部分，本部目前已推動「產業鏈智慧化(生產力4.0)」、「鞏固五大主力產業競爭優勢」及「打造整廠/系統整合出口旗艦」等三措施，並納入未來一年重點推動措施。【詳全文】

促進產業整併 點燃經濟引擎
台 灣電子業面對大陸紅色供應鏈的競爭與挾擊，合併與收購以增加互補性，已經成為電子業突圍，並提高競爭門檻與布局新市場的重要策略。這一波電子產業的整併， 若能整合成功進而擴大市場，將有希望拉動台灣的經濟成長。但是，產業整併需要主併公司有謀略與風險管控、被併公司大股東與管理者的「捨得」之外，政府也應 該扮演催化及促成的角色。【詳全文】

越南調高聚酯纖維棉進口關稅 經濟部向越方表達該措施對我商不利之立場
為保護越南國內產業及因應未來跨太平洋夥伴協定(TPP)有關「從紗開始」之原產地標準，越南頃公告自本年10月11日起調高聚酯纖維棉(稅則號列5503.20.00)最惠國待遇(MFN)進口關稅，由現有零關稅調高至2%。越南此次調高進口關稅，而與我國競爭的韓國仍享有「韓國-東協自由貿易協定」之零關稅優惠，此勢將對我輸越聚酯纖維棉造成貿易替代之負面效果。經濟部國際貿易局前已針對越南調高關稅草案提出反對意見，並事先通知相關公協會妥為因應。此外也將持續透過雙邊及多邊經貿對話管道向越南表達要求解決。【詳全文】

風電機組出口 關稅降至5％
為履行2012年APEC領袖會議決議，在2015年底前將環境商品清單降稅為5％或以下的承諾，行政院17日院會將拍板風力發電設備等四項環境商品關稅，從10％降為5％。這項降稅政策稅式支出評估為正面效益，因我國中小型發力發電設備逾9成外銷，21個APEC經濟體均降稅，對我中小型風力發電設備出口至東南亞及大陸市場，將是一大利多，東元電機等相關設備及零件業者可望受惠。【詳全文】

推動稅則分類資訊透明化與國際化
財政部關務署表示，為落實我國貨品稅則分類與國際接軌，該署試辦將WCO網站公布之HS委員會第55次會議（104年3月）的分類裁決相關貨品之歸類決定資料翻譯成中文，並以doc、pdf及odt等檔案格式，公布於該署網站供商民參考。本次分類裁決之相關貨品包括腕式配戴裝置（或智慧型手表，4項）、各種車輛（4項）及各種座物（4項）等合計31項，HS委員會根據每項貨品所列之功能、特性、規格、材質及用途等說明，並依據HS解釋準則之相關規定，明確歸列適當之稅則。【詳全文】

加州放寬「美國製造」標示
加州立法通過第SB633法案產品標示新規定，在加州銷售的產品，只要其來自美國之外的原料價值不超過產品最終批發價的5%，或製造商能夠證明，產品在國外製造的部分不超過最終產品的10%，該產品即可標示「美國製造」。【詳全文】

歐盟塗料鎘監管擬再升級
近日，歐盟向WTO秘書處發出通報(G/TBT/N/EU/294)，擬修訂歐洲議會和理事會REACH法規的附錄XVII鎘。修訂內容包含鎘的油漆，擬將現在限制使用某些含鎘油漆擴大為限制上市此類油漆，同時提出了此類油漆含鎘的限制值為0.01%。【詳全文】

歐盟頒佈有關食用明膠等的特定要求法規草案
歐盟9月1日發佈G/SPS/N/EU/140/Add.1號通報，頒佈兩個草案：1. 委員會法規（EU）：修訂歐洲議會和理事會法規（EC）No 853/2004的附件III中有關供人類食用的明膠、膠原和高精製動物源性產品的特定要求。2. 委員會執行法規：擬定第三國清單以授權許可進口食用動物源性產品，制定證書要求，修訂法規(EC) No 2074/2005，並廢除2003/812/EC決議。將評議期延長至2015年10月5日。【詳全文】

墨西哥鼓勵加工製造業發展的“第八條”規則簡介
墨西哥《進出口稅法》中第二條、第二款（“補充規則”）中的第八段，作為墨西哥政府鼓勵加工製造業生產和出口的優惠政策，簡稱為“第八條”。總體來講，“第八條”為企業提供的便利主要體現為：允許在不同日期和不同海關進口用於生產製作某種特定商品的零件、部件、用料以及生產環節所需的其他物資材料，甚至可將其視作完整商品或製成品進口。這些零配部件或用品材料可不按其各自屬性分類，而是按其經過製作、加工或組裝後的製成品分類。【詳全文】

哥倫比亞開放生產設備及原料零關稅進口，請我商積極運用此拓銷良機
南美洲主要經濟體哥倫比亞政府為協助產業界因應披索急貶、進口成本激增之衝擊，特頒佈第1625號行政命令，宣布自本年8月16日起擴大開放3,623項國內未產製之資本財與原物料零關稅進口，且廠商進口資本財之加值稅率亦自原有之16%調降為14%，此項行政命令效期兩年。此舉不僅藉由積極減稅之財政措施維護哥國製造業外銷競爭力，也為我國農業、食品、塑膠、金屬、紡織產業機器及整廠設備、工具機、紡織化纖、金屬製品、汽機車零配件、電腦自動化設備，以及各類工業資本財及中間財廠商，創造了拓銷南美市場的良機。【詳全文】

越南為執行加入世貿組織承諾，將於明(2016)年調降9項貨品進口關稅
據越南財政部表示，越南執行加入世貿組織(WTO)承諾，依規定將於明(2016)年減讓12項稅項貨品進口關稅，包括1項魚類及11項汽車稅項關稅(其中有3項貨運汽車，越南已於本年減讓關稅，且低於向世貿組織承諾在2015年減讓之關稅，為此越南於2016年毋須再減讓其關稅)，依此越南僅須在明年調降9項稅項貨品關稅如下: 一、鮭魚:從18%調降為16%；二、引擎氣缸排氣量2,500cc以上之主要設計為載客之汽車、Motor-homes:從64.7%調降61%；三、4 輪驅動汽車:從55.6%調降51%。【詳全文】

越南政府擬調高部分礦產開採資源稅
越南財政部為加強保護國家資源及加強管理國內合理、有效及節約開採礦產，業擬定調高礦產開採資源稅草案，以提報國會審議後實施。依該草案，越南自明(2016)年1月1日起將對部分金屬礦產品開採資源稅調高2%至5%不等，例如銅(從目前13%關稅調高為15%)、銀(從10%調高為12%)，惟錳調高多3%(從11%調高至14%) )。另自後(2017)年1月1日起，亦將對開採鐵礦、鈦礦、金礦、鵭礦等資源稅再調高2%。【詳全文】

越南政府擬控制企業融資額度
越南財政部刻正草擬修訂各項賦稅法條文規定，預計將在本年10月份提報國會審核後，將在明年1月1日起開始實施。依據上述草案，越南財政部擬規定自明年1月1日起至2018年底期內，對從事工業活動之貸款額度僅可為業者自有資金之5倍(即5比1)、其餘產業則為4倍，惟自2019年1月1日起，該比例分別為4倍及3倍，超過前列比例之融資利息，企業於認定應課營所稅企業所得時，不得扣減或列入為企業生產費用。【詳全文】

越南財政部公告自本(2015)年10月11日起調高合成纖維棉進口關稅至2%
越南財政部依據政府2010年8月13日第87/2010/ND-CP號公告進出口關稅法部分條文施行細則，於本年8月27日發布第131/2015/TT-BTC號公告，調高該部2013年11月15日第164/2013/TT-BTC號公告優惠進口關稅率表所列聚酯纖維棉(海關稅號為5503.20.00)進口關稅，從0%調高為2%，並規定自本年10月11日起開始實施。【詳全文】

出口伊朗重要訊息： 制裁尚未解除，我商仍需審慎
本年7月14日P5+1(美、英、中、法、俄及德)與伊朗已達成聯合全面行動計畫(JCPOA)協議，致部分廠商關心如何解讀伊朗核談判的結果。貿易局說明，目前美國國會正在審查是否採認JCPOA，而伊朗也還未通過國際原子能總署(IAEA)之檢驗，因此還無法確定「開始執行日」之確切日期。換句話說，在「開始執行日」後，聯合國安理會、歐盟及美國才會分階段解除對伊朗的經濟制裁措施；而在「開始執行日」前，伊朗的經濟仍舊受國際制裁的箝制。【詳全文】

兩岸標準論壇 聚焦5G互聯網
「海峽兩岸信息產業和技術標準論壇」將在9月22日至23日在淡水舉行，今年議程聚焦5G、互聯網以及智慧製造三議題。大陸方面，包括工信部副部長懷進鵬、掌管5G標準的中國信息通信研究院院長曹淑敏、中國電子技術標準化研究院院長趙波，以及中國電子工業標準化技術協會理事長胡燕等，將共同率團約100人來台，開啟兩岸制定共通標準序幕，雙方並將簽訂新一輪共通標準合作備忘錄。【詳全文】

中國大陸環保部：國六排放標準明年底發佈
在天津舉行的中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上，中國大陸國家環境保護部科技標準司處長裴曉菲表示，目前中國大陸正在制定六階段的標準，預計2016年 底完成。根據當前環境保護的形勢要求，國六標準會進一步加嚴氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標是在國五標準基礎上加嚴30%。【詳全文】

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