第613期 104年09月30日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

10月21日「2015年當前國際經貿新情勢」研討會歡迎報名參加
「中 國打噴嚏，亞洲都感冒」。隨著最大出口市場歐盟的緊縮撙節，日本經濟低迷不振，中國製造業也逐漸失去動能，面臨嚴峻的挑戰，其七月的製造業採購經理人指數 持續下滑，各種數據顯示出了其製造業內需和外需的疲軟。中國佔我國出口近四成，因此我國出口表現受到嚴重的衝擊，上半年臺灣出口至中國大陸與香港的跌幅達8.7%，僅次於對東協六國的出口，而主計總處下修今年經濟成長率預測，全年僅剩1.56%，臺灣的經濟困境可能並非僅是短期國際景氣影響，而是長期的結構性問題，非但產業轉型需求已經相當緊迫，加入區域經濟整合的壓力也持續增加。基此，中華經濟研究院WTO及RTA中心與中華民國全國工業總會、台灣服務業聯盟協會合作辦理本研討會，使大眾掌握全球經濟發展最新情勢外，亦期我國在現今外在嚴峻考驗下，提振產業競爭力，增進經濟動能。【詳全文】

WTO爭端解決機構已於9月28日通過成立審議小組審理我控訴印尼鋼鐵防衛案（DS490）
世界貿易組織(WTO)之爭端解決機構(DSB)本年9月28日正式通過成立審議小組，審理我國指控印尼「對進口鍍或塗鋁鋅合金之鐵或非合金鋼扁軋製品實施防衛措施案」。我國曾於本年4月16日在瑞士日內瓦與印尼舉行雙邊諮商，會議中我方關切印尼防衛措施對我國貿易利益之負面影響，並強調印尼作法可能違反WTO防衛協定及GATT 1994第19條 之規定，包括印尼決定實施防衛措施前未提供充分資訊與時間供會員進行事前諮商、印尼調查的產品與最終實施防衛措施的產品範圍認定差異、印尼對進口數量激增 與產業損害間之因果關係認定基礎薄弱、未合理分析進口增加係因不可預見之發展所致等，要求印尼移除該項措施，惟雙方並未獲得合理滿意之解決。【詳全文】

WTO對中國大陸貿易政策審議有利於擴大開放
世界貿易組織秘書處貿易政策審議司司長威利阿爾法羅表示，世貿組織秘書處高度重視第六次對大陸貿易政策審議，本次訪問大陸重點就2014年7月第五次對大陸審議以來大陸貿易政策的最新發展變化情況與大陸有關部門進行會談。秘書處期待與大陸密切合作，撰寫一份事實準確、品質較高的《秘書處報告》，把第六次對大陸審議展開好。雙方還就貿易政策審議機制評估、《G20貿易與投資措施報告》和世貿組織促貿援助「大陸項目」等交換看法。【詳全文】

TPP汽車原產地議題未達共識(整理自經濟部國際貿易局TPP/RCEP周報)
雖然歐巴馬總統刻正積極推動TPP談判，宣稱藉由TPP談判將可矯正現行NAFTA協定在勞工及環保方面之缺失，惟美國在TPP談判之汽車貿易原產地議題中輕易對日本讓步，使「矯正NAFTA缺失」之說法顯得虛偽。現行NAFTA協定規定汽車零件之原產地比例須超過60%，汽車整車、引擎及變速器等則須超過62.5%，始得享有免關稅進入NAFTA自由貿易區之優惠。美國7月夏威夷TPP貿易部長會議期間私下與日本達成協議，同意汽車零配件及輕型貨卡之原產地比例僅須分別達到30%及45%以上，恐將嚴重損害目前美、加、墨三國汽車組裝及零配件製造業者在NAFTA市場之商業利益。【詳全文】

104年TPP/RCEP相關動態分析週報(9月13日至9月19日) 【詳全文】

中國大陸-東協自由貿易區「升級版」協定有望在2015年11月簽署
馬來西亞國際貿易與工業部第二部長黃家泉在出席第12屆中國大陸東協博覽會、第12屆東協商務與投資峰會後表示，大陸-東協自由貿易區「升級版」協定有望在2015年11月簽署。黃家泉表示，東協成員國基本已贊成該升級版的協定。大陸-東協自由貿易區「升級版」協定的宗旨為要更廣泛地促進各領域的貿易聯繫，例如通過電子港口加速貿易貨品的通關程序。每個東協成員國都是一扇窗口，身為東協輪值主席國的馬來西亞希望各國能夠全面把握機會。【詳全文】

工總支持政府向WTO提告印度
依WTO爭端解決程序，我政府就USB傾銷一案，向印度提交諮商請求書，是我國政府近年來繼加拿大焊接碳鋼管案，及印尼鍍塗鋁鋅合金鋼鐵扁軋製品防衛措施案之後，第3起由我國以唯一原告身份提出爭端解決案件。工總對此深表肯定並支持政府積極對抗他國「假披合法外皮實行貿易保護主義」的作法，致力捍衛廠商出口權益的行動。而本案之提出，也獲得國內USB的大廠，必恩威、創見等五家廠商的大力支持與高度肯定。【詳全文】

印尼對進口塗布紙或紙板徵收為期3年保障措施稅
WTO保障措施委員會於2015年9月11日發布公告稱，印尼決定自2015年9月7日起對進口塗布紙或紙板（不包括高光澤印刷紙和鈔票紙）加徵為期3年的保障措施稅，第一年（2015年9月7日至2016年9月6日）為9%，第二年（2018年9月7日至2017年9月6日）為7%，第三年（2017年9月7日至2018年9月6日）為5%，但印度、臺灣等102個開發中國家（地區）不包括在內。【詳全文】

馬來西亞貿工部宣布終止對我國、法國、香港、日本、中國大陸、芬蘭、印尼、韓國及越南進口之冷軋不繡鋼產品所進行之反傾銷調查
馬來西亞貿工部發布消息稱，根據該國1993年反補貼及反傾銷關稅法令第23(2)條款，由於進口之冷軋不繡鋼產品(Cold Rolled Stainless Steel，厚度小於6.5公厘及寬度小於1,600公厘者)，並未衝擊馬國鋼鐵產業、未對馬國產業產生負面效應，及未對業者造成傷害，宣布終止對我國、法國、香港、日本、中國大陸、芬蘭、印尼、韓國及越南所進口之前述產品進行反傾銷調查。【詳全文】

台灣出口的兩大危機
主計總處8月發布預測時，引用國際貨幣基金估測明年全球貿易成長在4%以上，而估測台灣的貿易成長不到4%，其中出口成長估4.01%。趨勢變調有兩大原因，第一，貿易由全球化轉向區域化，轉變的關鍵在於區域內自由貿易協定（FTA）的大量簽署，使區域內貿易往來的障礙降低，帶動區域內貿易成長。台灣簽的FTA太少，卡不進區域貿易架構中。第二，產業聚落化，也就是當地供應鏈發展。【詳全文】

大陸供應鏈崛起 台灣應有積極對策
經濟部統計處日昨公布累計今年1至8月接自大陸及香港訂單金額僅707億美元，年減9％，衰退幅度為2001年 以來最大。經濟部解釋，除導因於大陸經濟成長趨緩外，大陸供應鏈在地化是使資訊通信、電子產品和面板訂單褪色的主因。針對紅色供應鏈的影響，工總理事長許 勝雄日前直言「不應該是懼怕」，他認為，重要的是「台灣能不能提升技術能量、讓產業產生更大的動能，並在全球供應鏈中扮演一定的角色。」我們贊同這樣的觀 點，台灣確實應該從國際競爭力的角度，看待兩岸產業的競合關係，從而積極的提出有效對策。【詳全文】

整併精簡 產業調整必要之惡
同 樣是因應變局，台灣與歐美等地對裁員的反應截然不同。歐美企業在面對產業調整時，已相當習慣做各種整併、精簡、切割甚至關廠、裁員等動作，這些都是企業求 生存必要的措施。只要企業都能夠根據法令對被裁員工進行各項補償與善後，社會輿論應可用平常心看待。不過，台灣社會對於企業調整的動作，卻很少抱持理解之 心，甚至還會扣上社會良心等大帽子，因此，台灣大部分電子公司即使面對重大挑戰，也很少進行整併或精簡，結果平常不做微調因應，等到競爭力一點一滴流失 後，最後只有宣布關廠或破產一途，對員工的工作權及家計傷害反而更大。【詳全文】

對岸讓利的時代過了
服 貿卡關後，大陸對台資金融業的讓利優惠早已流失，例如過去一年來，大陸陸續開放外資參股大陸期貨業、外資銀行設立一年可承作人民幣業務等，都讓台資金融業 無法再獨享優惠。本月召開的金銀五會，會中大陸方面釋出的利多消息，包括大陸將開放外銀參股陸銀條件，及同省設分行條件將從寬，都是對所有外商銀行開放， 不是獨厚台灣。這些現象均凸顯兩岸金融交流已跳脫服貿，邁入另一個新階段，台資金融業不用再等待服貿，而是要跟其他外商一起在大陸市場競爭。【詳全文】

APEC中小企業部長會議 台倡議亮眼
「第22屆亞太經濟合作會議（APEC）中小企業部長級會議」日前在菲國中部城市登場，台灣代表團由經濟部政務次長卓士昭率領與會，提出的倡議及計畫獲評為APEC傑出貢獻。卓士昭表示，經濟部中小企業處今年參與APEC表現亮眼，台灣3項APEC中小企業倡議及計畫均被納入本年度中小企業部長宣言採認。這3項倡議為「APEC微中小企業O2O（網路到實體）倡議」、「APEC加速器網絡-早階投資計畫」，以及「APEC強化中小企業持續營運能力4年期計畫」。【詳全文】

因應產業發展需要，經濟部大破大立修正產業創新條例
產業創新條例於99年5月12日公布施行，迄今執行已近5年多，為配合全球產業環境變遷，以及因應國內產業發展需要，經濟部大幅度檢討修正產業創新條例，除先前員工獎酬股票緩課5年與產業園區閒置土地強制買回等條文增訂外，本次修正條文從產業人才、國營事業研發、產學合作、無形資產評價機制、有限合夥組織優惠措施及鼓勵使用綠色產品等面向進行修正，以期強化我國產業創新之力道。本次共增修條文計15條文【詳全文】

財政部修正發布「優質企業認證及管理辦法」，以簡政便民並符合國際規範
為符合國際規範、放寬優惠措施、簡政便民及海關監管需求，財政部於104年9月2日以台財關字第 1041016938號令發布修正「優質企業認證及管理辦法」。本次增訂2條、修正17條共19條， 摘錄重點如下：一、增訂成立迄今無債信不良、無因違章情事經海關核發處分書，且符合一定條件之業者，其申請優質企業得不受成立滿三年限制，並增列廢止資格 依據。二、調降申請一般優質企業進、出口實績要求；為簡政便民，由海關自行檢核申請人之基本資料；另優質企業安全審查項目及驗證基準已降低業者通關貨物之 違章風險，取消申請安全認證優質企業之進、出口實績要求。【詳全文】

卓士昭：兩岸產業合作將生態系做大做強
經濟部次長卓士昭22日表示，兩岸產業合作需有生態系視野，並將生態系做大做強，而兩岸5G合作需著力的不只是「共建系統」，而是「共建服務」。海峽兩岸信息產業和技術標準論壇日前登場，經濟部次長卓士昭、大陸工信部副部長懷進鵬各以「生態觀點與兩岸標準合作」、「聚焦產業融合發展，深化兩岸產業和標準合作」為主題發表演講。【詳全文】

法國解除雙酚A（bisphenol A）食品包裝容器之出口與製造禁令
法國憲法委員會9月裁決法國政府於2012年12月24日公布之雙酚A禁令不合理限制貿易，要求法國解除含雙酚A食品容器包裝之「製造」與「出口」禁令。法國憲法委員會表示，歐盟其他成員國會員並未禁止流通含雙酚A之食品包裝容器，因此認為法國禁止含雙酚A食品包裝容器之「製造」與「出口」對自由貿易構成不合理限制，且措施與目的違反比例原則，該出口禁令自判決公布起即刻廢除。【詳全文】

墨西哥紡織及成衣標籤新標準9月生效
墨西哥經濟部日前實施的紡織和成衣產品標籤的兩項修訂標準於9月生效，並成為墨西哥強制性法規的一部分。新標準的主要改變是通用名稱必須不用大寫字母。MX-A-6938-INNTEX-2013“紡織品—天然纖維—通用名稱和定義”取代NMX-A-099-INNTEX-2007， 按照纖維結構組成或特定來源，提供最重要天然纖維的通用名稱及定義。新標準還要求，對成衣和成衣配件，一個或多個永久性以及可閱讀的標籤，需要將帶有西班 牙文或西班牙文以外任何其他語言標籤的訊息附著在領口上、腰部或任何其他顯眼的位置。這種標籤訊息必須包括商業品牌名稱、纖維成分、尺寸、保養說明、原產 國以及製造商/進口商的名稱和地址，與自願提及聯邦納稅人登記號碼。【詳全文】

土耳其可投資之業型態或產品項目
土耳其可投資之業型態或產品項目包括：１、出口導向產業：電子、紡織、農產加工等。２、進口替代產業：車輛零配件、資訊設備、通訊器材、塑膠等。３、民生工業：食品加工、製鞋、皮革、醫療用品、陶瓷、玻璃、建築材料等。４、服務業：觀光設施、財務金融、零售業等【詳全文】

土耳其可供引進技術合作項目或可在當地技術合作項目
１、 土耳其工業尚不具規模，基礎稍弱，我國具層次之技術皆可引進，在此尋求合作對象。２、廠商來此投資，除非可覓得可靠之合作夥伴，否則最好自備技術、資金與 行銷，僅利用土耳其之土地、自然資源、人力與市場。３、土耳其工業發展程度與我國仍有相當距離，引進技術合作項目到我國，機會不多。4. 我國產品在土耳其市場評價不差，且價位屬可接受的範圍。我國出口至土耳其的產品大致集中於3C產品、手機、電機、機械設備、及塑膠及製品為主。【詳全文】

越南開始對味精進口進行防衛措施調查
越南工貿部在味丹越南公司Vedan Vietnam Co.提議對味精課徵進口防衛稅後，頃決定對該產品之進口進行調查。本年6月9日越南工貿部競爭局接到味丹對味精進口採取防衛措施之請求。根據味丹所提供之資料，2012-2014年間越南味精之進口劇增，特別是來自中國大陸、泰國與印度。有關當局表示，2012年味精進口成長100%，2013年及2014年更分別達172%及441%，而來自中國大陸之進口金額則占總進口之76%。【詳全文】

越南政府公告辦理企業登記新規定
越南政府為執行朔自本(2015)年7月1日實施之新版企業法(2014年版本)，已於本年9月14日發布第78/2015/ND-CP號公告，有關企業法規定辦理企業登記所需文件、手續程序;經營個體戶登記;登記經營機關及國家管理企業登記之施行細則。依據上述辦理登記企業施行細則:一、每家企業將獲核發單1編號，稱為廠商編號且同時為廠商稅號，該編號將由受理企業登記機關和將與稅務機關，透過電子自動連線作業機制核發，並將獲自動上傳於企業登記國家資訊系統及稅捐登記系統，同時亦獲載列於企業登記證明書上。【詳全文】

馬來西亞巴生西港及北港貨櫃調漲收費，第1階段再展延自2015年11月1日起實施
馬來西亞巴生港務局發布消息指出，馬國交通部第二次展延巴生港(含西港及北港)貨櫃調漲收費，第1階段原自2015年9月1日起徵收，8月20日宣布展延至10月1日起實施；本次未說明原由，再改自11月1日起才實施；第2階段則維持自2018年9月1日起實施。本次巴生西港及北港貨櫃收費(涵蓋貨櫃碼頭進出口、轉運、轉移、重新裝載、倉儲等服務處理費用)調漲，平均漲幅各15%。【詳全文】

人民幣全球支付快速通道10月啟動
人民幣在全球支付的快速通道將於10月初啟動。路透援引3位消息人士稱，人民銀行已發布人民幣跨境支付系統（CIPS）的業務規則，其中有19家銀行獲得CIPS第一批直接參與者資格，即人民幣國際化基礎設施建設再進一步。CIPS系 統是指，人民銀行專門為跨境人民幣支付業務開發的資金清算結算系統，其涵蓋的業務包括人民幣跨境貿易結算、跨境資本項目結算、跨境金融機構與個人匯款支付 結算等。該系統將成為人民幣在全球支付的快速通道，將取代現有的由各種網絡平台拼接起來的系統，並且將支持無障礙的人民幣交易，可極大促進人民幣國際化。【詳全文】

中國大陸最嚴食品安全法將實施：網路食品需實名登記
中國大陸新版《食品安全法》明確建立食品安全全程追溯制度，即食品安全追溯已經成為法定條款，也明確消費者在網購時的權益和維權辦法。該法第62條規定，網路食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。【詳全文】

中國大陸物聯網發展年度報告：已形成四大物聯網產業集聚區
新華社發布《2014-2015年 大陸物聯網發展年度報告》分析認為，目前大陸已形成長三角、珠三角、環渤海以及中西部地區等四大物聯網產業集聚區，物聯網產業空間格局基本確立，四大集聚 區優勢凸顯。該報告指出，長三角地區產業規模領先，成為傳感器、軟體開發與系統集成企業的集聚區和項目應用的先導區；珠三角地區聚焦智能設備製造、軟體及 系統集成、網絡運營服務等三大領域；環渤海地區以京津冀一體化為契機，加快建設綜合性平臺，成為物聯網產業重要的研發、設計、設備製造及系統集成基地；中 西部地區則結合自身優勢，大力推動標準化試點應用。【詳全文】

第十二屆海峽兩岸信息產業和技術標準論壇開幕
由中國電子工業標準化技術協會、中國通信標準化協會與華聚產業共同標準推動基金會共同主辦的第十二屆海峽兩岸信息產業和技術標準論壇今日在台灣開幕，工業和信息化部副部長懷進鵬率團出席。22日上午，懷進鵬發表了題為「聚焦產業融合發展、深化兩岸產業和標準合作」的主題演講。【詳全文】

華測檢測成強制性產品認證指定實驗室
華測檢測（300012）周日下午發佈公告稱，公司通過審核併入圍強制性產品認證指定實驗室，指定業務範圍包括電玩具類產品、音視頻設備以及信息技術設備檢測。公司已於近日順利通過公示期，正式成為強制性產品認證指定實驗室。【詳全文】

新版「水性水泥漆」及「乳化塑膠漆」商品檢驗標準，將於104年10月1日實施 
為提升「水性水泥漆」及「乳化塑膠漆」商品安全性，經濟部標準檢驗局已公告該2種應施檢驗商品之檢驗標準修正為102年6月26日修訂公布之CNS 4940「水性水泥漆(乳膠漆)」，考量試驗室檢驗能量建置時程，並給予業者適當緩衝期，該新修訂之檢驗標準將自104年10月1日起全面實施，並增列「甲醛釋出量」檢測項目。【詳全文】

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