第619期 104年11月10日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

擴大資訊科技協定（ITA II）和環境商品協定（EGA）談判進展及對臺灣之意義
有鑑於杜哈回合談判進展逡巡不前，近年來WTO會員轉而訴求其他架構協議及創新談判途徑。今年以來，在貨品貿易相關議題方面，成員國所關切之焦點聚焦於擴大資訊科技協定（ITA II）和環境商品協定（EGA）兩大談判議題。本文將於第二及第三部分分別介紹ITA II和EGA兩複邊協定之談判進展；並於第四部分綜合分析ITA II和EGA對我國之意義。【詳全文】

加入區域經貿協定 關鍵在台灣自己
最 近各界熱烈討論，「馬習會」可以替台灣停滯已久的區域經濟整合注入一股新動能。但事實上，兩岸國家領導人會面是「政治層面」的議題，雙方領導人很難談論較 屬於「事務面」的經貿談判事務。但這個「政治訊號」釋放出的消息確實是「肯定的」，關鍵只在台灣自己內部是否已經準備好要加入區域經濟整合，否則民眾已為 了服貿走上街頭，將來貨貿、RCEP（區域全面經濟夥伴協定）、TPP（跨太平洋夥伴協定）又各自喧鬧一次，台灣已經不起這些折騰。【詳全文】

拚入TPP、RCEP 雙方仍須溝通
馬習會實現了，建立兩岸領導人溝通機制有其必要，可使兩岸大議題較有方向感；而馬總統當面向中國國家主席習近平提出我國要加入太平洋夥伴協定（TPP）及區域全面經濟夥伴協定（RCEP），似乎未獲得回應，這也代表著，台灣要加入TPP，兩岸未來還得持續溝通。事實上依目前客觀情勢發展，台灣若能整合國內意見，調整國內制度，作好準備，台灣是有機會較中國大陸先一步加入TPP。TPP第30章新成員加入條款已明定，TPP成員必須是APEC國家或個別獨立關稅領域。在APEC21個經濟體中，只有台灣和香港是獨立關稅領域，美國在TPP法律上已將台灣納入考量。【詳全文】

TPP聯合聲明 承諾不發動貨幣戰
涵 蓋美國與日本等十二國的「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）全文發布，美國財政部表示，十二個成員國在伴隨文本發表的聯合聲明中承諾，將公開報告匯市干預與外 匯存底的數據，「不會為了獲得出口優勢而故意打壓本國貨幣」。ＴＰＰ草案文本出爐後，接下來將交付成員國的國會批准，預料將掀起成員國的國會與大眾對協定 細節的論戰、並爭論是否應修改內容。【詳全文】

TPP全文亮相 七點搶先看
跨太平洋夥伴協定（TPP）5日公布內容全文，主要涵蓋降低關稅、數位經濟、投資爭議解決、國營企業競爭、勞工權益、環保及智財權等領域，長達數千頁，摘要如下：1降低關稅：取消關稅的項目雖有1.8萬項，但其中部分要花幾十年才能完成。例如美國對進口日本汽車的2.5%關稅需花15年才降到零，進口日本卡車目前25%的稅率要維持30年之久。從降稅時間表與稅率來看，美國反而成為最主要的保護主義國家，尤其是對汽車業。【詳全文】

貨貿談判 經長：拚年底前完成
經 濟部長鄧振中表示，馬習會對台灣經貿拓展工作有幫助，目標拚年底前完成貨貿談判。鄧振中指出，兩岸關係對台灣加入區域經濟整合很重要。假如讓其他國覺得 「需要選邊站」，國際環境會為難。馬習會的和平交流氣氛，對我國經貿工作有幫助。且ＲＣＥＰ主導國就是中國，台灣積極加入，情勢也比較樂觀。鄧振中說，貨 貿談判的目標原本就設在年底，談判基本功還是要做得完善，如果年底前無法談好，希望至少大部分議題能夠談好。「最後還剩下一百公尺，能走八十公尺也要盡量 走」。【詳全文】

從中日韓FTA看台灣突圍之道
中國總理李克強、日本首相安倍晉三與南韓總統朴槿惠日昨在南韓首爾舉行第六次高峰會議，共同發表「東北亞和平合作聯合宣言」，宣示未來推動朝鮮半島無核化、重啟「六方會談」，同時將加快「中日韓自由貿易協定」（FTA）和「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）談判進程。這項會談是中日間因釣魚台事件和參拜靖國神社等爭議而關係惡化之後，事隔3年半來三方領袖首次舉行的高峰會議，其中關於中日韓FTA和RCEP談判加速進行，備受外界重視。對此發展，台灣除了關注其影響，二個多月後即將產生的國家領導人，尤其應該了解中日韓的戰略思維和企圖心，並思考我國未來在全球區域經濟整合快速發展之下，尋求如何突圍之道，俾能避免被邊緣化的危機。【詳全文】

美國商務部(DOC) 初步認定自我國進口之特定抗腐蝕性鋼品無補貼
美國商務部(DOC)已於本年11月3日公布對自我國、中國大陸、印度、義大利、韓國進口之特定抗腐蝕性鋼品平衡稅(反補貼)調查初判結果，在國內相關單位、駐美國代表處及我受調廠商全力合作配合調查下，DOC初判認定我受調廠商裕鐵及燁輝2家公司之補貼稅率均為零，屬微量，我其他出口廠商稅率亦為零。與其他受調國家相較，如中國大陸補貼稅率為26.26%~235.66%、印度補貼稅率為2.85%~7.71%，我國產品在美國市場競爭力將相對提升。【詳全文】

歐盟對台灣產品之反規避調查及關務詐欺調查基本介紹
近 年來，隨著台灣自由貿易港區之開放及兩岸雙邊貿易之成長，於促進經濟正面發展的同時，部份業者開始借由自貿港區、保稅倉庫及物流中心之流通便利及免稅條 件，從事轉運原產於其它地區產品並謊報原產地為台灣，復運出口以規避部份稅款。例如：歐盟執委會目前已對中國大陸多項產品課徵反傾銷稅，部分台灣廠商由中 國大陸進口該等已被課徵反傾銷稅產品，於自由貿易港區利用更換貨運標籤或更換單據等方式，復運出口至歐盟，並偽報原產地為台灣，以規避原中國大陸產品輸銷 歐盟應繳交之反傾銷稅。經濟部國際貿易局報導，上述「規避」行為看來神不知鬼不覺，殊不知歐盟主管機關已長時間密切注意此類不當非法之謊報原產地行為。【詳全文】

越南對兩岸產製冷軋不鏽鋼貨品查核課徵反傾銷稅內容
越南工商部發布第7896/QD-BCT號公告，對來自中國大陸、印尼、馬來西亞及台灣進口冷軋不鏽鋼的貨品，採取課徵反傾銷稅，適用本案冷軋不鏽鋼的海關稅號，分別為7219.32.00;　7219.33.00;　7219.34.00;　7219.35.00;　7219.90.00;　7220.20.10;　7220.20.90;　7220.90.10;　7220.90.90。【詳全文】

巴基斯坦國家關稅委員會自本(104)年10月5日起對自我國、巴西、中國大陸、印尼及韓國進苯酐（Phthanlic Anhydride）產品展開反傾銷落日複查【詳全文】

歐盟公告對中國大陸「鋼鐵管對焊配件產品」（tube and pipe fittings of iron or steel, TPF）課徵確定反傾銷稅，原對我國之反傾銷稅延伸（反規避稅）亦維持課徵【詳全文】

「馬習會」為台灣經濟發展創造機遇
「馬 習會」已經落幕，雖然台灣內部仍有分歧意見及不同評價，但其後續影響勢必對台灣未來發展產生關鍵性作用。對台灣人民而言，兩岸關係最重要的基石是兩岸經貿 合作，未來朝野應致力化解內部分歧，抓住歷史機遇，突破目前兩岸經貿的瓶頸，尤其是卡關已久兩岸服貿和貨貿協議，讓兩岸制度化經濟合作能和雙方共同參與區 域經濟整合，同步向前推進，從根本上化解台灣經濟邊緣化危機。從亞洲和亞太形勢來看，「馬習會」彰顯台灣國際戰略地位的提升，如果台灣能擅用此一機遇，可 以在區域經濟合作及結構調整上，扮演更積極、建設性的角色，為台灣經濟打開新的出路，創造另一個經濟高峰。【詳全文】

如何面對中國大陸的併購潮
中國大陸清華紫光確定入股全球第五大封裝測試廠台灣力成科技25%股權，並獲得一席董事；加上日前紫光挖角台灣「DRAM教 父」高啟全擔任副總裁，令台灣產業界大為震驚，咸認為這將是中國大陸豪取台灣高科技業、巧奪台灣半導體技術的開端。日後，這種行為將如潮水湧入，台灣高科 技優勢將難以持續。我們認為，由於高科技製造業，特別是半導體業，是我國的產業命脈；其存續攸關台灣未來經濟發展，如何面對對岸此種強勢作為，已是我國無 法逃避的策略選擇，政府必須凝聚國人智慧，做出對台灣經濟最有利的決策。如果掉以輕心、怠惰蹉跎，有可能如某些有識之士所言－不數年，台灣將僅剩台積電一 家企業獨撐大局，難以挽大江東去之勢。【詳全文】

談 國際競爭 鋼品關稅戰 台灣不能漠視
面對許多國家紛紛採取提高進口關稅和反傾銷控訴等保護措施，已嚴重衝擊國內鋼鐵產業發展，身兼鋼鐵公會理事長、中鋼董事長宋志育除了籲請政府加速推動與其它國家簽訂自由貿易協定（FTA）和積極推動反傾銷措施，來確保國內鋼鐵產業發展外，中鋼也加速在越南、印度等地設廠布局。宋志育指出，大陸鋼鐵產能過剩，若沒減產，而內需無法成長下，其多餘的鋼品往哪裡去？只能以低價外銷。【詳全文】

正面迎擊 台灣半導體業終須一戰
過去，台灣在因應兩岸的產業競爭策略上，不論傳統產業的紡織、鋼鐵、石化，到科技業的LED、 面板或半導體，往往都先從驕傲輕忽開始，等到大陸企業追上後，又以消極防堵策略取代。因此，每次在大陸急需引進海外技術時，台灣往往因擔心技術外流而限制 企業赴陸投資，讓企業在快速成長的中國市場失去最佳先機，此外，政府嚴格禁止陸企來台投資參股，也大大阻礙企業對外開展合作結盟關係。從最近幾則新聞，就 可看出事態之嚴重。例如當年台灣限制面板業赴大陸投資，大陸只能積極培養自家面板廠，如今京東方的電視面板產量已超越友達，整體產能也將在三年內躍居世界 第一。【詳全文】

進口貨物之交易若訂有折扣條件，報關時請備齊相關交易文件俾海關加速審核，增進通關效率
財政部關務署表示，進口貨物之交易若訂有折扣條件，且折扣金額較大或占完稅價格比率偏高時，海關常需查核交易價格致可能影響通關時效。由於含折扣條件之交易會影響進口貨物完稅價格之核定，海關請進口人依據關稅法第17條規定，檢附貨價申報書、合約書等相關交易文件，並註明折扣之種類，供海關審核完稅價格，據以辦理徵稅放行作業。【詳全文】

中國大陸「十三五」環保投資力度有望加大，將撬動萬億級投資
《中 國大陸關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》對大陸新時期經濟、政治、文化、社會發展和生態文明建設作出重大部署，勾勒出「十三五」時期環 保發展藍圖，帶動新商機。「十三五」期間，在大陸推動污染治理以及著力發展節能環保產業背景下，環保投資力度有望加大，高達17萬億人民幣的環保投資有望為環保行業帶來新的發展機會。「【詳全文】

中國智慧製造標準發佈 將利於機械設備行業
中國工信部發佈《國家智慧製造標準體系建設指南（2015年 版）》（徵求意見稿）。標準制定體現技術基礎和產業基礎，是爭取智慧製造國際話語權的必備工作。我國智慧製造實施存在一定的特殊性，阻礙就在於現場的設備 標準不一：有德國的、日本的、本土的及其他國家的。智慧製造是一個先組網的過程，把現場的設備通過工業乙太網組網，由於標準不一這個組網過程在我國會遇到 很大問題。因此，標準化的實施將掃清阻礙，加速行業發展。標準化是實現全方位集成的關鍵，該標準體系指南涉及七大領域千項標準，包括總體、智慧裝備和產 品、工業互聯網、工業雲和大資料、智慧工廠/數位化車間、服務型製造。【詳全文】

中國工信部公佈5項稀土行業標準 均涉及廢舊稀土回收
中國工業和資訊化部10月29日公佈了902項行業標準，其中包括5項稀土行業標準。據悉，此次發佈的5項稀土行業標準為：《廢舊稀土回收處理第1部分：廢舊顯示器中稀土的回收技術要求》（XBT802.1-2015）《廢舊稀土回收處理第2部分：廢棄螢光燈中稀土的回收技術要求》（XBT802.2-2015）、《廢棄稀土螢光粉化學分析方法第1部分：稀土氧化物總量的測定》（XBT620.1-2015）、《廢棄稀土螢光粉化學分析方法第2部分：鉛、鎘、汞量的測定電感耦合等離子體發射光譜法》（XBT620.2-2015）、《廢棄稀土螢光粉化學分析方法第3部分：氧化釔、氧化鑭、氧化鈰、氧化銪、氧化釓、氧化鋱、氧化鏑量的測定電感耦合等離子體原子發射光譜法》（XBT620.3-2015）。上述標準將從2016年3月1日起開始實施。【詳全文】

中國大陸質檢總局推動計量事業服務經濟社會發展
中國大陸國家質檢總局局長支樹平4日說，今後一個時期，中國大陸的發展將由規模速度型向質量效益型轉變，計量的支撐作用會更加凸顯，質檢總局將從強化計量戰略作用、提升計量支撐能力、深化計量國際合作三個方面推動計量事業服務經濟社會發展。【詳全文】

新能源開大門 台商有機會
大陸十三五規劃建議3日發布，將全面建成開放型經濟新體制，打破壟斷行業，開放電力、電信、交通、油氣等競爭性業務。同時，十三五納入最嚴環境保護制度，實施新能源汽車推廣計畫。對台商來說，正可切入「十三五」綠色商機，優勢布局節能環保市場。【詳全文】

搶攻跨境電商商機　第7屆「兩岸電子商務產業合作暨交流會議」登場
根據國際市場研究公司eMarketer公布的資料顯示，2015年B2C電子商務全球交易額將達到1.7兆美元，較2014年成長15.6%。中國電子商務研究中心與淘寶全球購研究，隨著中國大陸網購人口越來越多，需求也越來越多元，透過購物網站或代購平台，直接購買海外商品(海外直送)的「海淘」模式近年更是火紅，預估到2018年中國大陸的海淘人口(即跨境購物人口)將達到3,560萬人。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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