第626期 104年12月30日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

WTO新增6個會員向秘書長提交TFA同意書
2015年12月16日在 汶萊、緬甸、挪威、烏克蘭、越南及尚比亞等6個WTO 會員向WTO秘書長Roberto Azevedo提交同意書後，完成貿易便捷化協定（TFA）內國批准程序的會員數量已增加至63個。TFA旨在經由各WTO會員配合執行改善通關程序，加快貨物的流動、放行和清關等相關承諾，以能減少數十億美元的全球貿易成本。根據經濟合作暨發展組織官員表示，一旦TFA全面實施後，將可減少12.5％至17.5％的全球貿易成本，而每降低1％全球貿易成本即可節省高達400億美元。【詳全文】

27國呼籲建立WTO漁業補貼規範
27個WTO會員貿易部長於2015年12月17日在奈洛比發表共同聲明，呼籲會員應撤除具傷害性的漁業補貼，終止過度捕撈，避免傷害環境和小型經濟體。此份部長聲明指出，漁業補貼造成漁業部門的經濟損失，嚴重影響全球魚類市場和開發中國家糧食安全；有效解決漁業補貼將帶來貿易，經濟，發展和環境效益。【詳全文】

104年12月22日舉辦「TPP對臺灣之影響及挑戰」產業座談會-食品/生技醫藥
加入TPP對於國內製藥產業雖有挑戰，但競爭下應有更大發展空間，惟TPP對於專利藥品之智慧財產權保護及資料專屬保護部分，為我國進入醫藥品市場之關鍵，希望政府與業者間有更多溝通協調的機會。就醫療器材產業而言，目前我國出口之TPP國家主要以美國及日本為大宗，而進口之TPP國家同樣以美國及日本為主。會中黃理事長表示，這兩國醫療器材關稅障礙較出口占比不高的越南、澳洲及墨西哥低，加入TPP後對於醫療器材出口拓展幫助較為有限，尚須國內相關政策的配合，以利我國醫療器材產業持續成長發展。【詳全文】

104年12月23日舉辦「TPP對臺灣之影響及挑戰座談會」-石化產業
整體來看，2013年台灣泛用塑膠出口以中國大陸為主，佔51%，約為出口至東協國家的4倍。但近2年東協出口比重快速成長，未來，台灣石化業出口將逐漸由中國大陸轉換到東南亞TPP國家。因此，參與TPP區域經濟整合，對台灣石化業未來發展日趨重要，建議積極爭取，以確保台灣石化業者的競爭優勢，有利拓展出口貿易與全球市場，帶動國內石化產業產值與就業成長，與會業者均表示支持政府推動簽訂TPP與ECFA之方向，同意TPP對環保、創新、透明化、反貪腐等制度面規範，並建議作好推動策略之規劃及社會溝通以逐步落實。【詳全文】

三個角度看中韓、中澳自貿協定
中國商務部日前宣佈，中韓、中澳自貿協定2015年12月20日正式生效並第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。這並不是中國對外簽署的第一個雙邊自貿協定，但這兩個自貿協定，特別是中韓自貿協定，在中國外貿出現寒流、中國資本走出去加劇、美國主導的TPP遏制態勢明顯的大背景下，從談判到簽署，再到批准，一直格外引人關注。目前塵埃落定，可以細細品咂一下這兩個協定所蘊含的意味。【詳全文】

美初判台鋼品無傾銷 經濟部欣慰
美國對我國及大陸、印度、義大利、韓國等5國特定抗腐蝕性鋼品雙反調查案，美國商務部近日初判，僅台灣獲判無傾銷，其餘皆需課反傾銷關稅，經濟部對此結果表達欣慰。根據美國商務部公告，除台灣獲判無傾銷外，中國大陸傾銷差率為255.8%、印度6.64%至6.92%、義大利0%至3.11%，韓國則為2.99%至3.51%，DOC將於明年3月7日做成反傾銷終判。【詳全文】

我21家太陽能廠商可望豁免於歐盟反規避措施
歐洲太陽能產業協會(EU ProSun)向歐盟執委會提出控訴，我國及馬來西亞廠商涉嫌將中國大陸太陽能產品違規轉運至歐盟，以規避歐盟針對中國大陸太陽能產品所課徵之反傾銷稅及平衡稅，因此歐盟執委會於本(104)年5月29日公布對我國及馬來西亞太陽能產品啟動反規避調查。【詳全文】

墨西哥對台鋼板　展開反傾銷調查
經濟部日前表示，墨西哥對台灣出口的「鍍面鋼版」24項產品展開反傾銷調查，受影響金額可能高達近2億美元。這是墨西哥對台灣廠商首度展開反傾銷調查。台灣受調查業者僅中鋼一家，但其他廠商也可應訴；利害關係人應在2016年2月12日前提交問卷資料，但之後的反傾銷調查期程目前還在了解中。貿易局表示，將持續與台灣鋼鐵工業同業公會、台灣區不鏽鋼餐具製造輸出業同業公會、台灣區鋼線鋼纜工業同業公會及全國工業總會保持密切聯繫，以提供業者必要協助。【詳全文】

發揮領導力，才能重燃台灣動能-我們看總統候選人的財經政策主張
在紅色供應鏈崛起，大陸競爭者兵臨城下的叫板聲中，台灣產業充滿了危急存亡的憂慮，基層勞工則無法擺脫低薪泥淖，過去幾年一度潤滑社會的「小確幸」也漸消逝光影，整個社會陷入焦躁不安、無所適從的情緒。這種「集體迷途」的焦慮，恐怕是1996年總統民選至今，二十年來達到的最高點。我們必須指出，社會集體焦慮的核心病灶，正是來自缺乏領導力的政府。我們認為，明年1月16日不論是蔡英文或朱立倫勝選，真正的考驗都不在政策方向，而在政府是否能夠展現足夠的領導力，克服現有的障礙，切實協助廠商建立開放、符合未來需要、體質強化產業體系。【詳全文】

蠡測2016年的「潑猴」經濟
國 內外經濟預測機構都一致看好明年的經濟成長，我們是否可以確信台灣經濟即將走出谷底？可能不能太樂觀。因為明年的不確定因素甚多，在在都會影響經濟成長。 各影響因素中，第一個因素是各國的貨幣政策各行其是。第二個國際因素則是地緣政治風險。第三個因素是中國大陸的經濟及產業發展趨勢。至於明年大選後的政局 及經濟與產業政策是否會有重大變化，也難逆料。【詳全文】

打造可長可久的新經濟政策
近 年台灣經濟政策看似言之成理，卻難以收效，原因或在於其缺乏正確的觀念。經濟學家卡普蘭曾指出，當經濟政策背後的思維錯誤，經濟便可能產生始料未及的後 果，並落入觀念陷阱，進而形成惡性循環。例如台灣政府曾力推兩兆雙星產業欲在全球競爭中求勝、寄望調降遺贈稅吸引資金回流，並創造投資，後來證實兩者皆失 敗，原因就是將經濟政策限縮為產業政策及誤用經濟理論的結果，造成日後經濟發展失衡、房價被回流資金炒高的後遺症。而這種回應民意的直覺式政策思維，無疑 是使經濟問題惡化的源頭。【詳全文】

「巴黎氣候協定」與綠色產業發展契機
參與巴黎氣候變化大會的196個國家日前通過「巴黎氣候協定」，這是繼「京都議定書」之後應對氣候變化最重要的國際協議，雖然並未針對單一國家的二氧化碳排放量做出法律約束，但有186個國家自願設立節能減排目標，加上協定規定各方應該根據不同的國情，逐步增加當前的「國家自定預期貢獻」，除了符合聯合國氣候變化公約「共同但有差異之國際責任」的精神外，也為2020年後全球應對氣候變化設定清晰的目標和方法。在這樣的發展趨勢下，我們除了體認台灣所面對的節能減碳壓力外，更應該掌握全球朝向低碳綠色成長路徑發展時所衍生的產業發展契機，化「節能減碳壓力」為「綠色成長動力」，以進一步帶動台灣經濟的轉型。【詳全文】

李淳專欄：中資到底可不可以來，關鍵在過濾功能的升級
中國清華紫光宣布有意投資矽品，引發日月光宣布再次公開收購矽品24.71％ 股份。這場夾雜著兩岸甚至全球半導體洗牌，以及國內大廠恩怨情仇的精彩大戲，至今還沒落幕。撇開台灣高科技紅利逐漸消失的問題，中國經濟發展仍只處在青壯 期，實力還會持續增強，未來這種中資大手筆入股台灣（以及世界各國）企業的頻率恐怕會越來越高，也不會只出現在高科技業。面對這種中資買遍世界的「新常 態」，我們必須找出回應的基本原則，不然只會陷入一次又一次針對個案，提出救火式的應對，總有一天會出現遠水救不了近火的災難。【詳全文】

臺韓簽署優質企業相互承認協議　促進雙邊貿易
財政部關務署表示，我國與韓國之「優質企業（AEO）相互承認協議」於104年12月22日下午在該署大禮堂圓滿完成簽署儀式。透過本協議之簽署，雙方海關互相承認對方AEO之驗證結果，並給予對方AEO出口業者便捷通關等優惠措施。【詳全文】

經濟部推出外銷貸款優惠信用保證方案 減輕中小企業資金負擔拓銷海外市場
為協助中小企業取得外銷融資拓展海外市場，經濟部與中小企業信用保證基金共同合作自105年1月起推出1年期之「外銷貸款優惠信用保證方案」， 分別由經濟部國際貿易局提撥新臺幣5,000萬元，及信保基金提撥2,500萬元，總計提供7,500萬元之資金，作為減免中小企業申請外銷貸款優惠信用保證之保證手續費之用，同時信保基金並提高額外保證融資額度及優惠的保證成數。本項優惠方案，除滿足中小企業購料及生產等出口所需資金，同時可大幅減輕業者成本負擔。【詳全文】

歐盟發佈新資源食品修訂實施條例
歐盟2015年12月11日發佈委員會實施條例（EU）2015/2283，就新資源食品修訂歐洲議會和理事會條例（EU）No 1169/2011，並廢除歐洲議會和理事會條例（EC）No 258/97和委員會條例（EC）No 1852/2001。該法規適用歐盟所有國家的新資源食品，也適用於從第三國進口的新資源食品；該法規不適用於有專門法規規定的轉基因食品（涉及法規（EC）No 1829/2003）、食品酶（涉及法規（E）No 1332/2008）、食品調味劑（涉及法規（EC）No 1333/2008）等。【詳全文】

歐盟擬建立產品能源標籤體系
近日，歐盟向WTO秘書處發出通報（G/TBT/N/EU/307），擬建立能源標籤框架和撤銷指令。該草案建立了特定的能源相關產品能源標籤和產品資訊表的授權法案批准體系。具體要求：1.供應商（生產商和進口商）提供A到G級別的能源標籤和產品資訊表；2.經銷商向消費者提供這些標籤和資訊表；3.供應商在產品上市前在資料庫登記涉及執行情況的技術檔；4.當貼有最高級別能源標籤的產品占市場主導地位時，應提供重新定義A到G標籤定級的程式。【詳全文】

蒐報墨西哥「2015年對外貿易一般辦法」及對我商影響
墨西哥2015年11月19日修正「2015年對外貿易一般辦法」。旨揭辦法第1.3章「進出口商資格」規定，當有下列情事發生時，墨海關得裁定進口商停止進口權利(茲列舉與我出口商較相關者如次)：1.當貿易文件上所列外國供應商之公司名、地址不符實際狀況時(我商曾因所列地址不正確，導致墨進口商被停權)；2.文件雖聲明甲國為原產地，但包裝有乙國生產字樣，而乙國該貨品已涉反傾銷案者；3.貿易文件所列交易金額較90日前後之其他同類產品低報50%或以上者。遭停權之進口商得依個案原因登入墨國財政部(SAT)網頁並檢具相關更正文件或證明，於網路辦理復權申請。【詳全文】

阿根廷政府正式採取新進口政策
根據阿根廷媒體報導，阿根廷政府頃於104年12月22日公布第3823號決議，自23日起終止「進口前申報制度(DJAI)」，並正式啟動「整合性進口監控系統(SIMI)」。新系統必須進入稅務管理局(AFIP)官網(www.afip.gob.ar)，並點進SIMI視窗進行操作。各項申請案均將於申請後10日內給予答復，一旦獲得進口許可後有180天期限完成進口作業，至於已核准的DJAI案件，則維持其有效性。【詳全文】

南非對進口產品之符合性證明相關規定說明
南非對汽車零配件、化學及機械、電子電器、食品等4大類產品設定「安全性」規範，該4類產品在南非通關時，海關將要求進口商須出具南非國家標準檢驗局(NRCS)簽發之LOA(Letter of Authority)，該4類產品始得通關輸銷南非市場。由於該4大類項下產品眾多，每項產品規定不同，詳細內容可上網查詢，網址如下：1.申請LOA之網址：http://41.21.202.211/pseservice_enu/start.swe?SWECmd=Start&SWEHo=41.21.202.211  2. 4大類產品之規範：http://www.nrcs.org.za/content.asp?subID=54【詳全文】

奈及利亞對進口產品之符合性證明相關規定說明
幾乎所有輸往奈及利亞之貨品，均須取得奈及利亞標準局(SON) 所開立之SONCAP檢驗證明，或是取得奈及利亞食品及藥物管制局(NAFDAC) 所開立之登記證明，才能辦理貨品船運及後續通關手續。【詳全文】

肯亞對進口產品之符合性證明相關規定說明
依肯亞標準局(KEBS)及肯亞國稅局(KRA)的最新規定，自2015年12月1日起所有輸往肯亞之貨品，均須取得符合性證書才可出口至肯亞。有關符合性證書相關資料，可至下列網站查詢(一)可至KEBS的網站查詢 http://www.kebs.org (二) KRA網站：http://www.kra.go.ke(三)一般物品：http://www.kebs.org/index.php?opt=qai&view=pvocoverview (四)汽車：http://www.kebs.org/index.php?opt=qai&view=motor-vehicle-insp ection【詳全文】

日本擬實施競爭商品不當標識罰款制度
據日媒報導，2016年4月1日，日本將實施經過修改的《競爭商品標識法》，該改正法律實施之後將對虛假標識食材、對健康食品標識無根據的健康功效等情形適用罰款制度。據悉，企業所進行的標識屬於讓消費者誤解商品和服務比實際更好的“優良誤解”標識和讓消費者誤解價格等比實際更優惠的“優惠誤解”標識時，將處於不當標識所獲得銷售額3%的罰款。但前三年的銷售額不滿5千萬日元的；或相信供應商虛假說明的情形可列為罰款制度適用物件外。自行返款給消費者的可酌情減免罰款。【詳全文】

馬來西亞決定自2016年1月1日起，維持棕油零出口關稅
根據馬來西亞海關總署消息顯示，2016年1月份棕油每公噸參考價格為2,033.94馬幣(約合472.08美元)。馬國海關總署將自2016年1月1日起至1月31日止，維持棕油零出口關稅。馬國政府自2013年1月1日起，制定棕油出口稅機制，由最低之4.5%至最高之8.5%不等，端視棕油出口價格而定。倘棕油每公噸出口價格低於2,250馬幣，則免徵出口關稅。【詳全文】

中國大陸質檢總局傳與阿里等電商簽訂質量承諾
據中國之聲《央廣新聞》報道，中國大陸國家質檢總局與阿里巴巴、京東、蘇寧、一號店4家大型電商平台，將於今日下午簽定電商平台質量承諾，約定雙方協作公開質量承諾企業執法檢查結果等訊息，共同推進企業產品質量承諾工作。報道指，其意義在於質檢部門推進企業標準自我聲明，對於促進電商產品質量提升也將起到督促作用。【詳全文】

兩岸交流玩具安全標準
兩岸玩具安全標準及臺灣玩具安全認證（ST）宣貫會25日在廈舉辦。會上，來自大陸的相關專家為我省30多家知名玩具企業負責人解讀了新版《玩具安全》國家強制性標準，臺灣專家則講解了臺灣地區玩具安全標準以及臺灣玩具安全認證（ST）要求。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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