第627期 105年01月05日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

違反WTO規定 瓜地馬拉出口面臨危機
經濟部駐外單位訊息指出，瓜地馬拉由於未履行WTO規定於12月31日前取消工業產品出口補貼，短期內瓜國出口恐將面臨限制，紡織成衣業首當其衝。經濟部指出，2011年世界貿易組織（WTO）規定會員國必須取消賦稅優惠，其中瓜地馬拉必須於今年12月31日完全取消工業產品出口補貼，但瓜國並未履行。【詳全文】

TPP溝通辦公室 最快月底上路
為了推動TPP（跨太平洋夥伴協定），經濟部國貿局將成立TPP溝通辦公室，目前正在招標審查，預計最快1月底上路，將成為政府單位對社會大眾的說明平台，不再重蹈「黑箱疑慮」。國貿局長楊珍妮表示，TPP溝通辦公室主要功能是蒐集外界意見，並且清楚透明地說明TPP相關資訊，如政府為了加入TPP的準備工作、TPP對台灣的影響、加入的效益損害等，「讓社會大眾更清楚明白什麼是TPP」。【詳全文】

一旦入TPP…半導體恐受創
台經院國際處暨國家經濟發展戰略中心副研究員許博翔表示，我國加入TPP後，在TPP引導下，生產資源將將被吸引到紡織與石化業等，受益最多。半導體、通用機械、光電材料等，由於生產資源被吸走，產出將下降最多。許博翔表示，台灣加入TPP後，因關稅調降，各產業保護項目都將受到其他成員國業者挑戰，但這只是短期影響。長期影響來看，在TPP引導下，台灣生產資源將重新洗牌，投入到最具有利基的產業。【詳全文】

區域經濟整合投資議題新發展—從TPP投資章談政府措施與投資保障的平衡
在 經貿全球化的背景下，雙邊投資協定之簽署蔚為風潮，目前雙邊投資協定已成為國際投資法制的主要依據。過往投資人與地主國的爭端多發生在開發中國家恣意或違 反公平公正的措施，近年來已開發國家因為保護公共利益的管制性行為引發的國際投資爭端亦大幅增加，包括：眾所矚目之菸商Morris控訴澳洲政府菸盒素面包裝案、Vattenfall控訴德國之廢核爭議案，且相關國家主張國際投資仲裁實踐中忽視國民健康、衛生及能源等公共利益保護問題，亦造成既有投資人與地主國間爭端解決機制（ISDS）遭到挑戰。如何調和ISDS機制下投資人權益之保護與地主國公共政策執行之衝突，避免監管之寒蟬效應，成為目前國際社會熱烈討論之議題。【詳全文】

東協經濟共同體成立，以2025年達成「單一市場」為目標，經濟部將掌握商機及因應其未來的挑戰
「東協經濟共同體」於2015年12月31日成立，並在現有東協貨品及服務貿易及投資自由化之基礎上，進一步整合以「單一市場」為主之經濟共同體，以2025年前達到貨品、服務、投資、資金與技術勞工的5大自由流通，進而促使AEC成為一個全球供應鏈的生產基地為目標。東協經濟共同體的形成，可能帶動區域內投資與貿易的成長，對臺灣造成貿易投資移轉效果，因此值得進一步觀察。【詳全文】

我21家太陽能廠商可望豁免於歐盟反規避措施
歐盟執委會於104年5月29日公布對我國及馬來西亞太陽能產品啟動反規避調查。依據歐盟規定，我國廠商可向歐盟執委會申請豁免調查，我國共計有28家太陽能廠商提出申請，配合歐盟填答問卷。在交通部、財政部、太陽光電協會、太陽能生產廠商及經濟部共同努力下，歐盟於12月22日發出「一般揭露文件」表示，初步認定我國計21家廠商為真正生產商，可豁免歐盟反規避稅，其餘7家廠商因已停產、無產製能力或未回復歐盟要求釐清之事項而未獲歐盟豁免；上述未獲歐盟豁免的7家廠商及未填答歐盟問卷之廠商，將被歐盟課徵64.9%的反規避稅。【詳全文】

越南政府公告將對來自全球各國產製鋼鐵貨品啟動貿易防衛調查
越南工商部競爭管理局已於2015年12月15日接獲和發鋼鐵股份公司(Hoa Phat)、南方鋼鐵責任有限公司(Mien Nam)、太原生鋼暨鋼鐵股份公司(Thai Nguyen)及越義鋼鐵股份公司(Viet Y)等4家越資鋼鐵公司來函，要求越南政府對來自全球各國產製屬於海關稅號為7207.11.00; 7207.19.00; 7207.20.29; 7207.20.99; 7224.90.00; 7213.10.00; 7213.91.20; 7214.20.31; 7214.20.41; 7227.90.00; 7228.30.10; 9811.00.00的鋼胚與鋼鐵等產品，採取貿易防衛措施。【詳全文】

印度擬採行價格限制措施以遏制蜂擁而至的進口鋼品
2015年12月21日印度鋼鐵產業最高主管機關之鋼鐵局長Aruna Sundararajan表示，在本年9月對進口實施限制仍未能阻止其價格下跌之後，採用價格控制來確保印度廠商有一個公平競爭的環境是必要的。在國內生產已投入這麼多投資之後，政府不能容許有實際上低於成本出售的情況發生，是以印度將監測自中國大陸、韓國及日本等國家之進口鋼品的品質，該措施預計實施到明年3月。【詳全文】

全球化放緩已形成了世界經濟新常態
回望2015年， 以增長中樞下降、多元化退潮和全球化放緩為核心特徵的全球經濟新常態進一步強化。從成因看，某種程度上，全球化放緩是前兩個新常態的衍生結果，並加固了前 兩種新常態。由此，各國對復甦利益的爭奪更趨激烈，個體理性導致集體非理性，全球化推進缺乏統一行動。全球化放緩又反過來對全要素生產率形成衝擊，造成進 一步的增長拖累；而由於新興市場融入全球化的邊際收益高於發達國家，全球化放緩又導致了多元化退潮的進一步深化。【詳全文】

在產業鏈上創造新價值 突破僵局
在 面對全球成長動能向西方轉、亞洲產能過剩的情勢下，台灣必須採取兩個新平衡策略，一是東、西方市場的平衡策略，二是台灣內需成長動能的強化。首先在西方市 場上，如何重新連結美、日、歐下一世代產業的發展機會，實為當務之急，而這樣的連結機制或平台，應有其策略性、系統性，而非現在急就章式的散彈打鳥；在創 造內需上，現在全世界的企業都在問，需求在哪裡？過去，只要誰能先開出產能，誰就是贏家，但現在顯然地，無法定義需求價值或創造需求，愈多的產能只是災 難，台灣明明就有醫療、健康照護、綠能發展，以及智慧生活的需求，為何這些產業不能從台灣開始呢？【詳全文】

外來投資何以過門不入？
為 何要對外來投資的問題加以重視？因為它是投資環境問題的櫥窗。如果能針對外商的需求予以解決，就能夠連帶解決許多本國企業投資面臨的難題。此外，外國企業 有更好的國際連結，除了可以帶來先進的技術、管理以外，還可以利用其國際連結帶來新的國際市場、引進新的商業模式，示範給廣大的國內企業。例如，幾家美國 媒體陸續要進入台灣，就有可能為台灣的影視界帶來新的動力，向華人世界的影視製作中心邁前一步。除了是否含有陸資要依循法律辦理以外，主管單位應該要大力 協助、爭取才是。【詳全文】

為擴大太陽光電設置，經濟部大幅鬆綁競標規定
經濟部為達成上開年度目標量，大幅放寬「經濟部太陽光電發電設備競標作業要點」規定，以增加設置誘因。其中免競標部分，由不及50瓩屋頂型免競標提高為不及100瓩免競標，另為鼓勵設置者使用高品質設備，新增採用金能獎或高效率之太陽光電模組亦可獲免競標；另競標部分，除配合105年度躉購費率已訂定分區費率，將刪除分區競標規定外，亦大幅提高「得標比例」，其中如當期合格投標案件容量未達40MW時，得標比例為100%、40MW以上不及60MW時為90%、60MW以上不及80MW時為80%、80MW以上為70%。【詳全文】

優良服務GSP認證完成階段性任務，追求優質服務沒有止境
為協助國內商業服務業提升服務品質，經濟部商業司自民國93年起推動「優良服務GSP認證」，對符合標準之業者，提供認證標章貼紙以茲鼓勵。歷經10年之推廣、輔導與評核，累計至今已有超過1萬間店家接受輔導，而業者更自發性精進其服務品質，顯示已完成本認證階段性任務，因此規劃認證標章轉型，於民國104年12月2日發布廢止優良服務GSP認證標章與其相關作業規範之重大政策，並自民國105年1月1日起生效。【詳全文】

全面修訂家用電器國家標準，與國際標準同步，提升產品安全性
鑑於產品設計日趨新穎，經濟部標準檢驗局參考IEC 60335系列國際標準，針對一般家庭常使用之家電產品，全面依最新版之國際標準制修訂現行國家標準，期與國際標準同步，提升產品安全性。國際電工委員會已制定100種IEC 60335系列國際標準，可涵蓋家用及商用之各種電器。標準檢驗局進行全面檢討，依最新版IEC 60335系列國際標準分階段於104年底完成30種國家標準之制修訂，105年度再完成20種國家標準之制修訂，預定於107年將全數與國際標準調和。【詳全文】

專利師法新制105年1月1日上路
104年7月1日修正公布之專利師法，將於105年1月1日起正式施行，新法重點包括簡化專利師執業行政流程、開放受僱於法人之執業方式、增訂專利師執業事項及在職進修制度，並加重專利代理違規行為之處罰。【詳全文】

加州放寬「美國製造」標示於2016年1月1日生效
加州州長布朗於2015年9月份簽署第SB633法案，自2016年1月1日起在加州銷售的產品，將更容易獲得「美國製造」（Made in America）標示。加州立法通過第SB633法案產品標示新規定，在加州銷售的產品，只要其來自美國之外的原料價值不超過產品最終批發價的5%，或製造商能夠證明，產品在國外製造的部分不超過最終產品的10%，該產品即可標示「美國製造」。【詳全文】

加州懸浮滑板管制新法2016年元旦實施
加州「懸浮滑板」新法規自2016年元旦起生效，將加強其安全性監管。新法規定義「電動板」為站立使用的電子驅動帶輪板，規定未滿16歲者不能在馬路上使用電動滑板；使用者必須戴頭盔；不能在時速35哩以上的公路使用；最高限速15哩，亦要求懸浮板必須配備反射器和夜間使用燈，同時規定，不能在喝酒和吸毒後騎乘該裝置，違規者可能被罰款250美元。【詳全文】

歐盟ECHA新增五種高度關注物質
歐盟化學品管理署（ECHA）12月17日新增五種物質，SVHCs物質清單從163項擴大到168項，新增的五種物質。其中，兩種屬於紫外吸收劑，廣泛應用於PP，PVC，ABS等塑膠材料中，一種屬於全氟化合物，1,3-丙烷磺酸內酯的主要用途為烷基化試劑，而硝基苯則常常添加在鞋子、皮革、油漆和地板拋光劑中掩蓋味道。【詳全文】

沙烏地阿拉伯石化產業將成功克服「因低迷油價而造成之負面影響」
沙國政府稍早公布「油價與能源(水、電、天然氣)價格補貼政策改革方案」，沙國政府為能因應國際油價低迷，不得不減少前述能源之價格補貼額度。即以甲烷與乙烷為例，該2物品在價格調漲前，每【1百萬英制熱單位】均僅要價0.75美元；然價格調增後，相同數量之甲烷及乙烷之價格，將分別調漲為1.25美元與1.75美元。「沙烏地阿拉伯國營石油公司」Khalid Al-Falih總裁表示，相較於其他國家之石油與石化產業業者，沙國業者更有競爭上之優勢；【詳全文】

越南勞動部公告有關勞動、薪資及勞資關係領域之行政手續
越南勞動部頃於2015年12月21日發布第1858/QD-BLDTBXH號公告規定有關勞動、薪資及勞資關係領域之行政手續，並規定自簽發日起開始生效。上述公告規定若干勞動重要之行政手續如下：一、辦理企業內部規定登記:企業(或雇主)準備文件包括登記申請書(自行撰寫)與企業內部規定(惟不可與勞動法規定相互抵觸)1份，直接送達或郵寄至省市勞動管理機關，受理機關將免費進行書面確認完成企業內部規定登記手續(法令依據:越南政府2015年1月12日第05/2015/ND-CP號公告勞動法部分條文之施行細則)，若須補正文件者，受理機關將於接獲文件起7個工作天內通知並輔導申請人補正。【詳全文】

越南自2016年1月1日起開始實施新版特別消費稅法，調高多種貨品消費稅
越南國會第13屆第8次會議已於2014年11月26日通過特別消費稅法修訂案，並規定自2016年1月1日起開始實施，其中調高若干適用特別消費稅的貨品，計有：1. 菸支、雪茄及菸製品；2. 含20度以上酒精的酒品；含20度以下酒精的酒品；啤酒；各種汽油；經營賭場及有獎賞遊戲:從目前的30%調高為35%。【詳全文】

越南財政部公告自2016年1月1日起實施優惠進出口新關稅率表
越南財政部已於2015年12月16日發布第182/2015/TT-BTC號公告優惠進出口關稅率表，規定自2016年1月1日起開始實施。例如凡輸入屬於越南國內未能製造之84.54至84.63海關稅號的機器設備，適用零關稅;輸入屬於87.02及87.03海關稅號之15個座位(含司機)以下的中古汽車，適用越南總理2011年6月29日第36/2011/QD-TTg號及2013年5月3日第24/2013/QD-TTg號公告所列稅率、輸入屬於87.02海關稅號之16個座位(含司機)以下中古汽車及87.04海關稅號之總承載量5公噸以下之中古貨運車(特種車輛除外)，適用150%關稅等。【詳全文】

越南稅務總局輔導執行有關廠商認定適用計算加值稅方法規定
越南財政部稅務總局已於2015年12月18日發布第5460/TCT-KK號公告，規定於每年度新成立之企業和合作社(以下簡稱為企業)將適用第06/GTGT號表格格式以申報並繳交加值稅，依此：一、對於在每年第4季(從2015年10月1日至12月31日)成立的新企業:依據越南稅務總局本年3月30日第1097/TCT-KK公告有關認定適用計算加值稅方法之規定辦理。【詳全文】

越南公安部公告規定4個座位以上汽車自2016年1月6日起須裝備消防滅火器設備【詳全文】

中國大陸將實施嬰童紡織產品強制性國標
中國首個專門針對嬰童紡織產品的強制性國家標準出台，此次制定的標準是GB31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規範》，針對嬰童年齡為36個月及3到14歲，過渡期至2018年5月31日。過渡期內，2016年6月1日前生產並符合相關標準要求的產品允許在市場上繼續銷售。2018年6月1日起，市場上所有相關產品都必須符合本標準要求。【詳全文】

中國大陸電動汽車充電介面將實施新國標
中國國家質檢總局、國家標準委聯合發佈新修訂的5項電動汽車充電介面及通信協定國家標準，對電動汽車充電的安全性和相容性問題作出改進，新標準將於2016年1月1日起實施。在安全性方面，新標準增加了充電介面溫度監控、電子鎖、絕緣監測和泄放電路等功能，細化了直流充電車端介面安全防護措施；在相容性方面，交直流充電介面型式及結構與原有標準相容，新標準修改了部分觸頭和機械鎖尺寸，但新舊插頭插座能夠相互配合；【詳全文】

中國明確認證機構對強制性產品認證結果負首責
記者28日從中國國家認監委獲悉，今後認證機構將對強制性產品認證(簡稱「CCC認證」)認證結果承擔首負責任。國家認監委28日出台措施，明確這一管理機制。為完善CCC認證管理機制，保障其認證產品的質量安全，國家認監委出台的《關於建立和落實強制性產品認證指定認證機構主體責任的指導意見》(簡稱《指導意見》)明確，強制性產品認證指定認證機構對發證結果承擔首負責任。【詳全文】

全面修訂家用電器國家標準，與國際標準同步，提升產品安全性
鑑於產品設計日趨新穎，經濟部標準檢驗局參考IEC 60335系列國際標準，針對一般家庭常使用之家電產品，全面依最新版之國際標準制修訂現行國家標準，期與國際標準同步，提升產品安全性。國際電工委員會已制定100種IEC 60335系列國際標準，可涵蓋家用及商用之各種電器。【詳全文】

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