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第639期 105年04月06日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	從紡織業看參與TPP的急迫性對台灣紡織業而言，TPP對於全球紡織業供應鏈影響最大，因為TPP會員國的越南、美國、日本，都是台灣重要的出口國。2012至2014年3年間，台灣出口TPP的紡織成衣金額高達38億美元，TPP國家即占比達32.53%。TPP成員國平均關稅達6.42%，若無法加入，依照yarn forward規定，紗線及布料廠商會因高關稅(越南平均關稅12.03%、美國平均關稅8.76%)及嚴格原產地規則而出走。事實上，這個情況已經發生了，目前已經有不少上中游原料廠商有意去越南設廠，如不儘速加入TPP，未來台灣紡織業可能空洞化。因此，建議新政府應積極推動加入TPP，同時也應在加入TPP時，配合提出全球市場拓展戰略，並重新調整駐外經貿機構的布局和任務，促成與各地國主要廠商之結盟或相互投資，俾利於打入其產業供應鏈，才能提振台灣出口競爭力。【詳全文】

	TPP形成後對我國總體對外經貿戰略之機遇、挑戰與因應 2016年2月4日，「跨太平洋夥伴協定」（TPP）在歷經五年多的漫長談判後，終於由TPP十二國代表在紐西蘭完成協定的簽署，使TPP協定正式進入等待各成員完成國內程序並通知批准生效的新階段。鑒於未來TPP生效後將對全球及亞太地區的貿易和投資流動、區域產業供應鏈及經貿規則的構成，乃至區域政經局勢產生深遠之影響，對高度依賴對外貿易和深度參與全球價值鏈的臺灣而言，其所可能產生的直接影響，更係我國未來在擬定新的對外總體經貿戰略時應該加以重視的關鍵議題之一。本文將以幾部分進行分析，包括扼要說明TPP的背景與最新進展、闡述TPP形成對亞太區域政經發展的可能影響、論述TPP形成對我國對外總體經貿戰略之機遇與挑戰，並於最後就臺灣推動加入TPP戰略之因應提出具體方向建議。【詳全文】總統盼台歐盟簽投資協定與ECFA相輔馬英九總統 31日接見歐洲議會議員訪華團，總統表示，去年10月歐盟發表「貿易及投資政策文件」，明確表示將研議開放與我國的投資談判，他希望能繼續往前推動，並與兩岸經濟合作架構協議(ECFA)彼此間發揮相輔相成的效果。總統並指出，台灣在2015年加入歐盟的企業歐洲網絡，使得台灣中小企業在歐洲經商的環境更加便利，也可藉此與各地的商業網絡取得專屬資訊及高品質客製化的專業諮詢，這是非常大的優勢，將可進一步拓展台灣在歐盟的市場。【詳全文】學日本讓農業成為FTA談判籌碼隨著全球經濟發展與產業型態改變，農業多已成為各國的弱勢產業，因此，無論是在WTO杜哈回合談判、美韓FTA、中韓FTA、RCEP、美歐TTIP，農業議題在市場進入與衛生安全檢疫等層面都是談判焦點所在。以TPP談判為例，日本安倍首相在決定參與TPP談判時，所屬的自民黨便把五大類農業列為重點保護與攻防焦點，包括稻米、小麥與大麥、牛肉與豬肉、乳酪品、糖；TPP完成談判後，日本可說是農業議題的最大贏家。外界一般評論日本是採「工業換取農業」，但筆者認為，是因為日本政府將農業視為戰略產業，將農業作為談判的強力籌碼。從日本談判成功經驗，只要我國政府與業者做好準備，再加上國人從消費面上支持，便可學習日本將農業變成戰略產業，作為談判時的重要籌碼。改變談判心態與策略也是保護我國農業的重要一環。【詳全文】歐盟於TTIP談判釋出監管合作、單一窗口及地理標示調和等提案內容歐盟執委會於今3月21日釋出一系列針對《跨大西洋貿易及投資夥伴協定》（TTIP）談判之提案內容，包含監管合作計畫、海關單一窗口制度及地理標誌調和等。茲就各項內容說明如下：在本次提案中，歐盟將與美國設立年度監管合作計畫，透過每年檢視進行中及預期進行之優先監管合作項目，在TTIP建立有效的監管機制，以加強歐盟及美國間之監管對話。據歐盟執委會表示，該監管機制之規劃預期隨著談判進展更加清晰。而在「良好監管實踐」部分，依據提案內容，歐盟與美國承諾於提高貿易予投資的同時，以良好監管原則及實踐，來實現受高程度保護的公共政策目標。【詳全文】

	鋼鐵業控反傾銷兩派論戰台灣廠商針對進口鋼板及鍍鋅鋼材提出反傾銷控訴，全案進入公聽會程序。若順利成功，中鋼、燁輝、中鋼構、新光鋼等重要上市鋼廠將可高度受惠。過程中對手鋼廠有備而來針鋒相對，鹿死誰手仍難預料。經濟部貿易調查委員會上周五針對進口鋼板及鍍鋅鋼捲是否造成產業損害進行聽證，中鋼指出，鋼板生產線受到低價進口貨打擊，接單量減少、產能下降到七至八成，市場占有率萎縮，確實已受到損害。業者分析，台灣鋼鐵市場有限，很多鋼材或加工產品都外銷，需留意後續競爭國高築貿易壁壘，屆時算個總帳，台灣總體是有利還是不利，仍很難說。【詳全文】墨西哥經濟部公告延續97項鋼鐵產品調高進口關稅稅率至15％之臨時措施為維持墨國電力、電子、汽車及汽車零件等敏感產業供應鏈之競爭力，該產業所需進口之相關貨品稅號將列入產業促進計畫（簡稱PROSEC）之適用範圍，可排除調高關稅措施之適用並享有零關稅。依據該公告，97項鋼鐵產品中可列入PROSEC範圍之稅則為：7208.39.01、7208.51.01、7211.29.02；【詳全文】泰國延長對進口合金元素的熱軋扁鋼產品的防衛措施國際貿易組織WTO防衛措施委員會3月4日發佈公告稱，泰國決定將對進口合金元素的熱軋扁鋼產品實施的防衛措施延長3年（2016年2月27日~2019年2月26日）。涉案熱軋扁鋼產品的厚度為0.9-50.0mm，寬度為100- 3,048 mm。涉案產品的泰國海關稅號為：7225.30.90.011、7225.30.90.012、 7225.30.90.013、7225.30.90.014、7225.30.90.021、7225.30.90.022、7225.30.90.023、7225.30.90.024、7225.30.90.090、7225.40.90.011；【詳全文】泰國延長對進口合金元素的熱軋扁鋼產品的防衛措施國際貿易組織WTO防衛措施委員會3月4日發佈公告稱，泰國決定將對進口合金元素的熱軋扁鋼產品實施的防衛措施延長3年（2016年2月27日~2019年2月26日）。涉案熱軋扁鋼產品的厚度為0.9-50.0mm，寬度為100- 3,048 mm。涉案產品的泰國海關稅號為：7208.10、 7208.25、7208.26、7208.27、7208.36、7208.37、7208.38；【詳全文】歐盟貿易執委概述影響中國大陸取得非市場經濟地位之潛在因素 2016年，中國大陸在反傾銷調查中是否應認定為非市場經濟地位之爭論，在歐洲仍舊持續。歐盟貿易執委馬倫斯壯日前對於公眾諮詢選擇方案進行初步說明，她表示，未來無論哪項方案都需要付出成本。歐盟委員會為了於今年下半年決定是否給予中國大陸市場經濟地位，已推遲先前的公告，以對後續結果進行額外分析並舉行公眾諮詢。公眾諮詢的選擇方案包括：維持反傾銷法現狀、修改法規，或是修改同時亦採取補充措施，以減輕可能產生的不利影響。【詳全文】



	美國貿易代表署公布「2016年各國貿易障礙評估報告」美國貿易代表署(USTR) 於本年3月31日公布將提交美國歐巴馬總統及國會之「2016年各國貿易障礙評估報告」，該報告涉及我國部分，主要係陳述過去一年來美方對我國之關切事項，以及雙方推動或改善情形，重點如下：一、技術性貿易障礙(TBT)：美方關切我國含基改原料食品之強制標示規定，以及禁止校園提供含基改食品之膳食，另關切化粧品衛生管理條例修正草案要求建立產品資訊檔案(PIF)制度及相關標示規定、化學物質登記制度對機密商業資訊(CBI)之保護，以及臺美雙方對有機產品之認定標準等。二、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施(SPS)：美方促請臺灣基於科學證據開放美國牛肉及牛肉產品、訂定豬肉萊克多巴胺及農藥殘留容許量標準。【詳全文】美國貿易障礙報告點出的大問題 2016年被美國點名的障礙，包括豬肉萊克多巴胺、牛雜、米酒、稻米、健保、智財權保護、有線電視費用及外資審查這些老問題。本次還新增了新修訂的「學校衛生法」禁止學校使用含基改作物製成的食材及加工食品一項，認為台灣並無提出科學基礎來支持此一禁令。這次報告最令人憂心之處並非障礙的多寡或高低，而是議題的重複及相似程度。這個結果絕非「習慣就好」即可解決，需要新政府以積極的態度處理以下的結構性問題。第一是拖得愈久成本愈高。第二是準備方向的偏差。第三是跨部會及行政／立法對經貿問題的協調功能大有問題。【詳全文】


	提醒輸美業者注意遵守美國木質包裝材(WPM)檢疫規定近期我國螺絲產品輸銷美國的貨櫃，屢有遭美國海關農業部動植物防疫檢疫單位查獲夾帶植物種子或蟲卵，而致罰鍰或退運之情事。國際貿易局表示，依據駐美各經濟組洽美國海關後回報，美方建議我業者應加強採行包括裝櫃作業前之清理、儘量避免在室外進行裝櫃作業、慎選包裝素材或是使用木質包裝材(WPM)之替代品等預防措施。有關美方建議之木質包裝材(WPM)替代品，經洽美國農業部動植物防疫檢疫署表示，該替代產品毋須經過檢疫處理及加蓋國際植物防疫檢疫措施第15號標誌(ISPM 15)章戳，惟該等替代產品進入美國仍有可能被檢查，如發現有害雜草種子，仍須進行後續檢疫步驟。【詳全文】重長遠盈利職業培訓德國工業政策值借鏡德國的成功，與重視長期盈利和社會責任的歷史文化息息相關。德國工業建基於不少可追溯至19世紀的家族企業。它們往往發跡於小城鎮，具有長遠發展計劃，重視產品質量之餘，也強調對社會的責任。德國企業強調職業訓練、學術研究和在職培訓，有助提供人才。而且德國企業往往與銀行界保持密切聯繫，因而可得到長期資金。最後一個秘訣是政府的角色。德國政府以公帑資助一個包含67個機構、以研究應用科學聞名的「弗勞恩赫弗研究所」。它研究範圍廣泛，以協助企業降低成本為目標。另外，政府亦為具增長潛力的企業提供稅務優惠，德國太陽能板便是受惠於電價補貼政策而發展起來。【詳全文】奈及利亞標準局啓動新進口監管系統據奈及利亞《國家報》3月27日報導，奈及利亞標準局（SON）代局長安戈亞向媒體透露，為了支援奈及利亞製造，該局利用資訊技術加強對進口產品的監控與管理。安戈亞指出，奈及利亞是一個長期依賴進口的貨物經濟體，為進口支付的外匯達數十億美元，終端消費者對外國產品的高消費率使得奈及利亞製造的產品無法在本土市場競爭。他進一步表示，奈標準局希望通過監控並執行相關標準來提高進口產品品質符合度，防止不合格和劣質產品湧入國內。他同時也提醒進口商不要進口本土可生產的商品，以免本國淪為進口產品傾銷地進而扼殺本土製造業。【詳全文】「沙烏地阿拉伯投資總署」簡化外資營業執照之申請手續「沙烏地阿拉伯投資總署」放寬外商投資規定，提供外商更多便利。此次修正之投資規定如下：壹、一般企業之簡化方案：未來外國企業於沙國投資，申請營業執照時，僅須提供下列3項文件，「沙烏地阿拉伯投資總署」將於案件受理後之5個工作日內，決定是否核發營業執照，且營業執照效期最長可為15年。前述3項文件為：一、投資人所屬企業「將於沙國投資」之書面承諾。二、投資企業營業項目(含預期對沙國之經濟貢獻)。三、投資人經營企業之財力證明。【詳全文】馬來西亞決定自2016年7月1日起，強制落實最低基本工資規定馬來西亞決定自2016年7月1日起，強制落實最低基本工資規定馬來西亞人力資源部副部長依斯邁在國會答覆議員提問時表示，馬國決定自2016年7月1日起，強制落實東、西馬最低基本工資規定；其中西馬半島員工每月最低基本工資為1,000馬幣(約合247.68美元)；東馬砂勞越州及沙巴州則為920馬幣，以保障勞工獲得合理薪資。倘業者拒絕落實最低薪資規定，馬國政府將根據2012年最低工資法令提控相關僱主。【詳全文】越南政府擬修訂進出口關稅法，簡化免稅貨品關務手續越南國會第13屆會議將通過進出口關稅法修訂草案，其中將簡化免稅貨品關務手續，嘉惠於廠商及國人。依據上述越南進出口關稅法修訂草案規定，為利廠商及稅捐人輸入貨品報關及繳稅、簡化課稅手續及符合越南向國際組織承諾，該草案業廢除先前貨品免稅審議規定，並將部分之所需貨品審議之免稅改轉適用新的免稅規定，且區分為下列3大項免稅貨品：一、毋須向越南海關辦理項目清單登記免稅貨品，以及毋須經越南專業產業部門核准及確認貨品項目之免稅貨品，包括越南提供外交待遇組織及個人所進口和出口貨品;免稅行李額度內貨品;供應越南免稅店售賣所進口貨品;屬於移動財產貨品、贈送品和禮品;越南邊境居民買賣與交換貨品; 【詳全文】中國大陸將制定氣瓶電子標籤應用國標繼首批3個行業標準實施之後，中國大陸氣瓶電子標籤應用的國家標準制定也進入了立項階段，有望在2017年出臺。據悉，國標適用的範圍主要是氣瓶電子標籤的應用與管理，其中氣瓶的定義是用於盛裝氣體、液化氣體和標準沸點等於或低於60℃的液體，公稱工作壓力大於或等於0.2兆帕（MPa），且壓力與容積乘積大於或等於1.0兆帕升（MPa‧L）的容器。電子標籤是用於物體或物品標識、具有資訊存儲機制的、能接收讀寫器的電磁場調製信號並返回回應信號的資料載體。【詳全文】


	我國產品出口至中國大陸技術性貿易障礙意見調查隨著兩岸經貿往來逐漸深入發展，中國大陸更是我國當前最主要的出口市場，兩岸簽署「海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議」後，經濟部標準檢驗局特囑本會深入檢視我國產製之銷陸商品，是否在面臨中國大陸法定或是強制性之檢驗與驗證認證（認證認可）制度，出現輸銷障礙，並透過此平台協助國內廠商解決商品輸銷中國大陸之貿易障礙問題，兩岸若能簡化檢測認驗證的程序，減少時間和金錢的耗費，將十分有利於臺灣和中國大陸彼此的產品貿易互通。【詳全文】兩岸智慧城市合作鎖定4項目英業達董事長李詩欽、華碩副董兼總裁曾鏘聲，在兩岸企業家峰會信息家電小組閉門會議中，就「智慧城市」項目，與陸方智慧城市分組召集人王建章達成共識，包括雙方共擬「智慧城市白皮書」及共建兩岸智慧城市發展框架等3方向，以及鎖定智慧醫療、教育、觀光與工業4.0等具體合作4目標。【詳全文】 2016年全球能源互聯網大會在京舉辦日前在北京召開的2016年全球能源互聯網大會上發表《全球能源互聯網發展合作宣言》，提出明確發展方向、搭建組織平台、加強理念傳播、開展規劃研究、推動技術創新、強化溝通交流、推進項目合作、共創美好未來等八點倡議。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	公告訂定「『嬰兒專用濕巾』納入化粧品種類管理」【詳全文】修正「應施檢驗自動資料處理機等四項商品之相關檢驗規定」，並自105年9月1日起生效【詳全文】
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