::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第643期 105年05月03日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	新政府應積極規劃兩岸產業合作財政部日前發布海關進出口統計資料，3月出口227.2億美元，較上年同月減11.4%，仍是兩位數衰退，且已追平2008年金融海嘯時期「連十四黑」的紀錄。若就出口地區觀察，3月份對中國大陸與香港出口衰退14.2%，累計第1季對中國大陸與香港出口衰退高達15.8%，都明顯高於總體出口衰退水準。面對此趨勢，新政府對於兩岸產業的競爭關係，以及台灣拓展大陸市場的策略，必須有全新的思維。【詳全文】

	配合ITA2 我國160項電子産品將逐步調降關税為履行世界貿易組織（WTO）擴大資訊科技產品貿易宣言（ITA 2）201項降稅清單，立法院院會26日三讀通過《海關進口稅則》修正案，共有160項產品分3種降稅期程，在7月1日前啟動國內程序，逐步取消進口關稅。經濟部表示，台灣每年可因各國降稅獲8.2億美元（約新台幣270億元）的進出口關稅淨利益。三讀修正通過的稅則中，為趕在今年7月配合ITA2生效開始降稅，財政部提出160項產品降稅清單，分立即降為免稅36項、3年4次調降為免稅以及5年6次降稅等三階段降稅清單，逐步取消進口關稅。【詳全文】 WTO環境商品協定第13回合談判，「關鍵多數」門檻未達共識 WTO環境商品協定第13回合談判於今年4月19至22日舉行，談判會員聚焦於最終環境商品清單、逐步降稅期程及關鍵多數等議題，以減緩部分談判會員對其敏感產品之憂慮，並且係以雙邊途徑協商逐步降稅期程。至於，「特定環境商品」等技術性事項在本次談判暫停討論，待環境商品清單進一步發展才會重啟討論。此外，在關鍵多數方面，談判成員有意參考資訊科技協定（ITA），將多邊化的門檻設定於90%，惟談判成員於本回合對於「關鍵多數」之確切門檻仍未達成共識。【詳全文】烏克蘭加入WTO政府採購協定烏克蘭已批准WTO修正版政府採購協定（GPA），並於今年4月18提交加入政府採購協定相關文件予WTO秘書處，準備將於5月開始履行。烏克蘭係於2011年年初申請加入GPA，在加入WTO後不到3年內，於2014年3月即提交第一次政府採購市場開放承諾清單。GPA之目的係要開放各國政府採購之市場進行國際競爭，使政府採購更加透明化，及提供有關產品、服務或締約國之提供者不歧視的法律保障，以利達共享經濟之利益。除了現行與GPA兼容的國家採購立法外，加入GPA也要求每個WTO會員對於參與之條款須達成一致之協議。【詳全文】


	美點名台灣干預外匯恐影響入TPP 美國財政部29日向國會送交「美國主要貿易夥伴的外匯政策」報告，將台灣、中國大陸、日本、南韓和德國納入貨幣政策的「觀察名單」。台灣是觀察名單中唯一被點名持續干預外匯市場、阻止台幣兌美元升值的國家。美國財政部將先與被點名的國家協商，若談判失敗將祭出制裁，包括在洽簽貿易協定時將這項因素納入考量。這對積極爭取參與「跨太平洋夥伴協定」（TPP）第二輪談判的台灣而言，將是一大警訊。【詳全文】美中亞太地緣戰略交鋒下的跨太平洋夥伴協定臺灣作為以貿易為導向的重要經濟體，在貿易自由化方面，本來就具備一定的條件，所以加入TPP應該不是難事；至於RCEP，其會員國除了東協十國外，還包含中、日、韓及紐、澳、印共16國，雖然GDP總量不及TPP，但發展潛力無限，且基於地緣關係，這些國家都是臺灣主要的貿易夥伴。相較於TPP，RCEP對貿易自由化的要求較低，這就為臺灣提供更有利的條件，更應適時爭取加入。臺灣加入TPP與RCEP後，未來在FTAAP制定亞太地區全新貿易規則時，將有更大的發言權。當然，要達到三贏的目標，最大的障礙依然是來自中國大陸，如何克服此一障礙，有賴於相關各方彼此之間的政治互信。【詳全文】《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第十二輪談判在珀斯舉行 2016年4月17-29日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第12輪談判在澳大利亞珀斯舉行。東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭、印度和東盟秘書處派代表團與會。各方就貨物、服務、投資、知識產權、經濟技術合作、電子商務、法律條款等領域進行了深入磋商，談判取得積極進展。第13輪談判將於2016年6月12-18日在紐西蘭奧克蘭舉行。【詳全文】

	國貿局：出口能力強才被盯上「這是我國廠商出口很厲害！」國貿局長楊珍妮表示，台灣這麼常被控反傾銷，是因為廠商出口能力很強，才被盯上。過去她也常跟業者說「貿易要小心，不是低價就好」。楊珍妮說，反傾銷是國際上最常使用的貿易救濟方式，傳統產業因為產能過剩，比較競爭，應用最多。根據ＷＴＯ（世界貿易組織）統計，基本金屬、化學產品、塑膠產品、機械電子設備與紡織品，是全球前五大最常被控反傾銷的產業，這些產業剛好都是我國出口強項。【詳全文】台灣被課反傾銷稅全球第三對外貿易是台灣的經濟命脈，去年台灣為全球第十七大出口國，但在反傾銷上卻吃了很多虧。根據ＷＴＯ（世界貿易組織）統計，台灣是全球第三名最常挨告且被課徵反傾銷稅的國家，比美國還更常挨告。但是，我國控訴他國件數卻相當低，處於「只挨打、不還手」狀態。學者警告，景氣不好，國際上將更常使用貿易保護措施。去年起全球出口都衰退，預計各國將更頻繁提出反傾銷調查，我國會成為目標。但政府角色與心態都太過保守，應該要更積極。【詳全文】美國商務部修訂反傾銷調查程序中價格調整相關法律規定 2016年3月24日，美國修改19 CFR part 351第351.102（b）（38）款及Sec. 351.401（c）款對反傾銷程式中涉案產品價格調整的法律規定。該項修訂主要內容為：（1）修訂美國反傾銷程式項下的價格調整定義，概括為價格調整不限於折扣、回扣，還包括其他調整因素。（2）重新解釋價格調整後淨價格問題。美國商務部在計算出口價格、推定出口價格及正常價值時，原則上使用經價格調整後的淨價；同時，在解釋中增加了除案件的利益相關方有充足證據證明消費時價格調整條件業已存在且消費者已知悉外，美國商務部原則上將不再接受可能造成縮小或消除傾銷幅度的價格調整。【詳全文】



	台灣經濟景氣谷底何在？台灣第2季的消費和投資成長率應該和第1季相去不遠；出口成長率可能會比第1季要好一些，但是平均仍然會是負的。因此，我們認為第2季的GDP成長率雖然可能會比第1季負成長要好一點，但是仍然會比原先主計總處估計的數據要低，甚至可能會是維持在0%左右的成長率。目前，包括主計總處在內的大多數機構估計下半年的經濟成長率會比上半年好一些，但是如果兩岸關係不佳，導致陸客真的大量減少，而造成國內消費更加惡化，那麼台灣今年經濟成長率很可能又將再次面臨保1的窘境，相信這絕對不是國人所樂見的。【詳全文】改變防弊心態金融科技才能進步金管會與央行日前就美國蘋果公司的手機支付Apple Pay登台召開會議，會中央行提出五大理由，對Apple Pay登台持保留態度，因而引發社會熱議；類似央行這種保守的觀念與態度，過去在金管會身上也看到，在開放與推動第三方支付方面，金管會既停留在傳統金融機構的保守觀念，又在有意無意之間護衛傳統金融機構的利益，導致10多年來，台灣的第三方支付原地踏步、毫無進展。而這10年的時間，就足夠讓台灣在金融產業、網路購物上原本領先大陸的地位，變成落後者。金融科技的進步與開放無止境，未來類似案例會不斷出現；政府主管單位不應再以保守、防弊的心態排斥新金融科技與新的商業模式，別讓政府成為台灣進步最大的石頭吧！【詳全文】用公民對話機制推動經濟示範區《自由經濟示範區特別條例》之所以惹起政治爭議，筆者認為有3：首先，原先政策規畫太過包山包海，過多的政治攻防導致自由經濟示範區難免失焦；其次，不需設置實體示範區，服務業的先試先行亦可，透過示範區引進新興產業，以投資、內需帶動經濟成長；第三，法規工作太過繁複，在原先的自由貿易港區設置管理條例、加工出口區設置管理條例加強即可。理性思考自由經濟示範區設置之初衷，主要乃因應全球經濟自由化的挑戰，自由經濟示範區既然是向全球開放，也可作為因應巨型貿易協定影響的緩衝。倘若對於自由經濟示範區過度集中單一市場有疑慮，筆者建議可以將示範區的政策規畫及政策設計，大膽地引入公民對話機制，讓公民監督力量成為制衡中央、地方執政者偏差的第三種力量。【詳全文】聯合國呼籲各國早日促使《巴黎協定》生效聯合國於今年4月22日於紐約總部舉行《巴黎氣候變化協定》簽字儀式，來自175多個國家的代表正式在協定上簽字。聯合國秘書長潘基文在閉幕式演說時表示，各國政府在去年12月寫下新歷史，而簽署儀式則是對於全球共同解決氣候變化問題投下信任票，希望各國政府能致力於早日使協定生效。【詳全文】


	加拿大”分享型經濟”產業興起自用汽車可出租既賺錢又環保日前總部位於美國舊金山Turo公司在加拿大推出自用汽車出租服務，使加拿大人可以將自用汽車租給其他人用。如同類似AirBnB的住宿服務，透過Turo手機應用程式或網站，車主們可將自己願意出租車輛按天、周或月出租，利用逐漸貶值、使用不多的自家車來賺錢。若此概念流行的話（谷歌和通用汽車公司都認為可以），此一行動將會減少百萬計車輛的潛力，對租車和和汽車製造產業帶來顯著的衝擊。【詳全文】「沙烏地阿拉伯2030年國家發展願景計畫」轟動啟航 Mohammad bin Salman副王儲接受沙國「阿拉伯電視台」記者專訪時指出，推動「沙烏地阿拉伯2030國家發展願景計畫」，可望讓沙國在2020年就提早擺脫對石油之依賴，且將無損於目前推動之各項基礎建設計畫。「沙烏地阿拉伯2030國家發展願景計畫」包括下列各項改革子計畫：加強觀光、發展國內軍工產業(軍事工業在地化)、減低能源之價格補貼(以節省政府經費)、建造「薩爾曼國王跨海大橋」(連接歐、亞、非3洲)、取消全民之用水與用電補貼(包括王室成員及部會首長，一體適用)、推動「能源價格現金補貼」制度(直接以現金貼補中、低收入戶之沙籍人民，在沙國全境實施)、降低失業率(由目前之11.6%降為7%)、打擊貪污、推動「外勞綠卡核發計畫」(將於5年內實施，允許非沙籍之阿拉伯人及穆斯林長期於沙國投資居留)及教育系統改革措施等。【詳全文】輸銷食品及畜產品至韓國的廠商請注意須符合韓國「進口食品安全管理特別法」新規定，完成申報登錄程序，避免通關受阻韓國食品醫藥品安全部於本年2月4日公告「進口食品安全管理特別法」及其施行細則。依據上述新規定要求自本年8月4日起輸銷韓國食品之海外廠商須於出口前至韓國食藥部網站（網址：impfood.mfds.go.kr）完成申報登錄程序；任何未完成登錄海外製造廠之產品於韓國海關通關時，海關得拒絕給予通關。受上述新規定規範之食品範圍，依據該法第2條規定，進口至韓國食品係指韓國食品衛生法、健康機能食品相關法及畜產品衛生管理法所涵蓋範疇，包括食品（食品添加物、食品包裝及器具）、健康機能食品、畜產品（含家畜）等。【詳全文】越南工商部草擬外資企業從事配銷(批發與零售)新規定越南工商部刻正草擬貿易法有關外資企業在越南從事貨品買賣及直接與貨品買賣相關活動規定施行細則，並提報總理核准實施。依該草案，凡在越南境內以營利目的從事貨品買賣及直接與貨品買賣相關活動的外資企業，應依規定辦請營業執照、成立批發店執照及成立零售店執照。符合下列規定的外資企業，方可申請上述營業執照：一、屬於越南參與執行國際公約締約國廠商，且越南參與該國際公約有承諾對貨品買賣及直接與貨品買賣相關活動市場開放者。二、符合越南參與執行國際公約條文規範進入市場之設限條件者。【詳全文】中國大陸債務破紀錄，企業違約勢續來英國《金融時報》報導，中國大陸2016年首季債務總額佔生產總值（GDP）比例達破紀錄的237%，遠超其他新興國家。經濟學家警告，這將提高金融危機爆發的風險，或令成長放緩期延長。另外，2016年來大陸爆出多宗企債違約個案，星展香港企業及機構銀行董事總經理鄭思禎表示，此僅為開始，並將打破「國企有錢還」的定律。根據《金融時報》計算，截至2016年3月底止，大陸債務總額高達163萬億元（人民幣，下同），包括境內及境外借貸，主要由於大陸為刺激成長而大量貸款所致。2016年首季大陸新增貸款達6.2萬億元，按年上升50%，增幅為歷來最大。【詳全文】中國大陸童裝的國家強制性標準將正式實施 6月1日起，中國大陸首個針對童裝的國家強制性標準GB31701-2015《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規範》將正式實施。據悉，與舊標準相比，童裝新標準有三個顯著特色：一是進一步規範安全技術要求，例如，在機械安全方面，要求嬰幼兒及7歲以下兒童服裝頭頸部不允許存在任何繩帶；二是各項要求充分與國際接軌，作為國內第一部專門針對嬰童紡織產品的強制性標準，新規充分吸收並借鑒了已開發國家有關嬰童紡織產品安全性的技術法規要求，其嚴格程度等同甚至超越了已開發國家標準；三是適用範圍專門針對嬰童產品。【詳全文】中國完善生鮮乳品質標準乳蛋白率提高到3% 中國農墾乳業聯盟2016年主席聯席會暨農墾乳業發展峰會4月21日在哈爾濱召開，會上發佈了《中國農墾生鮮乳生產和品質標準》及“中國農墾生鮮乳”產品標識。該標準對幾個主要指標進行了較大的調整：一是將菌落總數從每毫升200萬CFU以下調整到了每毫升10萬CFU以下，與代表世界先進水準的歐盟和美國標準一致。同時，將反映奶牛乳房健康水準的體細胞數首次納入到《中國農墾生鮮乳生產和品質標準》中，並按國際最高標準制定，兩項指標的調整將使我國生鮮乳品質得到普遍提高。二是將乳蛋白率提高到3%，這個指標已經達到了國際生鮮乳的優質標準。【詳全文】


	廈門自貿區：部分臺灣產品進口5月1日起免3C認證從5月1日起，臺灣部分產品進口將享受便利快捷的通道，從而促進海峽兩岸經貿往來和認證結果互認。導報記者昨日獲悉，《廈門檢驗檢疫局中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區臺灣地區輸大陸強制性認證產品檢測處理實施細則》（以下簡稱《細則》）明日開始實施。【詳全文】質檢總局將進口座便器/空氣凈化器等消費品列入目錄外監督抽查計劃「出國還往國內背馬桶蓋、空氣凈化器、童鞋等等商品嗎?不用了!其實，國外產品不可盲目購買，其實很多也被檢測出不合格呢，聽說今年質檢總局還把進口電子座便器、空氣凈化器、童鞋等消費品列入監督抽查計劃呢，就是為咱百姓把住質量安全關.......」在電信企業工作的何女士今天聽到質檢總局發佈的針對進口商品的監管計劃，心裏像是吃了定心丸，給其閨蜜講起來也是津津樂道。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	公告自本(105)年5月1日起至5月30日止，受理簽發單位申請簽發海峽兩岸經濟合作架構協議原產地證明書，限額7家【詳全文】
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