第648期 105年06月07日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

新南向的機遇與挑戰
為告別以往過於依賴單一市場現象，蔡英文總統已宣布把推動新南向政策列為施政重點。由於新政府剛上台，新南向政策也尚未提出具體的行動規劃，也因此，唯有先行對新南向政策預作研判，並對東協和印度市場的機遇和挑戰進行探討，才能有效提供台商「走出去」贏的策略。另外，近2年來中國大陸也積極對東協和印度採取更廣泛、更深度的新南向政策，屆時兩岸的新南向政策勢必對撞，台商又要如何應對，更是值得思考的問題。【詳全文】

中國大陸將阻止複邊貿易協定中之搭便車者
中國大陸常駐WTO代表團本年5月17日在秘魯舉行之亞太經合會（APEC）中表示，其將致力於阻止搭便車者從國際貿易協定中獲利。中國大陸官員表示，對許多WTO複邊談判搭便車者之關切逐漸擴大。由於參與複邊協定談判之會員同意，在達到關鍵多數之門檻後，將所達成之關稅減讓以最惠國待遇方式擴及所有162個WTO會員，因此搭便車者得以從中獲利，諸如資訊科技協定(ITA)及環境商品協定(EGA)。中國大陸雖未明確指出搭便車者，但在最近EGA之提議明顯試圖阻止巴西、印度、印尼等未參與談判之大型會員從中獲利。【詳全文】

G7領袖認為2016年完成WTO環境商品協定具可行性
七大工業國組織（G7）領袖期望於今年9月在中國大陸杭州召開的G20領袖高峰會上完成WTO環境商品協定（EGA）。此目標係由加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國及美國等七國領袖於5月27日G7峰會中共同聲明，希望藉此對中國大陸施壓，穩步推進EGA談判進程，於2016年完成協定。【詳全文】

台成區域經濟孤兒 就在2018年
大陸的政經實力逐漸壯大，其在亞洲經濟的布局也漸完善，業界擔心，約至2018年，台灣恐將成區域經濟的孤兒；而中國文化大學國際企業研究所副教授郭正亮6日則表示，在陸韓自由貿易協定（FTA）即將逐年降稅和RCEP將成局下，台灣對ECFA的需求壓力將越來越大。【詳全文】

TPP發展專章與我國新政府之「新南向政策」
跨大西洋夥伴協定（TPP）為美國首次於自由貿易協定（FTA）中包含「發展專章」的協定，其充分回應聯合國永續發展目標（SDGs）之精神，揭示成員國共同合作營造有利的貿易環境，創造有利於吸引外國投資的氛圍，促成彼此的永續發展。我國新政府揭示以「新南向政策」促進與東南亞國家的關係，推動以人為核心的國家對外經濟新戰略。在政府積極推動加入TPP之際，本文從非經貿的角度出發，闡述TPP發展專章之內涵，並分析其與新政府「新南向政策」之間的關連性。【詳全文】

智財三法將翻修 接軌TPP
新政府4日 啟動商標、專利與著作權法大翻修，未來只要發生網路播放盜版影片、音樂等數位格式侵權行為，讓著作權人受到「重大損害」，將實施非告訴乃論，意即可由檢察 官主動介入偵辦，遏止網路盜版。知情官員解釋，現行著作權法已針對製作或販賣盜版光碟，採取非告訴乃論，這次修正，主要是從實體的盜版光碟，擴大到了網路 世界。這次修法，多看齊TPP（跨太平洋夥伴關係）的標準，可視為是新政府推動參與TPP的第一哩路。【詳全文】

美國將強化金融數據監管要求之談判立場，以換取金融業者支持TPP
美國財政部官員於今年5月25日指出，美國金融業者與國會議員將持續就跨太平洋夥伴協定（TPP）數據監管要求之規範提出關切。TPP電 子商務專章雖禁止締約國要求業者必須於投資當地設立數據儲存伺服器等相關規定，但此一「禁止數據當地化要求」之規範，已然排除金融服務業之適用，進而引發 美國金融業者之反彈。對此，現階段美國國會議員已就本項關切議題與國內金融業者達成協議，未來美國將加強數據當地化要求的對外談判立場，將金融數據當地化 要求也納入禁止之列。【詳全文】

澳門CEPA服務貿易協議6月1日實施
澳門經濟局表示，《〈大陸與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務貿易協議》6月1日起正式實施。該協議實施後，大陸對澳門服務貿易的開放部門達153個，該協議為首個大陸全境以准入前國民待遇加負面清單方式全面開放服務貿易領域的自由貿易協議，也是重述「安排」以往協議內容，象徵大陸全境與澳門基本實現服務貿易自由化。【詳全文】

馬來西亞將對製造鋼筋、汽車螺栓、手工具等產品之熱軋鋼棒、線材及盤元等二項產品展開防衛措施調查
馬來西亞貿工部本年5月25日公告，將對該國進口之混凝土用鋼筋及鋼線材與條鋼盤元二項產品展開防衛措施調查。本案係馬來西亞貿工部受理馬國鋼鐵協會申請，指該國自2012年10月1日至2015年9月30日進口上述二項產品數量過多，造成馬國國內產業嚴重損害，而展開調查，本案損害調查期間自2012年至2015年。本案在本局發布本新聞稿時，馬方尚未實施臨時性防衛措施。貿易局並再次呼籲業者注意勿違反相關WTO相關規定，以免遭致對我國展開調查及採取救濟措施。另業者於接到國外相關調查案應把握時效並積極應訴，以保障應有權益。【詳全文】

烏克蘭作出對泡沫塑料實施防衛措施的裁決
烏克蘭國際貿易委員會於2016年5月28日發佈公告（編號：SP-356/2016 / 4411-05），對稅號為3921.13.10.19的泡沫塑料實施防衛措施。該防衛措施從裁決發佈40日後起實施，有效期3年。防衛性關稅稅率如下：措施實施開始，稅率為13.09%.；措施實施12個月開始，稅率為12.44%.；措施實施24個月開始，稅率為11.81%.；【詳全文】

歐盟啟動線上平台以利反傾銷案件之申請
歐盟執委會本年5月19日宣布，刻正鼓勵較小的歐盟企業在反傾銷案件中，透過新線上平台提交意見給歐盟執委會。不論原始展開調查案或是既有措施之檢討案，執委會將會發布反傾銷及平衡措施易於閱讀之摘要，執委會委員Cecilia Malmstroem承諾，全面促進包括貿易救濟措施之貿易政策更加透明，執委會之目標為確保完整考量到較小利害關係人之意見，因其資源較少且通常未在布魯塞爾設立辦公室。進入該線上平台將有限制，利害關係人必須先申請密碼才能登入及提交意見。【詳全文】

萬事莫如改善投資環境急
對 企業而言，生存之道唯有力求升級轉型，不論是在大陸事業的轉型，或是回台加碼在台投資，甚至要追隨政府政策去「新南向」，都必須走此路。至於政府，企業對 外投資是要西進還是南向，交給市場與企業決定，政府真正該專注的是台灣投資環境問題的改善，以吸引企業增加在台投資。 由台商在大陸發生的問題來看，表面的因素當然包括：大陸經濟放緩、需求下降、工資上揚、對環保與勞工條件要求不同致成本上揚、從中央到地方政府執行法律較 過去更徹底等因素，但深層來看，則是大陸經濟正在轉型提升中，從過去量的增加要轉為質的提升、由世界工廠轉型為世界市場。這種經濟與社會的轉變，其實台灣 早年都經歷過，企業更該掌握此機會提升轉型，才是永續經營之道。【詳全文】

「保1」背後的三大警訊
從近年國際及國內各大機構持續下修經濟成長率預測的常態看來，今年經濟成長率是否真能保1，尚在未定之天。若進一步解析最新的國民所得報告及景氣指標，可發現三大未被注意的經濟成長警訊。警訊一，主計總處異常地大幅下調今年第4季經濟成長率預測。一般來說，預測單位以較高頻的統計數據及最新訊息為憑，對較近期的預測掌握度較高；反之，較遠期的預測受近期經濟波動的牽引較小，使其多有「回歸均數」現象。所以，預測單位往往對較近期的經濟成長率預測調整幅度較大，較遠期的預測調整幅度較小。【詳全文】

慎防兩岸經貿「不進則退」的惡性循環
兩岸經貿如逆水行舟，不進則退。520以來，蔡政府「淡然」對待兩岸經貿的態度，勢必使兩岸經貿既難以維持馬政府所開創的「現況」，更很可能會倒退；如此將減損我工商界的兩岸紅利，並挫傷其研發創新動能，使台商在大陸市場越來越邊緣化。這是一種惡性循環，蔡政府務必予以審慎提防。【詳全文】

看懂中國國際貨幣關係運作的眉角
海萊納及柯斯納的研究指出，過去20年，崛起的中國在國際貨幣秩序上，同時扮演「接受者」「制定者」及「破壞者」等3種角色。例如2001年加入WTO後， 中國積極融入國際貨幣體系，大量累積的美元外匯存底，增強了美元作為國際準備貨幣霸主的地位。即便面對次貸風暴，身為美國最大債主的中國，也未如市場預期 減持美元資產，反而加速累積美元外匯存底，不僅稱職地扮演接受者的角色，甚至形同是當前美元當家之國際貨幣體系的「頭號僕人」。即使如此，中國在維護當前 國際貨幣體系之際，亦積極希望促使體制內改革，藉由發起IMF話語權改革、敦促國際事務處理平台從G7擴充到G20、倡議IMF的SDR作為取代美元的國際準備貨幣角色，以及讓IMF開始認同央行適度的管制資本帳等作為，可看出其欲擔任制定者的意圖【詳全文】

全球3大經濟體 恐爆貿易戰
中國大陸加入世界貿易組織（WTO）即將在12月11日屆滿15周年，但美歐卻在5月間拒絕屆時承認大陸的市場經濟地位。中共在香港喉舌《文匯報》5日引述「北京分析人士」警告說，「拒認」不僅傷害中國，也將使美歐陷入法律、信譽、長期利益和逆全球化四大方面的新風險；美歐不承認大陸的市場經濟地位，可能會觸發世界前三大經濟體的貿易戰。【詳全文】

如果英國退出歐盟，愛爾蘭、荷蘭和比利時三國將受巨大衝擊
依據愛爾蘭Euler Hermes信用保險集團的一項研究顯示，如果英國在6月23日全民公投後決定脫離歐盟，該國經濟將會從2019年開始衰退。同樣情況也會發生在愛爾蘭、比利時和荷蘭。此三國家對英國的出口以及雙邊投資將嚴重受損，損害的程度取決於英國與歐盟是否簽訂自由貿易協定。如果英國脫離歐盟後再與歐盟簽訂自由貿易協定，比利時的經濟成長將減少0.7% - 1.0%；反之，經濟將衰退1% - 1.5%。英國一旦脫離歐盟也將衝擊到德國、法國和美國的經濟，德國的出口自2017-2019年間將減少68億歐元，其中汽車產業將損失20億歐元。【詳全文】

臺歐盟舉辦產業對話會議 強化臺歐經貿及產業政策合作
經濟部楊次長偉甫與歐盟成長總署Antti Petomaki副總署長於本年6月1日在經濟部共同主持「第2屆臺歐盟產業對話會議」，除瞭解彼此產業政策發展策略，並積極尋求臺歐盟可合作之前瞻性項目，強化彼此產業連結。會中雙方就數位化政策、歐盟科研架構計畫、循環經濟及中小企業國際化四大議題進行交流。歐方首先向我簡報5G、大數據、高速電腦、雲端、機器人等數位化產業以及全球衛星定位系統(GNSS)的發展現況，我方則向歐方簡介生產力4.0、機器人產業發展現況，並盼未來能與歐方在機器人等相關領域強化合作關係。【詳全文】

工總2016進口威脅調查報告
為 充分掌握我產業受威脅情形，本會每年都會進行此項調查，以彙整業界意見，供政府部門擬定協助產業界受衝擊之策略參考。本年度的各國貨品進口威脅狀況調查方 式，除與往年一樣，針對本會所屬會員公會寄發，由公會函轉其會員廠商進行填答外，並寄予曾經出席本會舉辦之進口威脅研討會及曾表示受進口貨品威脅的業者， 截至今年3月31日止，共計回收有效問卷86份，較去年增加了7份，其中表示未受他國進口威脅的有23份，約占26.7％，受到威脅的共計63份，占73.3％。【詳全文】

土耳其製造業概況
土耳其的製造業自60年代開始逐步發展，目前主要的製造業包括車輛及零配件、紡織成衣業、化學製品業、以及電機電子業等4大項。土耳其製造業歷經2009年全球經濟衰退的大幅滑落，2010及2011年四大項製造業的產值與出口金額均呈現大幅度的成長，2012年受歐債危機持續影響僅有微幅成長1.37%，惟2015年則衰退9.7%。其中衰退最少、出口值也最高的為車輛及零配件產業，2015年為21,156,308美元，較前年衰退5.0%，目前土耳其境內國際知名的汽車業者，多在土耳其設立了組裝廠。【詳全文】

俄羅斯宣布解除製造嬰兒食品用禽肉、牛肉及蔬菜等產品進口限制
TASS社等新聞網站於本年6月1日報導表示，根據俄羅斯政府於本年5月27日批准的第472號法令，該國同意解除用於製造嬰兒食品所需禽肉、牛肉與副產品，以及冷凍或乾燥蔬菜之進口限制，後續將由農業部透過分析嬰兒食品生產商的需求情況，核准相關產品的進口量。一般認為採取此項措施的目的係為刺激當地嬰兒食品的生產。【詳全文】

馬來西亞決定自2016年6月1日起，落實B10生質燃油計畫
馬來西亞種植暨原產業部宣布，馬國決定自2016年6月1日起，落實物流業者提升使用B10生質燃油計畫(混合10%棕油及90%柴油，簡稱B10計畫)；工業領域則受促使用B7生質燃油。估計前述兩項計畫，將每年消耗70萬9,000公噸棕油，並每年節約8億200萬公升柴油使用量，以及減少216萬公噸二氧化碳排放量。【詳全文】

中國大陸國務院推出消費品工業發展新政策
中 國大陸國務院辦公廳發布《關於展開消費品工業「三品」專項行動營造良好市場環境的若干意見》，要求以市場為導向，以創新為動力，以企業為主體，以實施增品 種、提品質、創品牌的「三品」策略為主，改善營商環境，從供給側和需求側兩端發力，著力提高消費品有效供給能力和水平，滿足民眾消費升級的需要，實現消費 品工業更穩定、效益、持續的發展。【詳全文】

中國大陸提出153億美元基金協助鋼鐵煤礦產業
在美國公布涉及傾銷及補貼之中國冷軋平板鋼品可能高額稅率之翌日，中國大陸財政部本年5月18日提出1,000億人民幣（約153億美元）之基金及其他措施協助其鋼鐵及煤礦工業，該措施包含鋼鐵出口退稅及其他財務協助，不理會美國及歐盟對其鋼鐵政策之不滿。中國大陸商務部表示，該項1,000億 元人民幣係用以協助煤礦及鋼鐵業處理嚴重產能過剩之問題，也將持續提供包括鋼品出口退稅之優惠政策，同時透過優惠稅率政策、土地出售及會計與財務方法，保 證支持該二項產業廠商進行併購、合併、債務重整或破產重整，部分資金亦將用以協助遣散工人，包括尋找其他工作或重新安置。【詳全文】

中國大陸已與30多國簽署「一帶一路」合作協議
中國大陸商務部國際貿易談判副代表張向晨在第七屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上透露，目前中國大陸已經和30多 個國家簽署「一帶一路」合作協議，未來五年將與相關國家共同推動陸蒙俄等六大經濟走廊建設。張向晨表示，中國大陸與俄羅斯聯邦簽署《關於絲綢之路經濟帶建 設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》；與歐洲決定對接「一帶一路」合作倡議和歐洲投資計畫，同意建立陸歐共同投資基金；與哈薩克、蒙古、印尼等國進 行發展策略和規劃對接。【詳全文】

對「三無」玩具說「不」！
臨近中國大陸「六一」兒童節，許多家長都會為小朋友購買玩具，當作節日禮物。但家長挑選玩具時需「火眼金睛」看清楚，不然買到劣質玩具很容易釀成慘劇。家住中國大陸東區的一位家長，為其八歲的小孩購買了一支玩具槍，后因小孩在玩耍時「子彈」傷及另一小孩眼睛。【詳全文】

上海將建工業互聯網示範區 
製造業與互聯網的融合已成全球發展大勢，工業互聯網更被認為是提升產業競爭力的關鍵。上海市政府提出，將建設工業互聯網國家級示範城市。力爭到2018年，在上海臨港地區打造3個至5個工業互聯網示範樣板工廠，開展10個典型試點項目。【詳全文】

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