第651期 105年06月28日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

咬定青山不放鬆，維護我國產業公平貿易權益
加拿大邊境關務署於101年5月對我國等7國之焊接碳鋼管業者展開反傾銷調查，同年12月決定課徵反傾銷稅。我國有兩家廠商之傾銷差額小於百分之2，依WTO反傾銷協定必須立即停止調查並排除課稅，但加國非但沒有依照WTO反傾銷協定停止台灣的反傾銷稅，反而給我們按上一個國家傾銷差率8%，並且在第二年開始價格複查，給原來不需要繳交反傾銷稅的廠商，規定了一個高過出口價格許多的正常價格，要求未來要用這個正常價格才能銷往加拿大，這個作為嚴重違反WTO反傾銷的協定，更讓台灣的焊接碳鋼管廠商再也沒法出口到加拿大。這個違法的措施讓工總及鋼鐵業界深感不平；工總期許政府持續以「咬定青山不放鬆」的精神，維護我國產業公平、合理的貿易環境，爭取出口的最大商機。【詳全文】

美國和歐盟倡議以「複邊」方式進行WTO非農業市場開放之談判
針對談判已久的「非農業市場開放（NAMA）」議題 ，美國和歐盟力倡以「複邊」方式針對工業產品進行談判，此舉意味著尋求以複邊協定來消除特定部門之關稅，例如化學產品。但是據「世界貿易組織（WTO）」消息指出，許多偏好以多邊方式進行談判的WTO會員，基於此議題與農業談判之關連性，以及為確保既有之「特殊與差別待遇（S&D）」之理由，拒絕或質疑歐美之提議。【詳全文】

WTO示警 全球貿易保護主義抬頭
正值全球貿易低迷之際，WTO 21日發布報告示警，全球貿易保護主義正在抬頭。根據路透報導，報告指出，2015年10月中旬到2016年5月中旬，G20經濟體共計實施145項新的貿易限制措施，月均近21項，是2009年監測以來最高。比起前次報告的月均17項，高出許多。WTO曾預計，2016年全球貿易成長將連續第5年放緩，邁入80年代以來最糟糕的時期。WTO總幹事Roberto Azevêdo在外媒訪問時表示，各國建立貿易壁壘，恐導致全球一半以上的貿易消失。自2008年金融危機發生以來，WTO記錄的貿易限制措施，已影響全球5%的進口量。Roberto Azevêdo呼籲，在目前情况下，不應把貿易之門砰然關上。相反地，要讓貿易持續下去。【詳全文】

李淳促區域整合 增迴旋空間
中經院WTO與RTA中心副執行長李淳23日表示，在區域整合趨勢下，未來兩岸關係發展的「答案」不只在跨太平洋夥伴協定（TPP）或區域經濟夥伴協定（RCEP），而是兩岸都共同參與的區域整合、複邊或多邊談判架構下的合作，這些互動替兩岸關係增加了迴旋空間。李淳表示，兩岸都是WTO的會員，他細數兩岸國內作業都已完成WTO貿易便捷化協定，即將生效的擴大資訊科技談判（ITA2），台灣已經參與，大陸也表達有意參與的服務業貿易談判（TiSA）等，都是兩岸有機會相互合作的場域。【詳全文】

推動新南向與加入TPP 應相輔相成
新南向與加入TPP兩 個政策所面對的政治與經濟議題重疊，台灣有務實的誘因，利用相輔相成之勢將兩大政策分進合擊。首先，是以東南亞為重點區域。過去的南向政策做得不夠細緻， 政策邏輯是將東南亞視為一個整體，希望一套政策一網打盡，或是建立一個成功模式之後複製到鄰近國家。從成果看來，這是不切實際的想像和期待。現在我們想要 各個擊破，卻發現台灣在面對東南亞「每一個國家」時的困窘，我們的陌生感必須加緊補強。第二，參考日本「把政策做成運動」的經驗。第三，學習美國推動TPP的戰略思維。【詳全文】

因應英國脫歐經濟局勢 中日韓將加快FTA談判
中日韓三國有關簽署自由貿易協定（FTA）的新一輪談判，日前在韓國首都首爾舉行。因應英國脫歐後的世界不安定經濟局勢，會中決定加快三國的FTA談判達成共識。在會談中，三國代表認為，英國脫歐引發的金融危機已經衝擊了世界經濟，中日韓有必要強化協調合作。【詳全文】

韓國對後TPP企業環境變遷之研析
由於TPP所 要求之制度環境與韓國社會規範之水準，仍有相當差距，基於此一原因，韓國除應在對外直接投資方面，善用各項誘因，擴大國家與國家間之產業分工外，在技術、 知識及資訊等方面，應以中小企業為中心，為期有效推動對外直接投資，除了深入了解及分析相關成員國家之各項制度及規程外，亦應加速整頓韓國國內之相關法令 規章及制度，以利有效因應客觀之環境變化。此外，對於過去依法令規章申報或登記，始能獲准之事業項目，應立刻轉換為除特別禁止之例外規定外，均可自由進行 交易，亦即自正面表列方式轉換為負面表列之方式運作。【詳全文】

印度對我國產製之萘產品展開反傾銷調查
印度商工部反傾銷局於6月1日公告，該部已受理印度業者Himadri Chemicals & Industries Ltd之申請，將對自中國大陸、歐盟及我國進口之精煉萘(Naphthalene，HS: 29029040)產品進行反傾銷調查。本案調查期間為2015年1月1日至2015年12月30日，相關利益人可自公告日起40日內填復問卷及書面意見並遞交予提供該局。貿易局呼籲，我業者應注意把握反傾銷調查案之時效，儘早填復問卷並積極提出書面意見，以保障並爭取應有之權益。【詳全文】

中、印等4國不鏽鋼材 美終裁雙反
中國新聞網報導，美國國際貿易委員會日前宣布終裁結果，認定中國等輸美耐腐蝕鋼產品，對美國產業造成實質損害，美方將據此徵收「雙反」（反傾銷、反補貼）關稅。應美國多家鋼鐵公司的申訴，美國商務部在去年6月，宣布對從中國大陸、印度、義大利、韓國以及台灣進口的耐腐蝕鋼材，進行「雙反」調查。美國商務部5月做出終裁，大陸產品受到最嚴重衝擊，被認定的傾銷幅度達209.97％，補貼幅度從39.05％至241.07％不等。同時，美國商務部還認定台灣輸美耐腐蝕鋼材存在傾銷，但不存在補貼行為。而印度、義大利與韓國的產品，被認定的傾銷及補貼幅度，均顯著低於中國大陸產品被認定的幅度。【詳全文】

菲律賓延長製造紙箱之裱面紙版防衛措施4年
菲國廠商2月29日再度提出延長防衛措施之申請，菲律賓關稅委員會於3月4日啟動調查，並於6月6日公告完成該項調查報告，建議針對裱面紙版產品實施延長防衛措施4年(估算約自2016年12月至2020年12月止)，第一年課徵每公噸986.5披索(較目前防衛稅每公噸1038.42披索調降5%)之防衛稅，並將逐年調降5%，以利菲國國內產業執行調整計畫及提升競爭力。貿易局已致函菲方就展延該防衛措施表達強烈關切，並認為自2011年起實施6年的防衛措施，已有充分時間給予菲國產業進行產業調整，將持續透過多邊及雙邊場域向菲方表達。【詳全文】

海灣國家合作理事會(GCC)啟動作為廚具及家電外殼、汽車、輕鋼架等材料之「塗漆、清漆或被覆塑膠之鐵或非合金鋼扁軋製品」之全球防衛措施調查
海灣國家合作理事會(GCC) 秘書處於3月31日接獲沙國Universal Metal Coating Company公司陳情，指稱「塗漆、清漆或被覆塑膠之鐵或非合金鋼扁軋製品」(稅則號列為721070 及721090)進口大幅增加，恐致境內同類產品嚴重損失，海灣國家合作理事會於本年6月9日公布對該項產品啟動全球防衛措施調查，調查期間為2012年至2015年。該項公告亦同步於WTO網站公告。GCC秘書處並表示本案相關利害關係廠商可於公告日起40天內(7月20日前)逕向GCC技術秘書處提交書面問卷。貿易局已將相關訊息轉請公會轉知會員廠商因應，並將於本案GCC調查期間派員出席公聽會表達我國之立場，及檢視GCC之決定與程序是否符合WTO相關規定，為我商爭取應有權益。【詳全文】

英國脫歐對台灣的影響
英 國脫歐噩夢成真，一日震盪行情勢所難免，不必太過擔心，該關切的是後續影響。後續影響可以分別從幾個層面觀察，包括直接衝擊與間接衝擊，金融面影響與非金 融面影響等。直接衝擊則宜由英國與台灣的直接經貿、金融觀之，間接影響則宜先考慮英國本身脫歐所受之衝擊與歐盟受英國脫歐之影響，然後再探討二者對台灣之 影響。金融面與非金融面之所以分別探討，在於金融面的衝擊在時間上來得急而猛，但常只是紙上災情，甚至幾天後又逆轉成為紙上富貴；至於非金融面之衝擊則會 日積月累，若未及早發現與及時處理，要扭轉劣勢是「再回頭已百年身」，鞭長莫及。【詳全文】

全球經濟秩序多極化是福？是禍？
年的歐洲難民問題、亞洲南海爭議、俄羅斯入侵烏克蘭、川普成為共和黨總統候選人等地緣政治風險，其背後都有美國霸權純度降低的影子。切斯利等人（D. Chesley, M. Everson and J. Carvey） 最新的研究即指出，當力挺美國做為全球政經強權的支柱動搖，國際政經秩序將走向多極化，「穩定」的代價將變得不斐。換言之，在國際對缺乏強勢領頭羊的經濟 發展模式，尚未做好準備之前，若多極化的同床異夢狀態持續過久，只怕全球將進入一個經濟成長動能更疲弱、利益衝突更激烈的戰國時代。【詳全文】

歐盟已同意延長對俄羅斯經濟制裁6個月
雖然義大利、匈牙利及奧地利等國持寬鬆態度，但歐盟28個會員國代表於本年6月21日召開會議並決定延長對俄羅斯經濟制裁6個月。波蘭總理Ms. Beata Szydlo表 示，歐盟在俄羅斯議題上維持統一及合意時將可顯示歐盟的強健，對俄羅斯妥協將對歐盟安全造成不利影響，波蘭對俄羅斯制裁的立場將持續維持直至俄羅斯完成明 斯克停火條約義務，因為俄羅斯係一侵略者，對於烏克蘭及其他國家進行侵略或挑釁。該項決定將由歐盟部長會議通過後實施。【詳全文】

紡織、太陽能產業困愁城，盼新政府解圍
關稅、反傾銷稅等貿易障礙，成了台灣近幾年廠商出口最大的公敵，更是台灣經濟成長的絆腳石！紡織業及太陽能產業正因無法排解的貿易壁壘而陸續出走到海外求生。遠東新董事長徐旭東日前在股東會後就感慨地說，台灣TPP進不去，從台灣出口到其他國家的紡品缺少關稅優惠，失去價格競爭優勢，讓台商不得不出走到越南設廠。而近年來受到雙反之苦的太陽能產業，2012年中美雙反第二次重審之反傾銷終判日前出爐，反傾銷稅率與初判幾無差異，中國天合光能仍為最大贏家；相較之下，台廠茂迪則早於去年底之重審初判失去稅率優勢，出貨美國的間接訂單量、價在這半年來已持續走弱。【詳全文】

配合TPP 仿冒標籤要開罰了
配合跨太平洋夥伴協定（TPP）要求，行政院會23日通過《商標法》修正案，未來不只限仿冒商品要處刑罰，還增訂仿冒標籤，未經標籤權人及團體商標權人同意，處有期徒刑1年以下，拘役或科或併科5萬元以下罰金；同時仿冒CAS等證明標章標籤，如果是進口或出口行為，也都要處罰。【詳全文】

支持稅收制長照財源 並打造多元長照產業
在以增稅作為財源推動長照服務的同時，林全政府應該提出一個完整、有未來發展性、能夠符合老年社會的「長照產業發展願景」。到10年後的2025年，台灣65歲以上老年人口逼近500萬 人，龐大的人口將大量使用長照服務，政府實際上不可能以現在的制度來因應，而必須要借鏡目前醫療院所、公共運輸、甚至零售百貨的產業架構，引導企業、金融 業、醫療業、社會福利機構全面進入長照產業，用產業化的方式、而非現行由政府分配資源的社會福利架構，來滿足長照的需求。我們相信，400億元的稅收只是起步，如果政府規畫得宜，長照產業必然是值得期盼的「兆元產業」。【詳全文】

美國國際貿易委員會(USITC)公告對我國廠商半導體裝置及其套件專利正式展開337條款調查
美國國際貿易委員會(USITC)於6月20日公告，針對美商Tessera Technologies, Inc.、Tessera, Inc.及Invensas Corporation控訴包含我商華碩電腦股份有限公司及宏達國際電子股份有限公司及他國廠商Broadcom、Avago在內等24家廠商侵害其半導體裝置及其套件相關專利，調查產品則包含半導體裝置及其套件、手機裝置、機上盒、閘道伺服器、調製解調器、路由器、乙太網路交換器、網絡路由設備，及電信、電纜、網絡、雲端與企業系統之基礎設備。337條款係指美國關稅法針對不公平之進口商品採取邊境措施，特別是對智慧財產權造成侵害之案件。【詳全文】

加拿大未來5年加倍投資清潔能源
由於加拿大總理小杜魯道在聯合國氣候變化框架公約（COP21）第21會議期間曾做出承諾，因此，日前加拿大自然資源部長Jim Carr在美國三藩市參加首屆”創新使命”部長會議宣布，加國將加倍提高對清潔能源和清潔技術之研發投資，計畫將2014—2015年3.87億加元提升至2020年7.75億加元，意味著加國政府未來5年將更多投資在清潔能源研發，此舉有助支持清潔技術開發、減少溫室氣體排放、繁榮多元化經濟，開放新市場，並為加拿大人創造良好的、高薪的工作。【詳全文】

土耳其重要經濟措施
土耳其自1月1日起調升法定基本工資，由1,000土幣(TL)增為1,300 TL。為減輕雇主負擔，減少可能衍生的裁員，政府宣稱將協助支應雇主40%的調薪負擔，金額達970億土幣(33.5億美金)。為籌措財源，土耳其政府自本年1月1日起，同步調升若干商品、服務、民生公共事業稅捐，包括：(1)煙草製品：增稅5.1%；(2)酒類：啤酒(21.17%)、raki (21.36%)；(3)電價：6.8%；(4)手機特別銷售稅(special sales tax)：30%。另自1月3日起，調升跨博斯普魯斯海峽兩座陸橋及若干高速公路過橋/過路費16%。土耳其官方預期，上述各項稅捐及規費等收入可達12億美元。【詳全文】

約旦政府將簡化投資申請
目 前約旦投資申請充滿官僚氣習，程序繁瑣、費時甚久、規定混淆，影響投資與商業環境，約旦政府將針對上述缺點全力改善，以促進投資。約旦政府未來將成立投資 單一審查部門，革除目前需經多個單位分別審查的繁瑣手續，以簡化投資申請程序；單一審查部門可以更有效率，對民間企業更便利。單一審查部門所作投資准駁決 定可知會有關部會，共享相關資訊。【詳全文】

南非投資保護法禁止投資人將爭端解決訴諸國際仲裁，打擊投資意願
依據南非媒體Business Day 6月17日報導，南非律師界已經多次指出，現行南非投資保護法禁止投資人將爭端解決訴諸國際仲裁，以及強化國家徵收權等規定，不利於外國投資人在南非從事經商活動，並可能與南非在「南部非洲發展共同體金融及投資協議」(SADC Protocol)下 之義務相牴觸。目前南非投資保護法已刪除外國投資人爭端解決得以訴諸國際仲裁追索權，與南非在南部非洲發展共同體條約下之義務相牴觸，南非政府應該立即採 取補救措施。否則，因條約規定效力高於內國法律規定效力，南非未來恐仍無法避免面臨外國投資人將與南非政府間產生之爭端訴諸國際仲裁程序，以尋求爭端獲得 解決之情形。【詳全文】

越南將修訂勞動法以因應跨太平洋經濟夥伴協定(TPP)規範
ILO 駐越南辦事處主任Mr. Chang-Hee Lee表示，TPP為越南帶來許多商業利基，惟亦對越南造成甚大衝擊，依據ILO 1998年有關勞工工作基本原則和權利宣言，越南應增修勞動法包括勞工可自由聯盟及集體協商等規範，越南才可適用TPP生效後之減免關稅運作機制。越南政府為因應TPP規範，需增修目前勞動法第13章規定，即准許企業勞工自行成立代表勞工組織、修訂有關罷工、強迫及歧視勞工規定等。【詳全文】

越南工商部公告自本(2016)年6月15日起實施線上核發關稅優惠貨品原產地證明書
越南工商部已於本年6月15日發布第2412/QD-BCT號公告有關實施線上核發貨品關稅優惠原產地證明書(C/O)作業流程，並規定自本年6月15日起實施。依據上述公告，廠商線上申請核發原產地證明書文件如下：一、向越南工商部eCoSys系統申報貨品資訊文件。對於已提交申請C/O紙本文件者，亦應在eCoSys系統申報相關及時資訊；二、使用eCoSys系統所列表格申報貨品資訊，並依據越南工商部第06/2011/TT-BCT號公告第9條第1項規定檢附廠商電子簽章之相關電子單據文件；【詳全文】

探討中國進口跨境電商新政策
最近財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，自2016年4月8日起，對跨境電商零售進口稅收政策進行調整。在新政策下，跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值為2,000元，並增設個人年度交易限值20,000元。跨境零售進口商品不再按行郵稅辦理通關，改為徵收綜合稅(包括關稅、增值稅、消費稅)。現時，消費者在進口跨境電商平台購物，單次交易限值內的跨境零售進口商品，關稅稅率暫設為0%；進口環節的增值稅、消費稅取消免徵，暫按法定應納稅額的70%徵收。超過單次限值、累加後超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2,000元限值的單件不可分割的商品，需按照一般貿易方式全額徵稅。【詳全文】

昆博會提升產業競爭力 協助企業拓展商機
「2016年昆山電子電機暨設備博覽會&昆山智能自動化及機器人博覽會」將於7月12至15日在上海發展圈的新興城市江蘇省昆山花橋國際博覽中心盛大展出，預計有500多家兩岸代表性廠商參與本展，使用約1,500個攤位，並可望吸引超過60,000多國內外買主及各界相關企業人士前來觀展。【詳全文】

維護民眾飲水安全　經濟部標準檢驗局公告「飲水用水龍頭」列檢
經濟部標準檢驗局關心民眾飲水安全，已於105年5月11日公告「飲水用水龍頭」商品自106年1月1日起實施輸入及國內產製檢驗，檢驗依據為104年11月11日修訂公布之CNS 8088「水龍頭」國家標準。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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