第657期 105年08月09日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

「2016年當前國際經貿新情勢」研討會
隨著中國大陸持續進行結構調整，造成全球投資需求下降，進而導致國際貿易成長減緩及金融市場仍有動盪風險，在中國大陸及美國經濟表現不佳情況下，臺灣難逃影響。主計總處2月下修今年經濟成長率預測，全年僅剩1.47%，現階段國內需求成為經濟成長主力支撐，相對之下，淨輸出對臺灣GDP的貢獻率僅約0.28個百分點，反映出全球經濟疲弱，不利於臺灣出口，對臺灣經濟成長的貢獻也相對較低。為使社會大眾掌握全球經濟發展最新情勢，並瞭解面對國際景氣影響及區域整合壓力的雙重考驗下，臺灣該如何提振產業競爭力，增進經濟動能，中華經濟研究院WTO及RTA中心特與中華民國全國工業總會、台灣服務業聯盟協會合作辦理本研討會。【詳全文】

WTO秘書長阿茲維多呼籲會員應採取行動導向談判模式
WTO秘書長阿茲維多於日前兩度利用與WTO全體會員代表進行會議的場合，公開呼籲會員應思考在2017年WTO部長會議所欲達成之談判目標；同時，應以行動導向的談判模式取代回應導向的談判模式，以期能夠在近期內獲致新談判成果。許多會員代表在會議中提及爭取國內支持的重要性；同時，出口競爭力、市場進入等議題亦為各會員所關切之焦點。【詳全文】

阿富汗正式成為WTO第164個會員
歷經近12年的入會條款協商後，阿富汗於今年7月29日正式成為WTO第164個會員。這是WTO自1995年成立以來，第9個加入WTO的低度開發國家（LDC）。同時，阿富汗也正式接受WTO貿易便捷化協定（TFA）。根據WTO資料，阿富汗的入會談判完成了9個貨品雙邊市場進入協定及7個服務業雙邊市場進入協定。阿富汗同意新的關稅減讓，並承諾所有產品的平均約束關稅稅率為13.5%，其中農產品和非農產品之平均關稅稅率分別為33.6%及10.3%；而阿富汗出口關稅將有243個稅項受到約束，其中1/3被約束為10%，1/4被約束為2.5%。【詳全文】

美智庫：美若退出WTO 中國將領導全球貿易
如果美國共和黨總統候選人川普當選總統，並如其所願推動美國退出世界貿易組織(WTO)，全球貿易格局將如何徹底改變？美國彼得森國際經濟研究所近日就此話題發佈了一篇題為《美國退出WTO將瓦解全球貿易》的報告，稱美國若「退世」，將面臨三大風險：出口商喪失一項重要的全球市場准入安排；喪失WTO下設的重要貿易糾紛解決機制；把全球貿易系統的領導地位拱手讓給中國。【詳全文】

徐遵慈：TPP生變 新南向快上路
為因應加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP），行政院會日前通過《藥事法》、《郵政法》等相關法案。不過因TPP主導國美國總統大選的兩黨候選人均未表態支持，為此一國際矚目的巨型自由貿易協定（FTA）何時能實施，投下變數。TPP如果真的延宕，將是全球經貿整合與自由化浪潮的一大挫敗，筆者判斷TPP最終應不致步上胎死腹中一途，我國更應把握時機制訂產業因應對策；因應TPP的變數，政府推動的新南向政策亦應反映未來區域整合的可能變局，在研擬具體方案與配套措施後，盡快上路。【詳全文】

RCEP部長級會議呼籲 儘早達成區域自貿協定
《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第四次部長級會議5日在寮國萬象舉行。東盟10國以及中國、澳大利亞、印度、日本、韓國、紐西蘭經貿部長出席會議。與會者重申了儘早達成高質量、互利、具有商業意義的區域自貿協定的承諾。【詳全文】

貿調會就「卜特蘭水泥及其熟料落日調查案」產業損害調查並蒐集國家整體經濟利益影響之相關資訊，進行問卷調查【詳全文】

土耳其第2度落日複查後持續對我國機車橡膠外、內胎課徵6%及21%反傾銷稅
土耳其政府於本年7月31日公告完成第2度落日複查終判結果，決定持續對進口我國及越南產製「機車橡膠外胎及內胎」課徵反傾銷稅。經濟部國際貿易局已於8月2日將相關訊息通知台灣區車輛工業同業公會轉知會員廠商因應。此次反傾銷落日調查，我國製造商及出口商，並無任何廠商填覆問卷，土國終判結果為機車橡膠外胎及內胎分別持續課徵6％及21％反傾銷稅。另外，土國此次亦將「機車內外胎零件及其附件」列入課徵範圍。【詳全文】

墨西哥對我鍍面鋼板反傾銷調查初判結果
經濟部國際貿易局表示，墨西哥經濟部於本年7月29日公告對來自我國及中國大陸鍍面鋼板反傾銷調查初判結果並於7月30日生效實施。依據上述公告初判臨時性反傾銷稅率如下：(一) 我國：中鋼公司及其他供應商之涉案進口貨品課徵每公斤0.5630美元之臨時性反傾銷稅；有關本案我商被課徵每公斤0.5630美 元較高之臨時性反傾銷稅原因，經查墨國經濟部調查初判判決書內容，墨方認為我商所提正常價格資訊不夠完整及未配合提供本案調查期間於臺灣市場所有銷售資 訊，致墨方調查單位缺乏臺灣市場涉案相關或類似產品完整銷售價格，無法據以作完整比對分析，爰依規定按控方提供之最佳可得資訊，計算每公斤平均價格(美元)。我利害關係人仍可在20天內向墨方提交書面意見。【詳全文】

南非對冷軋鋼品展開防衛措施調查
南非貿工部受理該國鋼鐵協會申請，頃於政府公報公布，自本年7月29日起，針對包括稅則號列720915、720916、720917、720918、722550及722692等6項來自各國進口之冷軋鋼品展開防衛措施調查。依據南非官方統計數據顯示，南非於調查期間內自全球進口被調查產品數量總和為125,253公噸，自我國進口數量為922公噸，我占南非總進口量僅0.74%。依據WTO防衛協定第9.1條微量條款(門檻3%)，我方可主張爭取排除適用本案防衛措施，貿易局業函請駐南非代表處經濟組以及中華民國常駐世界貿易組織代表團向斐方爭取適用微量豁免。【詳全文】

約旦對進口鋁條、鋁杆和鋁型材作出防衛措施初裁
WTO7月28日發佈約旦於2016年7月22日向其提交的對進口鋁條、鋁杆和鋁型材（aluminium bars, rods and profiles）作出的貿易防衛措施初裁通報。初步裁定涉案產品的進口對約旦國內產業造成嚴重損害或損害威脅，因此決定自部長理事會決議公佈於兩個約旦當地日報之日起，對進口涉案產品徵收每噸150約旦第納爾的臨時防衛措施稅，為期200天。【詳全文】

推動新南向 把握三方向
由於新南向政策的具體內容，尚未完成規劃，近來又頻頻發生排華事件，我們就三方面提出建言，讓未來政府在推動新南向政策時參考。首先，在區域方面，新政府把東協十國和南亞六國列入，但是這16國 的發展程度有很大的不同，政府應該先把這些國家加以區分，然後選擇一些最有利的國家和產業進入，如此可以減少推動的障礙，同時增加成功的機會。其次，在推 動原則選擇方面，新政府說要提出「以人為核心的台灣新經濟戰略」，也就是說，一方面要推動與這些國家的經貿關係，還要包括觀光和教育等各種層面。在產業方 面，我們認為應該以貿易為主，包括商品貿易和服務業貿易，而不應一味著重投資。如果可以擴大對南向國家的商品貿易，則可以增加國內的生產和就業，當然是最 有利的；【詳全文】

名家觀點╱ 新南向...用援助創造貿易
新南向的「新契機」，不應只是一種經貿投資政策的2016年版，而應以嶄新的、超越傳統的思維為指引，以新的創意手段為工具，建構與南向各國新的夥伴關係。這個新指導思維，可以「援助創造貿易」（Aid for Trade）作為重要支柱。簡言之，援助國是以一種「先奉獻再獲益」思維來創造效果，是典型的雙贏互利。更重要的是，由於「援助」項目是以接受國的需求為基礎，不是從援助國的政治或商業機會出發，因而更能建立可持續的夥伴關係，而不是交易或競爭關係。【詳全文】

政府採擴張政策前應注意的四個問題
近日由於日本安倍政府提出28兆 日圓的振興方案，加以各界要求內閣採擴張性財政政策的呼聲此起彼落，行政院決定從善如流，要求相關部會提對策，以為當前經濟挹注一些動能。對此我們願提出 一些看法以供內閣參考。面對低迷的景氣，該不該採擴張性財政政策，向來有不同的見解，經濟學家凱因斯認為「長期，我們都死了。」主張政府應跳脫年年預算平 衡的僵化思維，可以赤字預算進行公共建設，提振景氣，隨著日後景氣好轉，財政收入增加，自然可以彌補赤字，如此一來財政紀律依然可以維持，他主張應以多年 度預算平衡來修正年度預算平衡的僵化性。由此可知，即令倡議擴張性財政支出最力的凱因斯，在思及赤字預算之際，仍不忘財政紀律。【詳全文】

六大談判在前 英國脫歐 將有車輪大戰
在《第一財經日報》近期的採訪中，多位英國高級官員和智庫人士都提到了「量身定製模式」(Bespoke model)，即英國希望得到不同以往任何一種模式的特殊待遇。不過，要想順利脫歐並重新加入世界貿易版圖，英國必須首先攻克以下六大相互關聯的談判：第一，同歐盟的法律分割談判；第二，同歐盟的自由貿易協定（FTA）談判；第三，在脫歐及進入同歐盟FTA的空檔期間的英歐貿易臨時協定；第四，加入世貿組織（WTO）的協定；第五，同53個國家的新FTA；第六，同歐盟在國防和安全政策方面合作的談判。【詳全文】

電力自由化 快踏出第一步
各國自由化的方向大致一樣：打破垂直整合、開放發電及售電投資及競爭、維持輸配電網公有（國營或由業者共同擁有），同時成立電力監管機關及交易所確保價格及供應穩定，以上的自由化方向，基本也是這次電業法修正的內容。事實上，我國電力自由化從醞釀規劃到1995年第一次提出修法，也已近30年 的光陰；踏不出去的原因很多，但約略可歸納成三個「害怕」，一是怕缺電，二是怕漲價，三是怕台電。這三個害怕雖然都有道理，但也都有解決方法。特別是電力 自由化早已不是新鮮事；從先驅者英國，到國情接近的日本，乃至於彈丸之地的新加坡，都已累積了大量正面效益的證據，以及解決修正負面衝擊的經驗，台灣作為 一個遲到者，只要跟著各國先進的足跡走就能找到解方。【詳全文】

新加坡將提撥1億星元以推動各行業之產品與服務標準設定
新加坡副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼本(2016)年7月26日出席由新加坡標新局(SPRING)、新加坡標準理事會(Singapore Standards Council)和新加坡認證理事會(Singapore Accreditation Council)舉辦的素質與標準晚宴(Quality and Standards Dinner)時宣佈，為進一步推動新加坡各產業產品與服務標準的設定，協助中小企業在瞬息萬變的經濟發展中達到不斷更新的國際標準，未來五年將提撥高達1億星元預算提高產品與服務素質。渠表示，未來經濟將由創新推動，繼續確保各行業能達致一定素質與標準將係推動未來經濟發展的重要一環。【詳全文】

有關加國施行「加拿大反垃圾電子郵件法」一事【詳全文】

有關印度「百城改造」及新加坡投資印度相關訊息【詳全文】

瓜地馬拉及宏都拉斯關務同盟最近進展
根據瓜國經濟部長Ruben Morales本年7月28日在Jimmy Morales新政府上任數月來經濟績效會議中表示，瓜、宏兩國關務同盟旨在邊境海關便捷化，提供人員、貨物、車輛自由通行，經兩國經貿單位積極協調可望於本年底運作，將簡化邊境海關手續，且兩國貨物運輸效率平均可增加為每小時16-30公里數(已開發國家標準是每小時80公里數以上)，有助貿易競爭力。【詳全文】

柬埔寨商務部頃草擬10項重要法案
柬埔寨商務部頃草擬10項重要法案，包括：「回教委員會之成立法」、「寶石、藝術品反仿冒委員會成立法」、「電子商務法」、「消費者保護法」、「商業契約法」、「競爭法」、「食品法」、「貿易救濟法」、「擔保交易法修正案」與「海外商會法修正案」等。該10項法案中僅「回教委員會之成立法」已完成，其餘則尚在草擬中。【詳全文】

越南財政部提報國會審核將調降中小企業營所稅至17%
越南財政部為加強推動廠商生產及紓緩企業經營面臨稅捐負擔，已草擬有關從明(2017)年2020年調降中小型企業營所稅為17%(現行規定為20%)決議書，將提報國會審議。據越南財政部表示，調降企業營所稅將可協助企業累積盈餘並再行投資，以提升其市場競爭力，惟上述調降至17%企業營所稅建議，將不適用於轉讓資金、轉讓公司股權及轉讓礦產探勘與開採權所得的中小型企業。【詳全文】

越南擬規定從事進出口、配銷及提供勞務活動之若干外國商業組織，毋須申請營業執照
越南工商部草擬貿易法有關越南外國商業組織買賣貨品活動條文之施行細則，其中建議不需適用核發營業執照的越南外國商業組織如下: 舉凡從事下列活動並辦理投資登記手續計畫案提供服務之越南外國商業組織，依規定毋須辦理營業執照之申請：(一) 符合經辦理投資登記計畫案所列之從事出口、進口、委託出進口、就地進出口貨品活動之產業與目標者；【詳全文】

中國大陸新能源汽車 4年後估145萬輛
研究機構1日發布的新能源汽車藍皮書預測，2020年中國大陸新能源汽車市場規模將達145萬輛，其中私家車達80萬輛。中國大陸已成為新能源汽車最大市場，產銷量累計達49.7萬輛。據中新社報導，由中國汽車技術研究中心、日產中國、東風汽車和社科文獻出版社共同發布的「中國新能源汽車產業發展報告（2016）」指出，在大陸國家政策引導下，中國大陸新能源汽車研發推廣、技術水平等方面取得明顯成效，產銷快速增長。2015年新能源汽車生產34.05萬輛，銷售33.11萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。【詳全文】

中國大陸兩次質檢均不合格23家企業被曝光
廣東省質量技術監督局在其網站公佈了一份複檢報告。結果顯示，廣東奧斯頓電器等23家中山企業，在廣東省專項產品質量監督抽查複查中，仍有26款產品質量不合格。中國大陸中山質監局表示，這份名單是中山市主動上報給省局的。今後將進一步提高監督抽查有效性，對屢次不合格的企業加大曝光力度。【詳全文】

我國產品出口至中國大陸技術性貿易障礙意見調查
隨 著兩岸經貿往來逐漸深入發展，中國大陸更是我國當前最主要的出口市場，兩岸簽署「海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議」後，經濟部標準檢驗局特囑本會深入檢 視我國產製之銷陸商品，是否在面臨中國大陸法定或是強制性之檢驗與驗證認證（認證認可）制度，出現輸銷障礙，並透過此平台協助國內廠商解決商品輸銷中國大 陸之貿易障礙問題，兩岸若能簡化檢測認驗證的程序，減少時間和金錢的耗費，將十分有利於臺灣和中國大陸彼此的產品貿易互通。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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