第662期 105年09月13日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

WTO秘書長說明貿易和失業的真相
就在G20開完會、習近平在閉幕會上發表完打擊世界貿易保護主義後，《世界貿易組織》秘書長羅伯特•艾 費多也另外針對這次峰會內容的結尾表示，貿易從來都不是造成人們失業的主因，造成失業率攀升的是在資本主義、市場競爭下無法保持有效增長和創新的公司、產 業、國家。他表示，人們對貿易的概念過於狹隘和泛政治化。真正造成大家失業的原因不是貿易，而是企業、國家無法跟上創新、改革腳步。【詳全文】

印度針對全球價值鏈及貿易服務便捷化等議題在WTO談判之最新立場
近來全球價值鏈議題在世界貿易組織（WTO） 談判中逐漸備受關注，已開發國家提倡調降關稅、同時設立高標準之勞工與環境法規，期促進全球價值鏈發展與拓展生產網絡，惟此舉可能損及包括印度在內等開發 中國家之貿易與產業利益。印度政府近日擬對前述議題之談判立場漸轉趨開放，並表示願就全球價值鏈、電子商務等新興議題與其他國家進行討論、尋求共識。印度 政府於雙邊、複邊及多邊貿易諮商等場域均積極推動服務業貿易自由化，極力主張應減少各國對專業人士跨國移動之限制，以利印度具競爭優勢之資通訊服務、建 築、醫療、會計、法律等專業人員在跨境服務市場之發展。【詳全文】

俄羅斯尋求加入WTO之政府採購協定
俄羅斯加入WTO後有義務在4年內開始進行GPA談判，其政府刻正準備展開協定談判之文件。　一家莫斯科的私人研究公司處理政府契約中心主任Aleksandr Stroganov表示，俄羅斯申請加入WTO談判經過長達19年之久，終於在2012年8月正式成為會員，其加入GPA之談判過程或許亦如入會般可能會停滯數年，俄羅斯限制外國供應商取得政府採購契約不僅不符合WTO規則，同時也不符合現代市場的機制。俄羅斯必須取消限制措施，否則就可能是找方法規避此一規範。部長並未回應評論之要求。【詳全文】

亞洲貿易自由化進程陷入停滯
以亞洲為核心的貿易談判陷入停滯。9月8日，東盟（ASEAN）和中日韓等國家在事實上放棄了東亞區域全面經濟夥伴關係（RCEP）年內達成基本協議的目標。在地區的自由貿易談判中，領頭的跨太平洋經濟合作協定（TPP）的儘早生效也充滿不確定性，各國猶豫不前的「負面骨牌效應」正在席捲各地。【詳全文】

TPP與數位貿易
數 位貿易由於無需跨國投資，也較容易解決語言、文化乃至於銷售管道之問題，因此無論在有形或無形成本上門檻都顯著低於傳統貿易模式，故對於擴大新創企業或中 小企業參與國際貿易而言特別有利。然而與此同時，數位貿易也面對著不同於傳統理解的貿易及投資障礙。對此，我國積極準備爭取加入之「跨太平洋夥伴協定」（TPP）內容中，即有許多直接或間接涉及數位貿易之規則，對我國有重要意義。本文之目的，即在於透過簡要分析TPP新世代數位貿易之國際規範取向，探討對我國之政策意涵。【詳全文】

美國對臺灣、巴西等6國（地區）碳合金鋼定尺板作出雙反緊急情況部分肯定性初裁
美國商務部9月7日初步裁定奧地利、比利時、巴西、臺灣和土耳其的碳合金鋼定尺板出口存在為規避可能作出的肯定性初裁結果而短時期內大量出口涉案產品的緊急情況：奧地利、比利時涉案企業、巴西全部涉案出口商/生產商、包括中鋼公司在內的臺灣涉案出口商/生產商（Shang Chen Steel Co., Ltd除外）及土耳其全部出口商/生產商均存在短時間內大量出口涉案產品的貿易救濟緊急情況。同時初步裁定該雙反案的包括涉案企業POSCO Daewoo Corporation在內的韓國全部出口商/生產商因在案證據未能證明存在涉案產品出口激增而不構成緊急情況。該雙反案緊急情況終裁將與終裁結果一併發佈。【詳全文】

埃及終止對「聚對苯二甲酸乙烯酯(PET)」防衛措施調查
埃及於本年8月21日公告終止對「聚對苯二甲酸乙烯酯(PET聚酯)」 (HS Code: 3907.60)防衛措施調查，將不實施防衛措施，有助於我廠商輸銷PET聚酯至埃及。本案經濟部除與全國工業總會及相關業者召開會議研商因應策略外，另由我外貿協會開羅台灣貿易中心出席防衛措施調查公聽會，除發言陳述我方意見外，並遞交書面意見，積極捍衛我國PET聚酯產業及出口商之利益。在各國利害關係人努力下，最終促使埃及業者Egyptian Indian Polyester撤案，終止本案調查。【詳全文】

在我國積極爭取下，我輸菲律賓裱面紙產品終獲排除適用全球防衛之關稅
菲律賓自2011年7月15日起針對進口裱面紙板(主要用於製造紙箱及紙盒的表面材料)課徵防衛關稅每公噸1038.42披索，期間為3年。2012年菲國廠商提出延長防衛措施之申請，菲方經調查後作成決定再延長課徵防衛關稅3年至2016年12月。2016年2月菲國廠商再度提出延長防衛措施之申請，菲方經調查後於2016年8月19日決定再延長防衛措施期間至2020年6月並逐年降低5%防衛關稅。我國先前即多次與菲方溝通後，獲得列入豁免清單，得免除繳交防衛關稅，將有助我該項產品輸菲。【詳全文】

G20領袖針對強烈反貿易情事提出警告
G20高峰會於今年9月4、5日在中國大陸杭州召開，各國貿易領袖於相關會議中提出警告，已開發國家內部日漸升高的反貿易情緒可能威脅貿易成長。國際貨幣組織總裁拉加德認為，預測2017年經濟成長力道微弱，企業應遊說政府確保貿易流動。WTO秘書長阿茲維多與加拿大貿易部長傅利蘭也提出相似看法，強調保護主義在政治政策、公眾觀點等領域逐漸茁壯，應重視其可能對貿易造成的影響。【詳全文】

巴黎協議生效 減碳應優先於廢核
大陸與美國都是「排碳大國」，中國排碳量占全球的25%，美國占15%，兩國加起來就占全球排碳量的4成之多。這次中美這兩個最具影響力、也是最大排碳國家同時承諾批准遵守巴黎協議，不僅得到全球普遍的肯定，更使其他推動仍有困難的國家，不得不加速其減碳承諾的推動，也讓巴黎協議有希望得到更快實施。台灣碳排放量占全球的0.55%，比例算低，但以每人平均排放量則居20名左右。核電為無碳能源，每年為台灣減碳3000萬噸，超過全台交通碳排；如果未來減量趨勢不變、國際壓力增大，政府該重新檢討能源政策與廢核，別死抱神主牌，讓台灣離減碳越來越遠。【詳全文】

跟全球做生意 看看eWTP的創新思路
本次G20杭州峰會中，阿里巴巴馬雲提出的eWTP（世界電子貿易平台）是最受關注的議題之一。馬雲說：「有一支手機就可以全球買、全球賣；如果有二、三十億年輕人通過手機就能做生意，全球經濟將會發生天翻地覆的變化。」馬雲的這個eWTP概念，最早是在今年3月舉行的博鰲亞洲論壇上提出。eWTP的初心很簡單，就是幫助中小企業、婦女和年輕創業者更方便地進入全球市場。【詳全文】

大陸新全球化帶給台灣的機會與挑戰
二十國集團（G20） 杭州峰會於日前閉幕時，大陸國家主席習近平當場致詞，倡議全球共同協調發展，並宣示支持多邊貿易體制，反對保護主義。這項談話顯示，大陸已有一套新的經濟 全球化布局，且將影響今後大陸對外經貿政策取向。這項新布局，將帶給台灣何種機會與挑戰，值得探究。從兩岸角度來看，大陸主導的新全球化布局，基本上有利 於台灣掌握大陸市場，是一個機會。因為大陸經濟需自我開放及力求優化，以擔當新全球化火車頭，這就給台灣方面提供了新的參與空間。但值得注意的是，大陸新 一波全球化，也會給台灣帶來嚴酷的挑戰。第一項挑戰，是產業競爭，第二項挑戰，是政策排擠，【詳全文】

銀行促進經濟產業的「新路徑」
由 於金融海嘯後的全球經濟前景難以預測，儲蓄者多傾向將資金停泊在存款等保本型項目，導致保本型資金供給過剩。同理，有一定營運規模的企業亦因對產業前景沒 有把握，不敢大舉投資，使訴求為客戶保本的銀行無資金去化之處，銀行存放比自然趨勢下滑。另一方面，行動科技、物聯網、大數據等新創科技如雨後春筍般冒 出，許多新創企業亦多渴望朝此方向發展，卻因缺乏過去營運的基礎，違約率難以評估，不易取得訴求保本的銀行授信。較恰當的做法應是政府扮演搭橋的角色，橋 接保本型與成長型資金池。也就是說，政府可強化既有的中小企業信用保險基金機制，對有發展潛力的新創企業貸款進行擔保。【詳全文】

推動螺絲螺帽產業『NICE』升級轉型，提升國際競爭力
螺絲螺帽產業長期以來都是台灣相當重要的創匯產業，為了提升國際市場競爭力，工業局推動「螺絲螺帽產業NICE升級轉型方案」，促進業者持續拓展高附加價值產品的應用市場。【詳全文】

美國禁止泰國13項不合格商品進口
泰國商業部9月11日表示，據本年6月份美國食品藥物管理局（FDA）之「拒絕進口貨品報告」指稱，從泰國進口的商品中，已有37次檢測出13項未達標準及不符合協議規定的商品，已公布禁止進口的泰國企業達27家，較上月大幅增加51.85%。泰國本次被禁止進口的13項泰國商品，包括新鮮羅望子果(Tamarind)、羅望子果乾、鮪魚、椰奶、椰子、辣椒醬、玉米、茶葉及動物飼料等。此外，因部分護膚霜、注射器及藥品等違反美國「食品、藥品及化妝品法案」管理條例，未明確標示商品成分內容或生產過程不符規定而被拒絕進口。【詳全文】

加拿大聯邦政府擬修改天然保健品法規
加 拿大衛生部計劃修改天然保健品之法規，主要是針對此類產品有誤導成份及未經證實療效作用之標籤管制。原規管條例雖然沒有規定須像藥廠申請之繁複程序，天然 保健品製造商亦不需提供有力證據以證明該保健品之療效，即可在市面發售產品。然而據新建議制度，加拿大衛生部計劃統一監管天然保健品、非處方藥品及化妝 品，以可能構成潛在健康風險列入同一條例內，新制度將分類為低度風險、中度風險和高度風險。【詳全文】

巴拉圭二手車進口關稅提高5%
為提高巴拉圭組裝車國內市占率，巴拉圭財政部頃公佈第5822/16號行政命令，巴拉圭二手車進口關稅自即日起將由目前的5至20%，提高為10%至25%。巴拉圭二手車商公會預測，本措施將使巴拉圭二手車進口數量減少50%以上。【詳全文】

德國聯邦環境部將推出環保價格標籤強化電器使用與回收效益
德國聯邦環境部長Hendricks介紹新訂定的”環保專案2030”時說明，未來將依訂定的新專案在電器上貼上新環保價格標籤，除了標示產品價格，也會另外標示製造內容價格，目標是藉由產品價格，反映實際的環境與社會成本，必須讓消費者更容易學習做出永續環保的採購決策。Hendricks部長認為，這項新環保政策可有效延長電氣設備的使用壽命，並提升維修性。另外，新環保價格標籤未來也可用於食品，但目前則不在優先考量之列。【詳全文】

匈牙利將自2017年1月起調降網路服務加值營業稅，由27%降至18%【詳全文】

土耳其突大幅調高輪胎外胎關稅稅率，有礙我出口公平競爭
土耳其經濟部於本年9月7日發佈第2016/9127號 公告對自各國(註：與土國已有簽署自由貿易協定等國家除外)進口輪胎外胎由現行4％-4.5%關稅稅率，調高21.8個百分點，至26.3％。經濟部國際貿易局已將相關訊息通知台灣車輛、橡膠暨彈性體、自行車等相關公會轉知會員廠商因應。土耳其此次調高輪胎外胎關稅，適用對象包括我國、日本、中國大陸等，涵蓋計有21個稅項之（401110、401120、401140、401150、401161、401162、401163、401169、401192、401194、401199等，詳附件1、2）。【詳全文】

紐西蘭發布新版科技部門產業投資者指南
紐西蘭產業創新暨就業部Steven Joyce部長發布新聞，說明紐西蘭於9月8日公布新的促進科技產業投資者指南，以提升紐國科技產業部門對國際投資者的吸引力，促進紐西蘭邁向數位經濟的時代。本項投資者指南全文可於該部網站(www.mbie.govt.nz)搜尋Investor Guide to the NZ Tech Sector查閱。【詳全文】

紐西蘭國會通過香菸包裝標準化法案三讀
紐西蘭健康部Peseta Sam Lotu-liga次長於9月8日發布新聞，說明該國無菸環境法案涵蓋之香菸包裝標準化修正法案已於國會三讀通過。依據香菸包裝標準化法案，所有香菸產品將以褐色及綠色包裝，加大健康警示標語，並移除香菸公司的行銷圖騰。【詳全文】

有關韓國食品醫藥品安全處 「畜產品海外加工廠登錄」相關措施【詳全文】

越南政府核准中南部轄區5個港口開發規劃
越南交通運輸部已核准中南部5個港口至2020年及2030年之開發細部規劃，包括越南平定省歸仁港富安省Vung Ro港、慶和省慶和港、寧順省寧順港及平順省平順港。開發規劃情形如下：一、平定省歸仁港將開發成為連接區域之國家級綜合港口，將投資興建多個功能不同的碼頭，例如歸仁-市乃碼頭、仁會碼頭、參關碼頭及De Gi碼頭。上述港口貨品每年吞吐量規劃為1,800萬至2,000萬公噸。【詳全文】

越南法令規範女性勞工適用生理日期內之工作規定
依據越南總理第85/2015/ND-CP號公告，勞動法有關對女性勞工實施政策部分條文施行細則第7條(照顧女性勞工健康問題)第2項規定，對於生理日期期間的女性勞工，得提供休息如下：1.每月至少3天，每天至少30鐘；2.休息期間仍可依勞動合約規定享受全薪；3.具體休息時間由雇主與勞工協商訂定，符合職場實際作業要求及女性勞工需求。【詳全文】

越南總理公告自本(2016)年9月1日起適用新進出口優惠關稅率表
越南總理為執行國會本年4月6日通過進出口關稅法，於本年9月1日發布第122/2016/ND-CP號公告進出口優惠關稅率表，並規定自本年9月1日起實施，該進出口優惠關稅率表將蓋課稅貨品項目清單、進出口優惠關稅率、固定進口關稅率、混合進口關稅率及關稅配額以外關稅規定。依據上述第122/2016/ND-CP號公告進出口優惠關稅率表，對屬於31.01、31.02、3103、31.04及31.05海關稅號的肥料，將適用下列出口關稅規定：一、對於資源、礦產價值及能源費用占肥料成本51%以上者，適用5%出口關稅；二、非屬上述所列肥料，適用第122/2016/ND-CP號公告附錄1所列出口關稅。【詳全文】

越南政府修改投資法有關擬取消67項產業之經營限制
越南計畫投資部頃草擬有關修訂2014年投資法規範投資與經營條文規定，依該草案，具備投資與經營條件的產業係指須符合國防和國家安全、社會安全秩序和道德、民眾健康和環保規範條件的產業。上述草案除將取消67項產業須具備之投資與經營限制條件外，亦將放寬外商投資該等產業之公司股權比例。越南計畫投資部擬取消具備投資與經營條件的產業如下：1. 從事訓練保險代理業務之經營。2. 從事企業股份化價值認定諮詢服務之經營。3. 買賣債務業務之經營。4. 從事商業鑑定業務之經營。5. 從事使用工業爆炸材料及其前質物質產業之經營；【詳全文】

兩岸標準論壇 達成33項共識
「海峽兩岸信息產業和技術標準論壇」7日閉幕，11組專家分論壇和閉門會議共達成33項共識結論，列為未來1年的工作目標。其中，面對工業、家庭等物聯網應用商機，展開兩岸半導體的共同技術標準合作。「海峽兩岸信息產業和技術標準論壇」（下稱論壇）2016年邁入第13屆，是兩岸民間重量級的產業標準制定平台，由台方的華聚基金會，以及陸方的中國電子工業標準化技術協會、中國通信標準化協會共同舉辦。【詳全文】

“福建樣本”亮點紛呈——福建檢驗檢疫局積極服務福建跨越發展綜述
今年1月7日， 福建檢驗檢疫局新班子成立。新班子按照質檢總局局長支樹平在福建調研時的要求：“實現‘強中更強’、打造‘福建樣本’”的囑託，深入推進質檢改革、深度融 入“海絲”核心區、福建自貿試驗區、國家生態文明試驗區、平潭綜合實驗區和福州新區等國家戰略，持續研究推出一系列改革創新措施，助力福建開放型經濟發 展。【詳全文】

我國產品出口至中國大陸技術性貿易障礙意見調查
隨 著兩岸經貿往來逐漸深入發展，中國大陸更是我國當前最主要的出口市場，兩岸簽署「海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議」後，經濟部標準檢驗局特囑本會深入檢 視我國產製之銷陸商品，是否在面臨中國大陸法定或是強制性之檢驗與驗證認證（認證認可）制度，出現輸銷障礙，並透過此平台協助國內廠商解決商品輸銷中國大 陸之貿易障礙問題，兩岸若能簡化檢測認驗證的程序，減少時間和金錢的耗費，將十分有利於臺灣和中國大陸彼此的產品貿易互通。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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