第664期 105年09月29日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

維基解密揭露TiSA談判進展，電信及爭端解決議題成焦點
維基解密於今年9月15日公開《服務貿易協定》（TiSA）第18回合談判文件，揭露了各談判國對於電信及爭端解決機制等議題的立場；其中，由美國提案的電信服務業競爭條款，明顯與WTO基本電信參考文件不一致，因此最受關注。依據維基解密所披露之文件，美國於今年6月8日提案，鼓勵各締約國將其電信服務業交由市場機制主導，此項提案顯然與WTO在1996年通過的基本電信參考文件不符。原則上，基本電信參考文件第2條明定，電信業者有義務提供網路，且在經濟可行性下依成本收費；前述費率須透明化與合理化，且網路功能應充分細分，足令服務提供者可不必支付未使用之網路設備費用。【詳全文】

中國大陸自9月15日起削減ITA II產品關稅
中國大陸財政部近日證實，自今年9月15日起對擴大資訊科技協定（ITA II）201項產品逐步實施關稅減讓。ITA II係WTO會員以自願方式加入之複邊協定，中國大陸將在最惠國待遇原則下，對所有WTO會員消除協定所含括資訊科技產品之進口關稅。【詳全文】

英國脫歐後在WTO下權利義務的演變
英國脫歐公投於今年6月23日舉行，其結果對國際社會投下一枚震撼彈。在貿易的領域，眾所矚目的除了英國與歐盟未來之關係，尚有英國與其他非歐盟成員之「世界貿易組織（WTO）」會員的關係。例如英國為我國第16大貿易夥伴，也是我國在歐盟成員國中第3大貿易夥伴，......【詳全文】

TPP相關進展
以下為目前跨太平洋夥伴協定（TPP）締約國批准該約之進度及各締約國關切之條約內容。【澳洲】由60個社群團體組成之聯盟於本年8月31日致函參議院，指出政府不願對TPP之經濟成本及效益進行獨立的評估。並指出，由於先前負責提出TPP報告之兩院聯席條約委員會係由政府主導，故希望參議院另為調查TPP，並對執行TPP之立法投下反對票。【詳全文】

歐盟FTAs有關「投資法庭體系（ICS）」規範發展趨勢之研析
由於ISDS允許投資人將地主國違反投資協議或協定之爭議，提付國際仲裁程序進行審理。惟在某些情況下，此種賦予投資人對地主國政策或措施提起仲裁救濟之權能，很可能會影響地主國對公共政策之規制權以及弱化本地企業的權益。故歐盟執委會爰決定對現行ISDS進行改革而建立更透明公平且具上訴審查之投資爭端解決制度，即投資法院機制（ICS）。為了有效執行並推廣ICS，歐盟與加拿大達成協議，在《歐加CETA》投資專章當中納入ICS規範；此外，歐盟亦將ICS部分規範概念加入《歐星FTA》與《歐越FTA》，例如調解程序、仲裁結果可上訴等。本文以下茲就此二面向說明歐盟所關切之重點： 【詳全文】

貿易局籲請我業者妥為因應泰國對我國、中國大陸、韓國產製之「鍍鋅鋼板及捲」啟動反傾銷調查
依據駐泰國經濟組本年9月22日函報，泰國商業部外貿廳已公告對進口自我國、中國大陸、韓國之鍍鋅鋼板及捲啟動反傾銷調查。申請反傾銷調查廠商指控包括我國在內3個進口國在2011年至2015年有傾銷行為。該廳接受上述申請案，並已將反傾銷調查問卷送予我國相關出口廠商，包括燁輝、裕鐵、盛餘、尚興、凱景、中鋼、彥武、弘博、力山等9家業者，上述業者及其他欲填復問卷之利害相關業者需於本年10月4日曼谷時間下午4時30分前將問卷送交該廳。本次遭泰國反傾銷調查之涉案鍍鋅鋼板及捲產品用途廣泛，主要可做為門板、建築外牆、樓承板、電器外殼、車庫門板、汽車馬達蓋、太陽能板支架和飛機停機堡屋頂等，相關稅號包含HS 72259290、721049、721230等項下。【詳全文】

中國大陸對進口食糖展開防衛措施調查
中國大陸商務部於本(105)年7月27日受理廣西糖業協會申請，於本年9月22日公布，自105年9月22日起針對包括稅則號列：17011200、17011300、17011400、17019100、17019910、17019920、17019990等7項來自各國進口之食糖展開防衛措施調查(調查期間為2011年1月1日至2016年3月31日)。依據WTO防衛協定第9.1條微量條款(門檻3%)，我方可主張爭取排除適用本案防衛措施，貿易局將透過我常駐世界貿易組織代表團向陸方爭取適用微量豁免。【詳全文】
 
馬來西亞貿工部決定自2016年9月26日起對該國進口之混凝土用鋼筋產品，實施臨時防衛關稅13.42%，為期200天，以保護國內鋼鐵產業
馬來西亞貿工部宣布，馬國政府接獲馬國鋼鐵協會舉報，指該國於2012年10月1日至2015年9月30日自海外進口之混凝土用鋼筋產品(海關稅則號列為7214.10.210, 7214.10.290, 7214.10.910, 7214.10.990, 7214.20.210, 7214.20.290, 7214.20.910, 7214.20.990, 7214.30.100, 7214.30.900,7214.99.210, 7214.99.290, 7214.99.910, 7214.99.990, 7228.10.100, 7228.10.900, 7228.20.100,7228.20.900, 7228.30.100, 7228.30.900, 7228.40.100, 7228.40.900, 7228.50.100, 7228.50.900,7228.60.100, 7228.60.900, 7228.80.100, 7228.80.910及7228.80.990)過多，導致該協會會員廠商市占率下跌、銷售銳減、產量減少、產能使用率下降、流動資金不足及淨虧損。 【詳全文】

馬來西亞貿工部決定自2016年9月27日起對該國進口之鋼線材與條鋼盤元產品，實施臨時防衛關稅13.90%，為期200天，以保護國內鋼鐵產業
馬來西亞貿工部宣布，馬國政府接獲馬國鋼鐵協會舉報，指該國於2012年10月1日至2015年9月30日自海外進口之鋼線材與條鋼盤元((不包括碳含量在0.6%以上，或直徑大於16毫米的鋼線材與條鋼盤元，以及進口產品供汽車、電子與電機、石油與天然氣、抗震營建業等最終使用目的，海關稅則號列為7213.10.000, 7213.91.000, 7213.99.000, 7227.90.000)過多，導致該協會會員廠商市占率下跌、銷售銳減、產量減少、產能使用率下降、流動資金不足及淨虧損。【詳全文】

美國海關及邊境保護署可能加強查緝逃避反傾銷稅及平衡稅
根據美國國會政府課責總署（GAO）估算，截至2015年5月中旬，美國2001-2014會計年度未繳交之反傾銷及平衡稅總額高達23億美元。新的暫行規定乃是增加CBP確保收取稅款之壓力，進口商所應遵循之法令並未改變；惟CBP所做成逃避課徵之肯定認定將使進口商面臨甚多潛在責任。前述暫行規定設有調查期限及其他各種標準，CBP亦成立新部門調查逃避課稅，惟CBP原本即有調查逃避課稅之責，未來調查案是否增加仍有待觀察。CBP正公開徵求有關暫行規定之評論意見作為最後規定（final rules）之參考，期限為本年10月21日。【詳全文】

台灣經濟也需要「供給側改革」
對於台灣而言，「供給側」也面對類似的問題。當產業過度單調集中，又多數處於與對手國高度競爭的環境中時，就出現過剩產能的問題；我們窮盡生產資源，面臨五缺問題，卻創造不 出像樣的附加價值，顯示資源被無效率的運用，存在許多無效率的產業或產能；這些不是單一產業的特定現象，當然需要整體解決方針。因此，台灣也需要自己的 「供給側改革」－同樣必須致力減少無效供給、將有限資源用於擴大有效供給。「優化現有生產要素配置和組合，確實提高供給體系質量和效率」既是中國大陸供給 側改革的目標，對台灣而言，難道不是更迫在眉睫的課題？ 【詳全文】

台灣如何因應人民幣在SDR入籃？
人民幣即將「入籃」，就是自10月1日起，其正式加入國際貨幣基金SDR（特別提款權）貨幣籃，而成為正統的國際準備貨幣。這是人民幣國際化進程的新紀元。作為大陸重要經貿夥伴的台灣，應如何妥善因應人民幣此次入籃，是相當重要的課題。 【詳全文】

後海嘯時代的貨幣政策何以失靈
「後 金融海嘯時代」的經濟政策特別是貨幣政策的表現是失敗的。究其根本，若不是經濟學家學藝不精，沒能精準地估量出相關政策的「代替效果」與「所得效果」（如 負利率），更大的關鍵可能是過於迷信凱因斯理論，認為所有的總需求疲弱都可靠一再擴張的貨幣政策奏效，但事實證明，凱因斯理論在「後金融海嘯時代」的實驗 是不成功的。這不禁讓人想起了海耶克的奧地利學派，強調的是貨幣紀律與財政紀律，也似乎更尊重市場機制，重視生產力。  【詳全文】

美國國際貿易委員會公告對我國廠商工業控制系統軟體專利正式展開337條款調查
美商Rockwell Automation, Inc.控訴包含我商研華股份有限公司等3家廠商侵害其工業控制系統軟體相關專利，美國國際貿易委員會(USITC)於本年9月14日公告，正式展開337條款調查。涉案專利係用於工業設施如工廠及倉庫等之工業流程自動化。337條款係指美國關稅法針對不公平之進口商品採取邊境措施，特別是對智慧財產權造成侵害之案件。【詳全文】

我國在歐盟進口市場，以積體電路及螺絲螺栓螺帽最具競爭力
我積體電路與螺絲螺栓螺帽，最具競爭力：今年1-5月歐盟自我國進口前三大貨品依序為積體電路(按國際商品統一分類前4碼(8542)、螺釘螺栓螺帽(7318)、電腦及週邊裝置(8471)，三者合計23.2億歐元占歐盟自我國進口總額2成以上。就主要貨品在歐盟進口市場之市占率觀察；今年1-5月積體電路在歐盟進口市場市占率為17.4%，較上年全年之17.2%略增0.2個百分點，惟遭馬來西亞超越，落居第2;；今年1-5螺絲螺栓螺帽市占率25.8%，較2015年全年略減0.3個百分點，仍居各國之冠，大幅領先分居二、三名的美國(市占率16.2%)及中國大陸(市占率12.7%)；【詳全文】

政院通過修法 跨境電商要繳營業稅
為了租稅公平，行政院決定修法，向知名線上訂房Agoda、Booking.com等跨境電商課徵營業稅，行政院院會通過政務委員許璋瑤審查的「加值型及非加值型營業稅法修正草案」，未來跨境電商在台灣銷售勞務服務給消費者時，就得落地辦理稅籍登記，並比照台灣業者繳納5％的營業稅。 【詳全文】

自明(106)年起薩爾瓦多海關HS編碼將由8位碼調整為10位碼事
薩國經濟部(MINEC)貿易協定管理司司長Margarita Ortez表示，世界關務組織(WCO)公布之國際商品統一分類制度(HS)2017年修正版將於明年1月1日生效，屆時薩國海關HS編碼亦將全面更換為10位碼，相關修訂均已完成，將於明年如期實施。 【詳全文】

斯洛伐克政府宣布自明(2017)年元月起公司營所稅自目前之22%調降為21%【詳全文】

智利實施公司未分配盈餘替代稅率制
智利2016年2月8日政府公報刊登第20.899號法令有關稅制簡化細則中，納稅人對於累積至2015年或2016年的公司未分配盈餘(FUT)可繳納替代稅率，並於2016年12月31日或2017年4月30日前申報，此替代稅率主要係解決FUT長期以來的問題並讓公司負責人得以直接提領公司盈餘。【詳全文】

韓國現代經濟研究院發表「2017年韓國經濟7大議題」
韓國現代經濟研究院(HRI)於本年9月20日發表「2017年韓國經濟7大議題」，預測2017年韓國可能之4大挑戰分別為「成長與分配」、「經濟成長達成3%」、「家庭負債」及「結構調整影響就業」；3大展望則分為「突破消費低迷」、「貿易金額再次達成1兆美元」及「降低對內外經濟之不確定性」等。【詳全文】

韓國將於本(9)月28日正式實行「金英蘭法」
韓國「關於禁止接受不正當請託及財務之法律」(金英蘭法)將於本(9)月28日起正式實行。依據「金英蘭法」規定，公務人員、記者及教師等人士不得接受3萬韓元以上之宴請、5萬韓元以上之禮品、10萬韓元以上之婚喪禮金。 【詳全文】

自本(2016)年9月起諸多日本電子產品出口越南適用零關稅
越南政府頃頒布第125/2016/ND-CP號議定「規定特別優惠進口稅表」，俾執行「越日2016-2019年階段經濟夥伴協定(VJEPA)」，該議定於本年9月起生效，適用期間至2019年3月31日止。 
根據上述議定之規定，諸多日本產地之電子產品出口至越南時享有零關稅之優惠，如:稅則號碼84.42之印表機及其零件、其他印表機、影印機及傳真機、乾洗洗衣機、家用式單軸熨衣機、洗衣機、漂白或染色機、計算機、自動資訊處理機、自動販售機等。【詳全文】

澳洲政府推動創新育成補助計畫
澳洲產業、創新暨科學部長Greg Hunt頃公布2,300萬澳元的創新育成補助計畫，將協助新創公司更容易獲得諮詢、資金及網絡連結等服務。該計畫將於12至24個月內提供與國際貿易密切關聯的地區及產業10,000澳元至500,000澳元的媒合補助。 育成機構也可申請每月25,000澳元的補助用來聘請當地及國際駐點專家協助拓展。【詳全文】

印度最低保證工資將適用於所有受薪勞動階層
印度勞動部將「工資法草案」提交至2016年國會冬季會期議程，該法案若順利通過，亦揭示印度國內懸宕多年的勞動法規整合，將正式啟動。目前印度中央政府針對45種雇傭關係訂有最低工資限制，而州政府方面則高達1,679種雇傭關係，惟因相關中央法規對州政府並無強制力，爰執行上非常鬆散。中央政府盼透過前揭工資法草案將最低工資納為全國性強制法規，以確保勞工能於每月底固定日期，能夠領取足以維持基本生活之薪資。【詳全文】

東盟興起現代消費主義：概覽
東南亞國家聯盟(簡稱東盟)是一個迅速成長的貿易集團，由文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南等10個國家組成。由於區內經濟增長強勁，加上成立了東盟經濟共同體(ASEAN)這個單一市場，遂使東盟成為世界增長型市場中的新星。為探討現代消費主義在東盟新興國家帶來的商機，本文的重點放在印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南，合稱東盟五國。【詳全文】

越南財政部輔導執行總理公告有關企業提撥造成環境損害償付預防基金規定
越南財政部已於本年8月5日發布第86/2016/TT-BTC號公告，執行總理去年6月20有關企業提撥環境損害補償預防基金相關規定，並自本年8月5日起實施。依據上述第86/2016/TT-BTC號公告，凡從事下列生產經營和提供勞務的組織及個人，均應提撥環境損害補償預防基金：一、從事石油天然氣活動者；二、生產經營化學品和燃油；三、使用特種貨輪於越南海域及海港運輸石油、石油製品及具危險性貨品；四、保管、運輸及處理危害廢棄物;運輸危險性貨品；【詳全文】

越南財政部公告貨品進口報關繳交原產地證明書期限規定
越南財政部於本年9月14日發布第12802/BTC-TCHQ號公告規定進口人報關提交貨品原產地證明書(越南與南韓自由貿易協定VK式C/O除外)期限如下：一、對於使用紙本報關單報關者，於辦理報關單登記時繳交C/O正本。二、對於執行電子報關者，應於向海關繳交報關文件時提交C/O正本。 【詳全文】

柬埔寨內閣批准投資政策，推動公共基礎建設
柬埔寨內閣於9月24日審議通過「2016年至2020年公共投資項目政府和私人夥伴關係機制政策」文件。 根據內閣事務部發表的聲明，「2016年至2020年公共投資項目政府和私人夥伴關係機制策政策」文件是由財經部草擬，主要目的是推廣和關注私人領域和金融機構，在基礎設施公共投資項目所扮演的重要角色。該聲明表示，配合發展需要，政府意識到私人領域在基礎設施公共投資項目的重要性，通過「建設、營運、移轉」(BOT)等政府和私人合作機制，在全國各地發展多項基礎設施，如道路、橋梁和發電站等。 【詳全文】

澳門於2016年10月1日起實施《中轉確認書》
澳門海關助理關長吳國慶表示，為支持澳門經濟適度多元化，本年5月，中國大陸海關總署署長于廣洲與澳門海關關長黃有力在澳門簽署《海關總署與澳門海關關於自由貿易協定項下經澳門中轉貨品原產地管理的合作備忘錄》，在尊重相互法律基礎上，大陸海關進一步優化優惠協定，經澳門中轉大陸貨品提供單證，澳門海關簽發中轉確認書，可獲稅務寬免。【詳全文】

有關中國大陸鋼鐵業界為削減產能進行企業整編情形
中國大陸生產過多之鋼鐵產品使市場趨冷，招致經營狀況惡化，被迫廉價輸出，遭致國際之批判。水泥、玻璃等眾多產業出現生產過剩問題中，鋼鐵業特別受到注目，中國大陸政府爰訂出今後5年削減1億~1億5,000萬公噸產能之目標。被認為達成目標之障礙為競相生產之廠商抗拒削減產能，國內前10大廠去年粗鋼生產量僅佔全體之34.2%，係近年來最低之占比。為改變此狀況，中國大陸政府已訂定內部目標，期於截至2025年國內前10大廠生產比重提高至60%，並藉以培養出3-5家擁有世界性競爭力之超大型集團。 【詳全文】

中國電子檢驗檢疫主幹系統實現全面上線
中國電子檢驗檢疫主幹系統（第四、第五批）上線啟動儀式舉行，中國長江經濟帶、泛珠三角地區等十余個直屬局將正式開啟「互聯網+質檢」模式。中新網大連9月21日電 (記者 楊毅)中國電子檢驗檢疫主幹系統(第四、第五批)上線啟動儀式21日在遼寧大連舉行，中國長江經濟帶、泛珠三角地區等十余個直屬局將正式開啟「互聯網+質檢」模式，這也標誌著中國電子檢驗檢疫主幹系統的全面上線。【詳全文】

打造智慧生活 南通盼與台商合 
「2016台商產業轉型升級峰會」23日舉辦，同日下午也舉辦「2016通台產業合作紫瑯論壇」；與會人士認為，在兩岸產業皆處於轉型升級階段下，智慧城市成為兩岸企業合作的一大主題，包括大數據、新能源等都會引領兩岸企業合作方向。【詳全文】

我國產品出口至中國大陸技術性貿易障礙意見調查  
隨 著兩岸經貿往來逐漸深入發展，中國大陸更是我國當前最主要的出口市場，兩岸簽署「海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議」後，經濟部標準檢驗局特囑本會深入檢 視我國產製之銷陸商品，是否在面臨中國大陸法定或是強制性之檢驗與驗證認證（認證認可）制度，出現輸銷障礙，並透過此平台協助國內廠商解決商品輸銷中國大 陸之貿易障礙問題，兩岸若能簡化檢測認驗證的程序，減少時間和金錢的耗費，將十分有利於臺灣和中國大陸彼此的產品貿易互通。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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