::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第673期 105年11月29日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	EGA談判成果與商機為了讓國內廠商了解WTO環境商品協定（EGA）的談判進度、成果及業者的商機，工業總會在經濟部的委辦下，在北、中、南辦理3場「EGA談判成果與業者商機座談會」，會中並邀請行政院經貿談判辦公室資深談判代表陳克明、行政院經貿談判辦公室談判代表曾顯照、中華經濟研究院綠色經濟研究中心副研究員羅時芳等參與談判的產官學界分享談判進展、內容，並透過實例與案例的分析，讓國內業者了解EGA談判帶來的實質影響面。【詳全文】

	中國大陸立場堅持可能使環境商品談判進程生變上週於秘魯首都利馬舉行的亞太經濟合作會議中，中國大陸堅持環境商品協定成員必須針對包括自行車在內的敏感商品降稅。一名參與APEC的資深官員表示，中國大陸是EGA成員中要求最多，但讓步最少的成員，倘若繼續維持目前立場，將使成員間難以凝聚共識，連帶使得EGA前景堪慮。中國大陸要求EGA成員針對包括自行車、自行車零組件在內的36個零組件降稅，可能使美國與歐盟市場充斥中國大陸製造的廉價自行車；同時，中國大陸也拒絕對燃氣渦輪機、可程式控制器、電池、多晶矽、碳纖維、閥門等商品降稅。此外，中國大陸堅持納入「撤回機制」，該機制允許EGA成員就協定所涵蓋商品的貿易量占全球EGA涵蓋商品的貿易量比重低於70%時，可提高關稅。【詳全文】 WTO可望於2017年納入漁業補貼的新規範美國、歐盟及十數個其它WTO會員刻正推動一項預定於2017年談判完成禁止政府補貼造成過度捕撈及非法捕魚的貿易協定。其目標是實現聯合國永續發展目標（簡稱SDGs）中的一項特定措施，即要求各國政府於2020年之前刪減會導致過度捕撈及產能過剩之漁業補貼。多邊之漁業協定可能會被印度阻撓，因其關切對於小規模漁業給予特殊及差別待遇不恰當。印度海岸線總長度超過4,500英里，超過1,400萬人口以捕漁為生。因為WTO協定必須以共識決達成，任何會員都可以阻擋2017年的多邊之漁業補貼協定。(【詳全文】俄羅斯聯邦加入世界貿易組織後首次貿易政策檢討今年WTO對俄羅斯聯邦執行其入會以來首次的貿易政策檢討，各國有機會審視其對WTO規範及其入會承諾之履行情形。因此，本次貿易政策檢討意義重大。本文先介紹WTO的貿易政策檢討機制，接著談論在執行本次貿易政策檢討時俄國所面臨的經濟困難，因為這部分影響其相關政策與措施，最後再介紹會員在本次會議中對俄羅斯較具爭議性的措施所提出的關切。【詳全文】


	美不玩了 RCEP地位升高美國準總統川普21日表示，明年1月20日上任首日將會採取的行動，包含讓美國退出「跨太平洋夥伴協議」（TPP）。隨著美國可能不再擔任亞太地區的老大哥，而由中國主導的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）的地位則日益增加，亞洲貿易正站在十字路口上。中國大陸國家主席習近平表示：「我們應該構建平等協商、共同參與、普遍受惠的區域合作框架，封閉和排他性安排不是正確選擇。」相較於TPP，RCEP的規定較不嚴格，因此發展中國家也易於加入。【詳全文】李淳：川普殺不死TPP　台灣卻先被自己的保護主義勒斃台灣參與區域經濟整合的對策逐漸明朗：就是美、日、歐三支箭。首先是川普當選完全不應影響原本的準備工作；甚至於為了推動美國把台美FTA納入考慮清單，反而需要加速。其次是深化與日本的經貿關係，高標是爭取加入換名上市的TPP 2.0，低標是推動台日FTA作為TPP的替代。第三是推動提升與歐盟的經貿整合程度。這三支箭都需要持續按TPP標準改革。而令人訝異的是，這三支箭竟然都面對幾乎一樣的難關，就是食安問題；這不是巧合，也不意味台灣政府特別替人民把關，而是前述的政治對抗高於一切、保護主義勝於科學證據之台灣優先主義的最佳範例。【詳全文】中美洲與南韓完成自由貿易協定談判，重要談判結果內容摘要依據巴拿馬商工部11月16日發表之聲明，中美洲與南韓完成自由貿易協定談判，相關重要談判結果摘要如次：巴拿馬獲列敏感性之產品項目（排除項目）：(一)農產品：乳製品、食用油、大米、麵粉、家禽肉、豬肉、香腸製品(embutidos)、糖、咖啡等；(二)工業產品：香皂及洗衣粉、塑膠製品、紙製品及紙箱、電池等。巴拿馬金融、電信、零售、海運及旅遊業等相關服務業者取得南韓市場進入，至於巴拿馬敏感之專業部門及零售業等業別，則獲成功爭取繼續限制外人投資或進入。投資：雙方將建置有效率之投資糾紛爭端解決機制，雙方政府並將採用適當及有效之法律機制確保投資者在各經濟部門之投資權益。【詳全文】

	財政部完成對自中國大陸及韓國產製進口特定鍍鋅、鋅合金扁軋鋼品案（下稱鍍鋅鋼品案）及對自巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭等6國產製進口碳鋼鋼板案（下稱碳鋼鋼板案）傾銷最後認定【詳全文】經濟部將就自中國大陸產製進口之卜特蘭水泥及其熟料反傾銷落日調查案召開聽證【詳全文】美國對臺灣、比利時和南非不銹鋼板卷作出第三次反傾銷快速日落複審終裁美國商務部11月9日發佈公告，對進口自比利時、南非和臺灣的不銹鋼板卷作出反傾銷快速日落複審終裁：裁定若取消反傾銷稅，將會導致比利時、南非和臺灣涉案產品的傾銷行為分別以8.54%、41.63%和10.20%的傾銷幅度繼續或再度發生。2016年7月1日，美國商務部發佈公告，對進口自比利時、南非和臺灣的不銹鋼板卷髮起第三次反傾銷日落複審立案調查。【詳全文】美歐不認市場經濟地位中國喊告經新聞報導，美國、歐盟和其他國家，最近紛紛表明不承認中國在ＷＴＯ（世界貿易組織）的「市場經濟」地位，成為中國和其他世界強權貿易摩擦激化的最新跡象，導火線主要來自於中國鋼鐵等產業供應過剩的刺激，日本和美、歐一致步調的可能性很大。中國考慮向ＷＴＯ提告以反制。【詳全文】



	APEC完成亞太自貿區集體戰略研究亞太自貿區建設再推進亞太經合組織（APEC）第二十四次領導人非正式會議11月20日在秘魯首都利馬閉幕，推進亞太自貿區建設成為會議焦點。本次會議上，各經濟體領導人批准了APEC部長會議提交的《亞太自貿區集體戰略研究報告》和相關政策建議。《研究報告》的獲批，是亞太自貿區各經濟體完成的第一個實質性動作，對亞太區域一體化進程和經濟合作具有里程碑式意義，但當前亞太自貿區具體實現路徑還存在困難，仍需探索。【詳全文】亞太經濟合作組織（APEC）商業領袖調查報告顯示，53％商業領袖明(2017)年會增加投資，且日益分散投資目的地普華永道（PwC）日前發布「2016年亞太經濟合作組織（APEC）總裁調查」報告顯示，APEC商業領袖對未來12個月收入成長信心低迷，也對區域自由貿易進展感到失望，只有28％對前景非常有信心，但仍有53％商業領袖明年會增加投資，且日益分散投資目的地，今年平均每位商業領袖投資7個其他APEC經濟體(其本國以外)，去(2015)年是6個，主要投資目的地在東協區域、其本國及其他APEC經濟體，另69％新增投資目的地是APEC經濟體，係因APEC商業領袖對區域中新興、成長快速經濟體的收入前景有較高的信心，例如：65％商業領袖對菲律賓收入成長非常有信心，50％商業領袖對越南有信心。【詳全文】歐盟擬延長對俄羅斯經濟制裁據報載，美國總統歐巴馬於本年11月18日與歐盟5國領袖(德國、法國、義大利、西班牙與英國)假柏林晤面時就續延長對俄羅斯經濟制裁事進行討論，會後歐巴馬發表聲明稱，由於俄羅斯未履行明斯克協議，各國均同意支持對俄羅斯延長半年經濟制裁(原制裁將於2017年1月31日到期)。惟有關制裁延續與否將俟歐盟12月15日至16日召開之會議中討論決定。【詳全文】往例顯示中國大陸感受美國貿易的輕視即會給予快速的回擊中國大陸對美國貿易的立場回應可以牛頓第三運動定律來註解：每個作用力都對應一個相等的反作用力。從鋼鐵到太陽能電池，中國大陸已經以同等的反制來回應來自美國在貿易方面的輕視措施，並尋求WTO之爭端解決機構的保護，在某些案例獲得勝訴。美國總統當選人唐納．川普需要衡量是否該兌現對中國大陸提高關稅的競選政見中國大陸是2015年中美貿易額達6,270億美元。依本年11月14日中國大陸官方媒體環球時報所述，如果貿易爭執爆發，將予「還擊」報復；其社論表示:「波音之訂單將被空中巴士所取代」；美國汽車及iPhone在中國大陸遭遇挫敗，且美國之大豆及玉米將停止進口。【詳全文】日本輻射食品進口管制爭議的幾點貿易法觀察為維護人民的生命或健康，WTO肯認各國有權利採取必要的食品安全管制措施，公共健康並不當然因貿易自由化的規範而被犧牲，然而為避免各國假借食安管制之名，行貿易保護之實，WTO在肯認各國管制權利之餘，要求必須採行「合理的」食安管制，而這個合理性就在於遵守「科學原則」、「必要性原則」、「不歧視原則」與「透明化」等實質與程序要求之理性管制。筆者初步肯定政府針對日本輻射食品進口管制措施進行調整的作為，符合WTO應檢討暫時措施之規範要求，但為能適度解除民眾對調整管制措施影響食品安全與公共健康的疑慮，建議政府應強化並落實下列作為，透過正當程序減緩調整管制措施所產生的食安疑慮。【詳全文】


	貿易局與歐盟反詐欺局簽署行政合作協議強化雙方合作及維護我國真正廠商權益經濟部國際貿易局與歐盟反詐欺局日前於臺北簽署行政合作協議，未來雙方將互相提供涉嫌偽報產地之相關資訊及協助查證，有助我國及早掌握違規轉運情資並採行防杜措施，避免後續遭歐盟反規避調查，確保我國真正廠商及產業利益。本項協議由OLAF局長Giovanni Kessler先生及貿易局楊局長珍妮簽署，外交部、行政院經貿談判辦公室、歐洲經貿辦事處、外貿協會及相關公、協會代表出席觀禮。【詳全文】財政部關務署與歐盟反詐欺總署簽署行政合作協議財政部關務署表示，歐盟反詐欺總署總署長Mr. Giovanni Kessler與司長Mr. Ernesto Bianchi於105年11月24日及25日抵臺訪問，並於25日在財政部關務署由K總署長與關務署廖署長超祥共同簽署「臺灣海關與歐盟反詐欺總署行政合作協議」。外交部、行政院經貿談判辦公室、歐洲經貿辦事處及相關公、協會代表均出席觀禮。臺歐雙方將在對等基礎上持續緊密合作，共同打擊關務詐欺。本項協議並著重資訊保密及個人資料保護，以符合雙方法律規範之方式協力打擊不法，是我國與歐盟合作之重大進展。【詳全文】荷蘭牙膏和防曬品的VAT（加值稅）被判下調荷蘭最高法院頃判定大多數的牙膏和防曬品都應被歸類為藥物，因此加值稅(VAT)應為6%，而非屬一般貨品的21%。根據加值稅貨品分類的藥物定義：凡有止痛效果者，均應被歸類成藥物並適用6%的稅率。而含氟化物牙膏因可預防蛀牙，避免產生牙痛；同時，含有可過濾UVA和UVB成分的防曬品，亦有避免皮膚被太陽曬痛的效果，故都應改歸類成藥物。據此市面上至少有90%的牙膏和防曬品都將因而改為課處6%的VAT。【詳全文】西班牙國會通過2020年提高最低工資標準至950歐元西班牙國會11月22日以174票贊成、137票反對(人民黨PP及阿斯圖里亞斯論壇黨Foro Asturias)及30票(C’s)棄權通過一項階段式提高法定最低工資標準(SMI)的法案，該法案由加泰隆尼亞自治區《在一起我們能》黨(En Comú Podem)起草，具體而言將在2018年及2020年將最低工資自目前的每個月655.20歐元分別提高至800歐元及950歐元。【詳全文】秘魯對進口酒類之產製批號(lot-code)規定依秘魯進口規定，進口酒類產品須依據第007-98-SA號法令(食品及飲料登記法規)向秘魯衛生部申辦衛生證明，申辦條件之一係提供製造商之產製批號，倘無產製批號則無法取得衛生證明亦無法進口，倘進口商提供造假資料將依情節輕重予以罰款或刑罰。氣泡酒(2204.10)及非氣泡酒(2204.21)之秘魯進口關稅稅率皆為6%。【詳全文】有關日本國會通過延後實施提高消費稅法案事日本國會參議院院會於11月18日通過「稅制改正關連法」，將消費稅稅率由8%提升至10%之時程由2017年4月延後至2019年10月(延後2年半實施)，另為配合消費稅提高，同時實施除酒類以外飲料食品消費稅不提高(仍為8%)之「輕減稅率」及導入汽車新稅制等，亦同樣延後2年半始實施。【詳全文】馬來西亞自2019年起，將不再享有日本普遍優惠關稅日本財務省計劃將馬來西亞、中國大陸、墨西哥、巴西及泰國等5個發展中國家，從普遍優惠關稅(GSP)名單中除名，並將給予2年過渡期，新措施將從2019年開始生效。日本認為包括馬國在內的上述5個發展中國家的經濟不斷在發展，需要援助的必要性已經下跌。倘馬國從日本GSP優惠關稅名單中除名，未來馬國對日本出口，將不再享有免稅或低稅率優惠。【詳全文】越南汽車生產、組裝、進口之行業被列入有條件投資經營之產業名錄越南國會11月22日已通過有關第67/2014/QH13號投資法第6條及附件4有條件投資經營之產業名單補充修正法，其贊成比率為83.16%。依據上述新通過之修正法規定，汽車生產、組裝、進口之行業被列入有條件投資經營之產業名單。據越南國會常務委員會稱，將汽車生產、組裝、進口之行業列入有條件投資經營之產業名單，係符合至2025年越南汽車工業發展策略及展望2035年。上述修正法將於明(2017)年1月1日起生效，惟將汽車生產、組裝、進口之行業列入有條件投資經營之產業名單等規定將於明年7月1日起生效。【詳全文】印尼農業部已通過我國3家認可實驗室【詳全文】限韓令升級，韓國業者擔心限韓令擴散至其他產業中國大陸工信部於11月22日在官網公布「汽車動力電池行業規範條件」修訂案，規定鋰離子動力電池單體企業年產能力不得低於80億瓦時（Wh），將鋰離子動力電池單體企業產能門檻提高至現行2億瓦時（Wh）的40倍。工信部將經徵求意見，預計明（2017）年1月完成本修訂案。韓國電池業界認為中國大陸政府提高產能門檻之背後有「抵制韓國電池業者」的意圖，而另外一些業者認為中國大陸為報復韓國部署戰區高空防衛系統（THAAD，薩德）後，將「限韓令」擴散至各產業界。韓國經濟團體相關人士表示，未來不排除「限韓令」擴散至汽車等其他產業之可能性，呼籲韓國政府及企業應積極因應當前危機。【詳全文】中國首次推出產權保護頂層設計《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》11月27日正式對外公佈。這是中國首次以中央名義推出產權保護的頂層設計。《意見》明確了產權保護的十大任務：加強各種所有制經濟產權保護；完善平等保護產權的法律制度；妥善處理歷史形成的產權案件；嚴格規範涉案財產處置的法律程式；審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策；完善政府守信踐諾機制；完善財產徵收徵用制度；加大智慧財產權保護力度；健全增加城鄉居民財產性收入的各項制度；營造全社會重視和支持產權保護的良好環境。【詳全文】


	兩岸綠能競合賽開打台灣「五大創新研發計畫」首位的綠能科技，在一定程度上與中國大陸「十三五」規劃內「中國製造2025」強調的「新能源」具備類似發展目標。台灣提出的「節能」、「儲能」、「創能」及「智慧系統整合」等四大主軸，基本上部分與大陸提出的「互聯網+智慧能源」概念重疊。【詳全文】標準檢驗局公布市售「吹風機」商品檢測結果吹風機已經是日常生活必需品，為確保市售「吹風機」的安全性，經濟部標準檢驗局105年4月間於各大電器賣場隨機購買共15件樣品進行檢測，檢測結果「品質項目」及「商品檢驗標識」全數符合規定；「重要零組件比對」有1件樣品不符原技術文件資料；另「中文標示」有1件樣品不符合規定。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	公告106年度輸入原產於瓜地馬拉之砂糖，得適用我國海關進口稅則第2欄稅率免稅之配額數量【詳全文】公告自106年1月1日起CCC3001.90.40.20-2「乾熊膽（醫療用）」1項貨品號列之輸入規定代號修正為「501」【詳全文】修正「食品添加物規格檢驗方法－碳酸氫銨」，並自即日生效【詳全文】訂定「食品添加物規格檢驗方法－乙烯二胺四醋酸鐵鈉」，並自即日生效【詳全文】
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