第674期 105年12月06日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

WTO「環境商品協定(Environmental Goods Agreement, EGA)」部長會議未完成談判，成員承諾明年繼續推動談判工作
包括我國、美國、歐盟（28國）、中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲等18個談判成員於12月3至4日在日內瓦舉行EGA小型部長會議，經過徹夜談判仍未能達成共識，所有成員雖表示極度失望，惟均承諾明（106）年繼續推動談判工作，盼於明年舉行的第11屆WTO部長會議完成談判。本次會議未能達成共識主要癥結為EGA產品範圍，相關成員提出的產品項目，涉及環境信度及產業利弊等考量，尚難獲致總體平衡性的共識；此外，部長們亦就EGA文本相關議題，包括降稅幅度、降稅程期、關鍵多數、執行時點、搭便車檢討機制及服務業與非關稅貿易措施等交換意見。【詳全文】

WTO擬參考主要FTA架構制定電子商務新規則－以TPP電子商務為例
WTO過去曾針對電子商務議題訂定廣泛之工作方案，惟電子商務工作方案晚於1998年方始推動，加上電子商務之發展隨著資訊科技技術不斷創新而日新月異，因此電子商務議題在WTO下最終未能設下任何預定討論時程，亦未能制定出相關規範。雖然WTO架構下目前並無電子商務之規範，但各國在自由貿易協定（FTA）或區域貿易協定（RTA）中針對電子商務議題進行談判亦行之有年，特別是〈跨太平洋夥伴協定〉（TPP）簽署完成後，TPP專章對於電子商務之規範架構更為詳細。因此，多數WTO會員認為，未來WTO在制定電子商務之新規則上，即可參考如TPP、〈跨大西洋貿易與投資夥伴協定〉（TTIP）及〈服務貿易協定〉（TiSA）之規範架構。而WTO更可為TPP、TTIP與TiSA之電子商務專章提供討論多邊化之場域。【詳全文】

台灣應加把勁補修FTAAP學分
近日在秘魯召開的亞太經濟合作組織（APEC）領袖會議，重申將致力於推動亞太自由貿易區（FTAAP），並承諾將在跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）等可能路徑加以實現。由於國民兩黨執政都只把加入TPP和RCEP作為短期內對外經貿主要政策，較忽略長期目標的FTAAP，如今它卻突然躍居為主流，面對亞太區域經濟整合新趨勢，台灣理應加把勁補修FTAAP學分。【詳全文】

現在的ＴＰＰ變局 對台有很大機會
中 經院台灣東協研究中心主任徐遵慈指出，目前很難確定ＴＰＰ的前途。美國跟十一個國家談判達成的協定，不少符合美國的經濟利益，尤其是農產品的出口；ＴＰＰ 生死未定，未來可能會有新的貿易協定或機制出現。如果ＴＰＰ生效，便期待開放第二波新會員加入；如果消失，台灣當然沒機會。不過若變成另一個協定，台灣仍 有加入的可能，說不定能成為新貿易機制第一波參加國。徐遵慈建議，也該重新思考過去與區域各國建立的雙邊合作機制，積極檢討可能的貿易工具，討論政策的 「再平衡」，亞太區域的貿易機制出現新的競爭格局，「現在的變局，對台灣有很大機會。」【詳全文】

TPP崩解 中日俄爭貿易主導權
亞太12國歷時七年才談成的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），在美國總統大選後便告瓦解。經濟學家指出，TPP瓦解後的「領導真空期」，將讓中國、俄羅斯及日本等亞太強國爭相推動自己建構的自貿協定。中國正在推動的RCEP，將於2到10日在印尼雅加達附近舉行第16回合談判。這將是RCEP的一場關鍵會議，各成員國已同意建立一套一致的關稅減免系統，會中也將討論服務業與投資等議題；俄羅斯總統普亭也致力於推動俄國版本的區域協定，例如去年倡議的「亞歐經濟同盟」（EAEU）；日本一方面盡力為TPP續命，但同時也籌謀補救之策，包括試圖與歐盟談妥經濟協定、正與中、韓談判三邊貿易協定，並參加RCEP談判、加速拓展與南美「南方共同市場」（Mercosur）之間的貿易關係。【詳全文】

財政部公告對中國大陸產製進口毛巾產品展開繼續課徵反傾銷稅之調查
關務署表示，我國自100年12月20日起對中國大陸產製進口毛巾產品繼續課徵反傾銷稅，其課徵期間至105年12月19日屆滿5年，依平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法第44條第3項規定，財政部於105年5月9日公告，國內同類貨物之生產者或以彼等為主要會員之團體如認為有繼續課徵之必要，於公告翌日起一個月內提出申請。經原案申請人雲林縣毛巾產業科技發展協會於105年6月8日提出繼續課徵之申請。關務署進一步說明，本案申請人具備國內產業代表性，根據其提供之資料，可合理懷疑涉案進口貨物如停止課徵反傾銷稅，將繼續或再度發生傾銷及損害我國產業情事。案經財政部關稅稅率委員會105年11月14日第203次委員會會議決議進行調查。【詳全文】

巴西對自我國等進口之「聚乙烯對苯二甲酸酯樹脂(Resina PET)」產品反傾銷調查案完成終判
巴西聯邦政府外貿委員會頃於本(2016)年11月23日通過第121號決議，對來自中國大陸、印度、印尼及我國進口「聚乙烯對苯二甲酸酯樹脂（Resina PET）」產品(南方共市貨品號列3907.60.00)之反傾銷調查案完成終判，自2016年11月28日至2021年11月28日課徵5年最終反傾銷稅。為因應國際間越來越頻繁的傾銷控訴趨勢，貿易局已委託全國工業總會擴大辦理相關因應反傾銷說明會協助業者瞭解傾銷認定的標準，以及各主要國家的應訴程序，避免遭傾銷控訴或不利的判決。【詳全文】

經濟部對自巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭產製進口之碳鋼鋼板反傾銷案展開產業損害最後調查並將召開聽證
基於財政部本年11月25日公告「中國鋼鐵股份有限公司申請對自巴西、中國大陸、印度、印尼、韓國及烏克蘭產製進口碳鋼鋼板課徵反傾銷稅、臨時課徵反傾銷稅暨回溯課徵反傾銷稅案」傾銷最後調查結果，認定該6國涉案廠商均有傾銷情事，經濟部貿易調查委員會（簡稱貿調會）爰自本年11月29日展開本案產業損害最後調查，另將於本年12月28日上午9時30分於經濟部標準檢驗局報驗發證大樓2樓(臺北市濟南路1段4號)舉辦聽證。【詳全文】

2017經濟展望：告別全球化驅動的成長
2017年將告別新平庸的經濟模式，換言之，低通膨甚至通縮且低成長甚至不成長的低迷現象將不是2017年 全球的經濟樣貌，取而代之的是明顯的通貨膨脹、較新平庸時代更為有力的經濟成長、工資水準上升、民間消費金額提高，但購買力可能被通膨侵蝕，以致實質消費 可能成長有限；政府投資在部分國家將明顯增加、全球貿易則未必成長、就業之成長在全球分布也不是普遍性的，更明顯的是：經濟成長的驅動不是來自全球化貿易 成長驅動，而是來自個別國家的自發性擴張政策。【詳全文】

大陸經濟「硬著陸」風險不容忽視
國 際經濟面臨新變局，大陸經濟亦浮現「硬著陸」風險。據路透社日前綜合國際訊息指出，中國大陸經濟硬著陸，是明年全球經濟「黑天鵝」之一。我們認為這項潛在 風險不容忽視，因而期盼大陸政策面能機動應戰，以穩住經濟陣腳，防範硬著陸情況發生。所謂經濟硬著陸，是指經濟增長率失速而大幅下滑。以大陸情況而言，今 年其GDP（國內生產總值）年增率，估計將為6.7％，設若明年此項年增率大幅降低，如跌破6％關卡，而出現「5字頭」增長率，那就是硬著陸情況。【詳全文】

企業全球化三大路徑
從為人熟知的Uber、Airbnb分 屬傳統的交通運輸業及旅館業來看，全球化新模式的適用性與產業新舊無絕對關係，真正關鍵在於企業如何運用全球化的槓桿效力。然而，若台灣想急起直追，便只 著眼於全球市場、網絡效果或數位化平台視為複製模版，又太過粗糙。因為企業啟動全球化時，必須先弄清楚該將哪個生產要素予以全球化，是產品、勞工、融資來 源、概念／技術或其他，並應確認適用路徑是偏向利用既有優勢向外擴張，或是吸納全球化資源。再者，企業全球化的路要走得長，還應進一步透過善用在地性或全 球性的網絡效果、為目標市場量身訂做經營模式，以及挑選當地合作企業並有效經營夥伴關係等三種方法。【詳全文】

惠譽旗下BMI Research報告顯示，美國若採取保護主義政策，新加坡將是受到衝擊最大的東南亞國家
依據惠譽旗下BMI Research本年11月28日發表之報告顯示，未來美國若採取更趨保護主義政策，以及外交政策若更自我利益優先，新加坡和越南將是受衝擊最大的東南亞國家。上述報告指出，美國僅占新加坡總出口約5%，川普建議的保護政策，相信直接對新加坡出口影響不大，然卻可能造成美國企業減少對星國外人直接投資(FDI)，進而衝擊新加坡經濟，且可能連帶影響新加坡就業市場。新加坡係經濟開放小國，與美國存在廣泛的貿易和投資聯繫，美國若轉為更趨保護主義立場，同時將外交政策變得更單方面，對新加坡而言是負面因素。美國宣佈撤出跨太平洋夥伴協定(TPP)，亦將有損新加坡的地緣政治策略，對以自由貿易帶動經濟成長的新加坡具有負面影響。【詳全文】

台灣品牌撤離大陸的警示與機會
近 年台商在大陸投資經營日益困難，不僅以代工出口為業的眾多台商面臨生存危機，而且著眼於大陸廣大內需市場的業者亦遭遇愈來愈多困難。最新一期商業周刊報 導，六年前因為大陸「瘋台灣」而讓台灣品牌在大陸幾無往不利，但六年後的今天，台灣品牌從大陸商場大撤退，知名品牌包括法藍瓷、太平洋百貨、永慶房屋、錢 櫃KTV、東京著衣、達芙妮鞋子等，在大陸生意冷清、虧損、縮編、甚至吹熄燈號撤出大陸。大陸台商經營困境無疑戳破大陸市場的迷思，未來兩岸經貿要何去何從，是必須嚴肅思考及面對的課題。【詳全文】

臺日簽署「有關強化產品安全領域之交流與合作備忘錄」，共同致力於提高兩國消費性商品安全，維護消費者權益【詳全文】

全球四大城市達成協議：2025年前禁止柴油車市內行走
超過50國家、86個城市出席的氣候會議C40日前於墨西哥結束，巴黎、墨西哥城、馬德里及雅典四個城市的市長達成協議，將於2025年前全面禁止柴油車在市內行走，以改善空氣品質。四名市長表示「會盡一切能力鼓勵人們使用電動車、氫動力車及混合動力車輛」，又希望新措施能鼓勵市民行走及以單車代步。【詳全文】

加拿大政府擬逐步禁用新類尼古丁殺蟲劑
加拿大衛生部宣布，為益達胺(Imidacloprid)殺蟲劑展開90天公眾諮詢。這種殺蟲劑用途廣泛，用在麥片、穀物、豆類植物、油菜耔、林木、寵物身上的跳蚤感染。加拿大衛生部研究發現，在水面上檢測益達胺含量，最高達到10億分之11.9，而超過10億分之0.041水平，科學界即表關注。因此，加國政府正擬定3到5年內逐步廢除益達胺之所有農業用途及大部分其他戶外用途。安大略省政府去年仿效部分歐洲國家，已限制益達胺用途。【詳全文】

歐洲法院裁決要求所有關於農藥的研究報告必須公開
歐盟動態網站11月25日 報導。歐洲法院裁決，商業秘密不能成為農藥研究報告不公開的理由，任何關於農藥進入空氣、水、土壤和植物的研究報告必須公開。此前綠色和平組織和歐盟農藥 行動網路向歐委會申請公開除草劑草甘膦的有關檔，但歐委會表示此事涉及保護除草劑生產商的智慧財產權，因此只能提供部分檔。在這種情況下，有關農藥研究報 告的爭議被訴諸歐洲法院。【詳全文】

英國即將批准單一歐洲專利協定
根據英國金融時報29日之報導，英國即將批准單一歐洲專利制度(Single European Patent System)，未受到英國脫歐公投結果的影響。許多專攻智慧財產權案件的英國律師們都對政府的決定感到意外。歐洲單一專利制度旨在保障歐盟境內的發明專利權，締約國必須接受歐盟法律的優先適用原則(supremacy of EU law)，位於盧森堡的歐盟法院(Court of Justice of the EU)擁有裁定權。【詳全文】

西班牙大幅稅改：向含糖飲料徵稅、調漲菸酒稅及降低大型企業稅收優惠
根據西班牙Cinco días日報2016.12.01報導，12月2日西班牙的部長會議將批准對菸酒稅的調漲，西班牙財政部也將公布向高含糖飲料徵稅、降低對大型企業的稅收優惠等財政措施；根據Cinco días日 報的調查，有關徵收含糖碳酸飲料稅，將對非酒精飲料產業產生大幅影響，基於公眾健康及降低糖份的攝收，該稅制目前在英國等國家已經實施。至於菸酒稅的部 份，啤酒將沿用原有之特別稅率，而葡萄酒將維持零稅制，新的稅改項目將針對威士忌、杜松子酒和伏特加酒等蒸餾酒類調漲；菸稅則將配合歐盟要求取消一般菸草 的兩種徵收標準(Doble Mínimo)。【詳全文】

紐國貿易部長Todd McClay看法-紐國未來貿易重點方向
紐國從過去經驗學習到，協定並非越大越好，有時與志同道合的夥伴完成高品質的協定，之後再以該協定為基準與其他夥伴或第三方進一步討論更佳，而非倉促完成未來可能須重新談判的一個低品質協定。M部長強調，首次就將協定談好，之後因應貿易發展及技術改變預留升級FTA的空間會更好。隨著關稅談判已有進展，未來紐西蘭將增加聚焦處理阻礙及扭曲貨品出口的非關稅貿易障礙，另一方面，服務業及投資對紐西蘭亦逐漸重要，數位經濟正轉變紐西蘭經營環境。【詳全文】

沙烏地國家石油公司預測2030年該公司化學產品產出將增加3倍
2016年Saudi Aramco已經在Sadara化學公司(Sadara Chemical Company)運作中東地區第一座原料裂解裝置，這是一項與美國Dow Chemical Company合資高達沙幣800億里雅(約新臺幣6,800億元)的計畫；Saudi Aramco亦和日本Sumitomo Chemical公司合資，擴張位於紅海沿岸的PetroRabigh設備，以進行提煉廠的整合。Al-Judaimi主任表示，2017年Saudi Aramco 的9間提煉廠(該公司有15間)將生產化學產品，使總原油加工的轉換率提高至20%。【詳全文】

以色列將規定不利健康食品應予標記
依據以色列健康部公布的建議事項，食品製造商、進口商及銷售機構須將含有高含量之糖、鹽及脂肪的食品貼上警示標語。以色列官員表示，食品產業將有更多時間執行該些分3階段標示程序的規定，即將於2018年1月起開始執行。屆時每100公克的食品中含鈉量超過800毫克、含糖量超過22.5公克或飽和脂肪超過6克，則將予以紅色標記。較嚴格的標準將於2019年7月生效，而最嚴格的標準將於2020年12月推行。屆時紅色標記將標示在每100公克的食品中含鈉量超過400毫克、含糖量超過10公克或飽和脂肪超過4克。包裝也將須包括糖含量的匙量圖示，禁止使用反式脂肪，及限制有害之食物媒體或網路廣告且禁止將孩童作為廣告對象。被視為健康產品者被允許標上綠色標記。【詳全文】

多明尼加海關認證之AEO優質企業共111家【詳全文】

緬甸將於2017年頒佈食品法
緬甸《聯邦日報》11月24日報導，據緬甸食品協會副主席吳盛丹介紹，由緬甸衛生部食品及藥品管理局（FDA）牽頭起草，政府相關部門、國內相關機構和組織、國際相關組織均參與起草，美國國際開發署（USAID）提供了協助的緬甸食品法草案已基本完成，通過評審後將於2017年頒佈實施。吳盛丹表示，草案內容包括不遵守相關法律法規的，將追究法律責任以及關閉企業、沒收營業執照等內容。【詳全文】

緬甸新投資法（Myanmar Investment Law）主要內容
緬甸聯邦共和國總統已簽署並於105年10月18日頒佈新的緬甸投資法。新法主要可分為三大架構：(一) 維持管制架構；(二) 新增「簡化核准程序」；均衡區域發展；其他新增重點，例如：1、為有效減低投資者對潛在土地糾紛之疑慮，新法規定租約應依法於「文件登記辦公室」登記（第50條(d)）。2、對「外銷型企業」之進口原料及半成品供生產出口之用者，得享受減、免關稅及其他境內稅收之待遇；倘非「外銷型企業」，則僅能享有退稅待遇（第77條(b)、(c)）。【詳全文】

中國大陸工業產品認證證書突破100萬張
中國大陸通過實施強制性認證，推進國家強制性標準實施，兒童安全座椅、農機等產品合格率從不到10%提升至90%以上。截至目前，中國工業產品認證證書突破100萬張。這是記者2日從國家認監委在北京召開的「工業產品認證工作會議」上獲得的信息。【詳全文】

經濟部標準檢驗局公布市售「玩具滑板車」檢驗結果
騎乘玩具是陪伴兒童歡樂成長不可或缺的重要玩伴，如兒童三輪車、滑步車、玩具滑板車等，於玩樂中同時訓練兒童平衡感及肌肉發展。標準檢驗局為關心兒童健康安全及瞭解市售玩具滑板車品質，於雙北市、宜蘭縣、基隆市等地區之百貨公司、玩具店及零售商店等販售通路，隨機購買14件樣品進行「品質檢測」及「標示查核」，檢測結果發現，品質項目計4件不符合國家標準規定(包括「重金屬」鋇含量超過國家標準1000mg/kg規定及「塑化劑含量」超過國家標準0.1%限量值規定)，至於物理性、電驅動性及甲醯胺殘留量項目，則全數符合國家標準規定；另有「商品檢驗標識」1件、「中文標示」11件不符合規定。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

本電子報歡迎產官學各界專業人士來稿（內容為本電子報相關之WTO、FTA、產業發展等議題之研究，每篇以不超過2000字為宜）
請勿一稿數投；本電子報對於來稿有刪改權；來稿一律以電子郵件方式寄送；請自留底稿，本會不另行退稿；十日未刊，請自行處理。
來 稿時請附真實姓名、身分證字號、服務單位、簡單學經歷、通訊地址及戶籍地址、聯絡電話、銀行帳號。來稿請E-MAIL工總國際經貿電子周報編輯小組 ywchan@cnfi.org.tw，經採用後將儘速與您聯絡。謝謝您的參與！

本訊息發送對象為本會所屬各公會、會員代表、產業諮詢委員、訂戶，以及歷年來相關活動學員！若您不希望收到本電子報，敬請回覆取消。謝謝~~