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第675期 105年12月13日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	台日鋼鐵對話有效消弭爭端台日鋼鐵官民對話會議，今年堂堂邁入第16年。縱觀本次台日鋼鐵官民對話可以發現，日方越來越重視這個對話機制，認為這是一個有效解決貿易爭端的平台，而且主動提出雙方未來可以在印度的熱軋線材防衛措施與最低價格限制、印尼的冷軋鋼板反傾銷落日複查、中國的硼鋼出口增值稅退稅、澳洲的H型鋼與熱軋鋼板的反傾銷案、馬來西亞的鋼筋混凝土用鋼棒之防衛措施等案，進行多邊與跨國合作，充分展現其在台日共同合作上的企圖心，令與會業者喜出望外。【詳全文】

	美歐反傾銷陸將告上WTO 針對美國、歐盟等國家表態不承認大陸的市場經濟地位，並繼續在世界貿易組織（WTO）的反傾銷認定中，採取「替代國」的做法，大陸商務部12日表示，陸將向WTO提出訴訟，以維護自身合法權益。大陸商務部長高虎城昨日撰文表示，少數WTO成員拒絕履行期限，並刻意混淆《議定書》第15條，與其國內法律中所謂市場經濟國家的概念，甚至將某些行業產能過剩問題掛鉤。陸將堅定維護自身權益，保留採取進一步措施權利，同絕大多數世貿組織成員一道，共同維護多邊貿易體制的嚴肅性。【詳全文】從WTO日韓輻射案探討日本輻射食品進口管制的貿易法爭議最近，對於政府有意調整日本輻射食品進口管制措施，引發各界關注與討論，甚且，在各地舉辦的公聽會上爆發激烈的抗議與衝突。除科學層面討論外，本文嘗試從國際貿易法的觀點釐清貿易規範合致性問題，並藉由檢視日本於WTO控訴韓國輻射案之發展[1]，探討我國針對日本輻射食品進口管制所涉及的貿易法爭議。因此，以下擬先探討日韓輻射案之背景與進展，再針對此次管制調整措施所涉及的貿易法爭議，分就符合貿易規範與具體改善建議兩部分，分析如後。【詳全文】


	TPP前景不明總統促簽台美FTA 蔡英文總統12日接見美國官員時表示，目前跨太平洋夥伴協定（TPP）「前景不明」，但政府的責任是對未來做好準備；她期盼美方支持簽訂台美雙邊投資協定（BIA）及自由貿易協定（FTA）。這是美國總統當選人川普宣示上任將退出TPP後，蔡英文第一次公開提到TPP「前景不明」。據了解，蔡英文日前在官邸宴請川普交接團隊顧問葉望輝，兩人就美台關係交換意見，當時雙方就有共識，未來雙邊經貿談判將是重點。【詳全文】概述川普當選美國總統後跨太平洋夥伴協定之可能走向「跨太平洋夥伴協定」（TPP）一直以來都是美國總統歐巴馬重返亞洲的優先政策之一，不僅鞏固美國在亞洲的及地位，且允許美國和其在環太平洋地區的貿易夥伴們得以尋求迄今為止所有貿易協定中最高標準的規則－尤其在勞工權利和環境保護領域。如今，在對貿易採取保護主義之川普勝選後，TPP協定之存續突生極大變數。【詳全文】中國版TPP趁勢崛起 RCEP第16輪談判結束最快明年達協議隨著美國候任總統特朗普日前揚言要退出TPP，「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP）基本上已進入「瀕死」的狀態。相比之下，中國力推的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）的前景越來越受到關注。最新消息顯示，RCEP距離達成協議已為期不遠。RCEP第16輪談判在本月10日於印度尼西亞唐格朗閉幕，來自16個RCEP參與國的代表完成了中小企業章節的談判；另據《雅加達郵報》報道，除中小企業、經濟技術合作章節外，有關競爭政策章節的談判已經取得重要進展，貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權和技術勞工的自由流動等其他議題的談判仍在進行中。【詳全文】兩岸為ECFA重新加溫的時機來了兩岸服務貿易協議可望在福建試行；這項新消息，使得「冬眠」已久的ECFA（兩岸經濟合作架構協議），再度受到有識者關注。而就當前現實環境而言，兩岸雙方為ECFA重新加溫的時機也的確來了，因兩岸聯手應對國際經濟波動，及台灣爭取參與國際經濟合作，都需要ECFA來作基礎。【詳全文】

	美國國際貿易委員會對臺灣、比利時和南非不銹鋼板材作出第三次雙反日落複審產業損害終裁 2016年12月9日，美國國際貿易委員會對進口自臺灣、比利時和南非的不銹鋼板（stainless steel plate）作出第三次雙反日落複審產業損害肯定性終裁，裁定若取消本案雙反措施，涉案產品的傾銷和補貼對美國國內產業造成的損害將繼續或再度發生。美國國際貿易委員6位委員均投肯定票。因此對南非涉案產品的現行反補貼稅令和對臺灣、比利時和南非的現行反傾銷稅令保持不變。【詳全文】



	史蒂芬・羅奇：問題很大的川普經濟學川普的經濟策略有嚴重的錯誤。這位總統當選人希望在儲蓄長期不足的美國，藉由赤字支出重振經濟成長。這會導致美國的儲蓄進一步縮減，美國本已巨大的貿易逆差，幾乎必將擴大。這種情況暴露了川普經濟學的罩門：美國為了維持經濟成長，必須仰賴外國的儲蓄和自身的貿易逆差，這與川普明顯的傾向有無可調和的矛盾。【詳全文】中美貿易戰若開打北京有這些武器外界擔心，川普在就職後，隨即會對中國實行一連串經濟制裁，使得中國也加入這場混戰。《Market Insider》訪問中國經濟學家馬青表示，中國要打貿易戰的話，除了可以在眾所周知的中美交易上抽單外，北京還可藉由國內市場回穩以及美國大公司對全球市場的需求進行反擊。【詳全文】美國延長普遍化優惠制度限縮適用對象之爭議美國在今年6月30日決定延長其普遍化優惠制度（GSP），授予旅行商品免稅利益，並限縮適用對象至低度開發國家（LDCs）及適用非洲成長暨機會法案（AGOA）之國家，不過此舉引起眾多反對聲浪。【詳全文】德國電業自由化台灣行嗎？兩國學者大辯論德國政府能源轉型顧問齊辛日前分享德國經驗，引來國內學者質疑，同場台德專家大辯論。齊辛提到，1990年至去年，德國溫室氣體減少了27%，但還沒有完全達標，未來仍須要更多努力。中華經濟研究院研究員王京明表示，德國能源轉型早期的確很成功，但近年看起來風險變高了。他當場提出4點質疑，第一，德國把核能廢掉，發展風力、太陽光電與生質能，能源組合不像以前多元化，集中在再生能源上也會增加風險。第二，德國推動再生能源補貼，另一方面又推電業自由化，互相有衝突。而且一直補助，德國政府財力夠嗎？齊辛表示，德國政府補貼再生能源產業，但沒有補貼最終電價。至於減碳，看起來德國交通運輸部門減碳績效脫離目標較多，難但是需要努力。【詳全文】台日可在東南亞聯手開創商機日本外務省亞洲大洋洲局參事官四方敬之指出，日本貿易總金額的七成由相關自由貿易協定來涵蓋，這是日本的目標，因此同時要推動與其他國家的FTA談判。四方敬之明確說，台灣對TPP表示高度興趣，日本政府非常歡迎台灣如此表態，「我們認為日本與台灣的企業具有產業鏈關聯，未來可以一起在東南亞地區合作開展商業活動」。他舉例，針對台灣在推動綠色能源，日本的日立公司擁有可克服颱風強風的風力發電技術，如果日立未來對台投資，台灣既可提高技術，也可進一步向太平洋島嶼與東南亞國家介紹這樣的技術，在氣候變遷的課題上，台灣可對熱帶島嶼國家的發展提供貢獻。此外，日本對於台灣IT產業的競爭性也有很強烈的印象，具有積極的合作基礎。【詳全文】


	新《勞基法》三讀　24款惡行最重罰150萬立法院昨夜三讀通過《勞基法》修正案，除了備受矚目的刪除7天國定假日和一例一休外，許多條文的罰則也跟著提高，其中有24種違法樣態的罰鍰，從原先罰2萬到30萬元，大幅提高到2萬到100萬元，還授權主管機關可加罰1/2，包括企業違法頻率最高的不給加班費、超時加班、出勤紀錄未記載到分鐘等，未來最重都可罰到150萬元。【詳全文】 105年12月12日立法院財政委員會審查通過「海關進口稅則」部分稅則修正草案財政部關務署表示，12日立法院財政委員會審查通過之「海關進口稅則」部分稅則修正草案，除配合世界關務組織（WCO）發布之國際商品統一分類制度（HS）2017年版，以確保我國海關進口稅則分類與國際同步；另為減少徵納爭議，並調整部分稅則號別之編排架構及修正貨名。　　關務署進一步表示，本次增訂、刪除及修正海關進口稅則1,421項，其中類註、章註、目註及增註規定異動59項；稅則號別異動1,362項。【詳全文】速解半導體困境別讓企業哀號台積電董事長張忠謀在全國科技會議提出建言，希望政府重視企業轉型，不能只有政府和學界在溝通，卻讓業者自己找方向，企業在外面哀號；張董事長日前也呼籲政府不應忽視半導體等舊產業。事實上，台灣半導體業雖然已很成熟，但實際上台積電、聯發科等少數公司的高成長，卻掩蓋不住整體產業衰退的事實，產業政策絕對不能輕忽。從張董事長提出的用地、用電等老問題外，半導體業還普遍面臨人才不足，以及與大陸企業合作投資等兩大問題。【詳全文】半導體合縱連橫須謀突圍策略美國行動通訊晶片大廠高通（Qualcomm）在10月底宣布以470億美元收購荷蘭晶片大廠恩智浦半導體（NXP），預計交易案在明年底前可以完成。這類動輒千億，甚至新台幣兆元以上的併購，對於並無雄厚財務基礎做快速轉進的台灣半導體產業來說，究竟應該如何面對，考驗著企業領導者與產業主管單位的智慧。以下提供幾點建議：首先，應認知半導體產業在這一波全球領導業者的合縱連橫後，競爭情勢對台灣IC設計產業更為嚴峻，如何儘速聯合產政攜手思考突圍之道，不僅攸關半導體設計產業本身的榮枯，更影響著五大創新產業是否能夠順利開展，尤其是亞洲．矽谷及智慧機械產業發展計畫。【詳全文】歐盟推出電商稅法新規歐盟委員會日前推出跨境線上交易增值稅新法案，旨在規範歐盟區域內線上交易繳納增值稅（VAT）行為，改善跨境線上交易服務環境。據悉，新法案根據電商企業的年營業額明確界定了小型電商（年跨境貿易額低於1000歐元）與中小型電商（年跨境營業額低於10萬歐元）的範圍，同時簡化了跨境電商繳納增值稅的方式，未來電商將根據自身營業規模，按季度向歐盟監管機構統一繳納增值稅。新法案還取消了“22歐元跨境貿易免增值稅制度”。此前，由非歐盟國家的跨境電商銷往歐盟國家的單件貨品申報價值若低於22歐元，便可免繳增值稅。但是，歐盟委員會認定該制度助長了部分商家的逃稅與欺詐行為，在新法案中予以取消。【詳全文】紐國修正汽油及柴油規定，預定於2018年7月1日生效紐國刻正修改「Engine Fuel Specifications Regulations 2011」法規，盼藉由修改汽油及柴油規格，促進低排放量燃料的增長。前述法規修正包括減少汽油含硫量由50ppm至10ppm、導入總含氧量限制，以期提供更廣泛的燃料混合物，以及提高一般柴油的生物柴油混合量由5%至7%。B部長表示，減少汽油含硫量將可減少引擎的磨損及改善燃料效率，此意味車輛有害排廢氣體將可減少。紐國刻正草擬上述法規修正的條例，預定於2018年7月1日生效。【詳全文】奈及利亞禁止自陸路進口車輛奈及利亞聯邦政府宣布自2017年1月起，禁止自所有新、舊車輛自陸路進口，新進口禁令係由奈及利亞海關依據奈國總統Buhari 有關希望限制車輛進口之政策，於12/5日公布，並自2017年1月1日生效。奈國依據同樣政策稍早曾於2016年4月宣布禁止稻米自陸路進口。奈國海關發言人Wale Adeniyi建議有關已自鄰近國家港口進口之車輛進口商，利用到本年12月31日前之緩衝期間儘速辦理清關手續。【詳全文】中國大陸外商投資准入實行負面清單管理中國國家發改委、商務部12月7日會同有關部門對2015年版《外商投資產業指導目錄》進行了修訂。本次《目錄》修訂的主要特點和變化是，將繼續擴大對外開放。在去年大幅度開放的基礎上，將2015年版《目錄》中的93條限制性措施減少到62條。服務業重點放開公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務等領域，製造業重點放開軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、玉米深加工、燃料乙醇等生產製造領域准入限制。【詳全文】


	「三無」玩具危害大：彈珠射傷眼扇葉劃破手指元旦將近，兒童玩具市場越發火熱，發聲的、發光的，會跑的、會飛的，電動的都很搶手。日前，北京晨報記者走訪小商品批發市場和學校周邊發現，很多玩具都是不折不扣的「三無」產品，隱患重重，存在掉色、邊緣不齊、彈射玩具傷人等情況，甚至賣家在演示時竟被玩具划傷。【詳全文】中國大陸電子檢驗檢疫主幹系統明年運行將實現全國質檢一體化中國大陸電子檢驗檢疫（e-CIQ）主幹系統建設總結表彰大會今天在江蘇無錫召開。該主幹系統於今年4月20日起實施分批試點上線，截至目前，共計受理申報超過345萬批，涉及總貨值超過3757億美元，日均申報單量5萬多批。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	修正「農藥殘留容許量標準」第三條附表一【詳全文】修正「食品安全保護基金補助辦法」第二條、第九條之一【詳全文】
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