第677期 105年12月27日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

加國鋼管爭端案 我國傳捷報 工總喊讚
歷時一年多的加拿大焊接碳鋼管反傾銷爭端案，WTO爭端審議小組報告12月21日出爐，明確裁定加拿大對臺灣焊接碳鋼管課徵反傾銷稅的作法不當，更進一步裁決加拿大的國內法規本身就有違反WTO規範之處，必須修法改進。這無疑是對台灣行政團隊的一大肯定，雖然，此案尚未完全定讞（因為加國仍可上訴）但在這一年多的爭訟程序，我們欣喜看到行政院經貿談判辦公室的專業與思辯能力，在數個有利台灣的爭點中，能獲得爭端小組的認可。【詳全文】

ECFA早收今年起落日 工具機憂：小廠倒一半
兩岸關係緊張，貨貿後續協商停擺，台灣產製CNC車床雖列入ECFA早收清單，大多未採用兩岸產製控制器，今年起，輸陸由零關稅恢復課稅9.7％ 進口關稅，台灣工具機也罕見出現連續兩年出口衰退。此現象，令台灣區工具機暨零組件公會理事長嚴瑞雄、上銀集團董事長卓永財、程泰集團董事長楊德華等多位 工具機大老憂心忡忡。楊德華擔心，台灣生產泛用機的小廠，若無法跟上智慧化及自動化潮流，轉型升級，未來幾年，恐怕會倒掉一半。【詳全文】

川普上任TPP生變　徐遵慈：新南向政策應更務實
美國總統當選人川普即將上任，亞太地區經貿布局可能生變，而台灣的新南向政策，也將遭到衝擊；中經院東協研究中心主任徐遵慈22日表示，面對國際政經局勢的巨變，政府推動的新南向政策，應該更加務實、聚焦及掌握變局，才能為新政策尋找新的契機。【詳全文】

若美退出TPP 學者：可鼓勵企業「新東向」
川普當選美國總統後，宣布上任第一天就要退出跨太平洋夥伴協定（TPP）， 對於以出口為導向的台灣來說並不樂觀。台灣經濟研究院研究六所所長吳孟道表示，政府應鼓勵企業思考「新東向」的可能，以政策協助企業因應國際變局，而非把 所有雞蛋都壓在「新南向」上。吳孟道表示，「新東向」就是東進美國設廠投資，即使美國保護主義興起，也只針對特定國家及商品、勞務的進出口，以投資的角度 來說，美國非常歡迎到當地去投資。【詳全文】

美國對臺灣和韓國滌綸短纖維作出第三次反傾銷快速日落複審終裁
美國商務部12月20日發佈公告，對進口自臺灣和韓國的滌綸短纖維（Polyester Staple Fiber）作出反傾銷快速日落複審終裁：裁定若取消反傾銷稅，將會導致臺灣和韓國涉案產品的傾銷行為分別以9.90%和7.48%的傾銷幅度繼續或再度發生。涉案產品美國協調關稅稅號為5503.20.00.45 和 5503.20.00.65。【詳全文】

阿根廷政府對自我國及中國大陸進口之「電風扇金屬防護網罩產品(南方共市稅則號列8414.90.20)」進行反傾銷調查
阿根廷政府公報頃於105年12月7日刊載該國生產部貿易總署第426/2016號決議，說明阿根廷貿易總署應LAUTARO EDUARDO CRISTIA公司之申請，自公告翌日(12月8日)起展開旨揭反傾銷調查。根據阿根廷政府調查，本案涉案產品之傾銷差額分別為我國171.17%及中國大陸328.09%，且對阿國同類產品造成損害。依據GATT 1994關稅及貿易總協定第6條第6.1款規定，阿根廷政府請我政府協助轉請我國利害關係人填復生產/出口商問卷調查表，該問卷調查表應於文到30日內回復。我業者應注意把握反傾銷調查案之時效，儘早填復問卷並積極提出書面意見，以保障並爭取應有之權益；【詳全文】

越南工商部公告對進口鍍面或塗面彩色鋅板實施防衛措施調查期間展延60天
越南工商部已於2016年12月22日發布第4993/QD-BCT號公告，決定對進口鍍面或塗面彩色鋅板(海關稅號為7210.7010、 7210.7090、7212.4010、7212.4020、7212.4090、7225.9990、 7226.9919及7226.9999)實施防衛措施調查期間展延60天(即自簽發日起2017年3月6日止)。【詳全文】

從景氣循環展望明年台灣經濟
近日各預測機構陸續公布明年經濟展望，普遍的看法是隨著川普入主白宮，保護主義勢將捲土重來，以台灣高外貿依賴度，受創必深，因此一致認為台灣明年經濟成長到不了2％。 然而，我們若相信景氣循環的話，其實明年並沒有那麼悲觀。晚近不論是美國、台灣的循環都同有一現象，那就是景氣擴張期逐漸拉長，而收縮期則明顯縮短；這說 明隨著全球化、貿易自由化讓各國經濟緊密聯繫，加以擴張性的財政、貨幣政策，使得景氣循環擴張期愈來愈長，收縮期則愈來愈短，即令是席捲全球的金融海嘯被 喻為如同1930年代大蕭條，也能在半年內落底，這與昔日的循環已不可同日而語。全球化、貿易自由化已然改變了景氣循環的周期。【詳全文】

審慎因應明年台灣出口的四大變數
經濟部統計處近日公布11月外銷訂單，總金額436.2億美元，比去年同月成長7％，連續開出四連紅，顯見我國進出口已重回復甦軌道。國人在樂觀看待明年出口之餘，仍然不可忽略下列四項變數：第一，雖然2017年全球經濟成長可望優於今年，但是工業國家貨幣寬鬆政策的空間接近極限，政策邊際效用在減弱；歐洲經濟在英國脫歐、難民問題和地緣政治等因素影響下，不排除回升受阻的可能，都將影響全球經濟成長步伐。另外，儘管中國社科院預測，2017年全年GDP增長6.5％左右，將繼續保持在中高速適當的增長區間，但是信貸驅動的刺激措施所帶來的產能過剩和企業債務偏高等問題，提高金融脆弱性，將是影響全球經濟的一大變數。【詳全文】

川普一旦發動貿易戰 對陸課重稅 經部：影響我供應鏈及台商
立 委邱志偉、劉世芳日前在立法院召開「川普上台，台美中關係的變與不變」公聽會，邀外交、國防、陸委會、經濟部等相關部會列席報告。經濟部報告指出，倘川普 對大陸產品課高關稅，我輸陸半成品加工後，轉銷至美國的供應鏈關係將受影響，亦將影響大陸製造後出口歐美市場為主的台商；大陸可能遷怒台灣，以後我國與貿 易夥伴間合作阻力可能增加。經濟部建議，基於川普提「美國優先」政策，台灣應加強推動台美間產業合作。台灣過去與美採「研發製造分工」ODM策略，面對川普要求美製造業回流政策，有機會重新定位與美關係，從過去單純代工，轉型加入美國在地價值鏈體系，增加台美間創新連結。【詳全文】

善用產業鏈 突破保護主義防線
我國的處境使洽簽經貿協定困難重重，因此更需要發揮創意。一個值得注意的趨勢，就是目前從高科技到紡織，許多產業的跨國經貿關係，已非由「國家」作為區分單位，而是以產業供應鍊的分工決定互動模式；世貿組織（WTO）等國際組織，也正在積極推動以產品別（如資通訊、環保、藥品）作為關稅及非關稅措施自由化的談判基礎。在這種以「產品為主軸」的自由化模式，看的是各國的產業分工利益而非兩國間的政治關係強弱，名稱也不是「XX與XX之FTA」，而是「資通訊產品協定」或「環保產品協定」，對台灣特別有利，就是一種我們該花更多心思及創意，找出各種對我有利又可引起共鳴的產業鍊關係及產品，並在WTO及區域架構下積極推動的方向。這種以「產品為主軸」的擴大自由化正可以突破各式保護主義防線。【詳全文】

「習近平經濟學」面對新年的新挑戰
大陸日前舉行中央經濟工作會議，部署明年經濟工作4大任務，另表述了各項經常性政策之新方針，其本質是運用「習近平經濟學」思路，來因應經濟形勢新變化。惟明年全球金融很可能詭譎多變，使這套「經濟學」面對新挑戰；其中，如何減緩大陸資金外流，及避免房地產泡沫破裂，應是大陸中央最需審慎應對的課題。【詳全文】

亞洲．矽谷三大成功關鍵
亞 洲．矽谷計畫執行中心揭牌開始運作了。亞洲．矽谷計畫的重要性可以由三方面來檢視。首先，當全球經濟由資本驅動逐步歷經技術驅動、知識驅動到創新驅動時， 台灣自不能落後於此趨勢。台灣在過去知識經濟驅動的時代已然落後，如何在創新經濟時代急起直追，任務艱鉅。其次，台灣目前的產業結構面臨困境，資源過度集 中於硬體、中上游產品的生產，量產卻又缺乏品牌支撐，以致長期難以游出紅海競爭。第三，根據主計總處公布的最新數據，低薪現象至今幾乎無改善現象，工作貧 窮問題使得新政府面對青年發展的承諾顯得格外沉重。亞洲．矽谷被賦予達成創新、就業、分配的三大目標，自然必須解決上述三大課題，也彰顯了其重要地位。【詳全文】

五大產業創新計畫成功的關鍵因素
就 整體的產業創新計畫的戰略而言，五大產業創新計畫成功的關鍵因素包括：第一，產業的規劃推動應有事前的成本效益分析及未來的產業全貌的推估：分析的範圍包 括投入的資源、預計的產出及整體經濟效益的評估，以免好大喜功推動不切實際的項目，落得民窮財盡。而未來產業趨勢的掌握，才能精確地分配資源至最有競爭力 的領域。第二，五大產業創新與新南向政策的推動應有系統性思維：透過新南向的人才、技術、市場連結，有助於五大新興產業的升級轉型，而五大產業創新的發展 又可藉由新南向拓展商機，相輔相成。【詳全文】

產業創新條例修正方向 說明資料
產業創新條例於99年5月12日制定，迄今已6年餘，為因應國際環境變遷、配合我國產業升級轉型需要及產業未來發展趨勢，經濟部從產業創新、產業人才、產業投資、產學合作、產業用地等面向，積極檢討修正產創條例，行政院已審查完竣。修法重點：一、強化國營事業研發投入--規範國營事業應編列一定比例總支出預算進行研究發展，且其進行合作或委託研究而辦理採購，不受政府採購法限制，但應受國營事業主管機關監督，可使國營事業得以發揮產業領頭羊之角色，帶動整體產業研發動能。【詳全文】

「瑞士聯邦食品與日常用品法」將於明(106)年5月1日正式生效
瑞士聯邦政府105年12月16日年公佈「瑞士聯邦食品與日常用品法」(Bundesgesetz über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände，又稱Lebensmittelgesetz LMG)，該法並將於106年5月1日正式生效。瑞士聯邦政府為配合該新法之施行，並考量食品與日常用品特殊性，除公佈將於明年5月1日生效之母法外，並公佈4項由瑞士聯邦委員會頒佈，23項由瑞士聯邦內政部頒佈及3項由瑞士聯邦食品安全暨獸醫局頒佈，共計30項施行細則與管理規則。【詳全文】

韓國政府發表將發展12大新產業
韓國政府為因應未來產業物聯網及大數據之第4次產業革命，將選定12項新產業項目，並於5年內投入7兆韓元之研究開發費用，積極培育該等產業。據瞭解，該部將未來產業之趨勢定義為智慧化、服務化、環保化及平台化。12項新產業項目包括高科技新素材、擴增實境(AR)、虛擬實境(VR)、次世代顯示器、次世代半導體、電動、自律車、智慧、環保(LNG)船舶、物聯網家電、機器人、生技醫療、航空、無人機、優質消費材及能源新產業。【詳全文】

馬來西亞決定調高2017年1月棕油出口稅至7%
根據馬來西亞棕油局消息，2017年1月份棕油每公噸參考價格為3,119.48馬幣(約合696.39美元)。馬國海關總署將自2017年1月1日起至1月31日止，調高棕油出口稅至7%。馬國政府自2013年1月1日起，制定棕油出口稅機制，由最低之4.5%至最高之8.5%不等，視棕油出口價格而定。倘棕油每公噸出口價格低於2,250馬幣，則免徵出口關稅。依前述機制，倘徵收7%出口稅，估計每公噸棕油，其出口價格將介於3,001至3,150馬幣。【詳全文】

越南衛生部公告生產外銷品用所進口食品原材料等，毋須接受國家查驗規定
為執行越南總理2016年12月5日第103/NQ-CP號有關改善投資經營環境及提升國家產品市場競爭力之決議書，越南衛生部食品安全局發布第7841/ATTP-PC號公告，有關對供加工及生產外銷品(於越南境內銷售者除外)使用食品原材料進口規定，其中對於進口食品原材料、食品附加劑、食品加工輔助劑、食品包裝材料和盛裝容器等，均免接受國家查驗、免執行自我宣告標準規範、免公布符合食品安全規定及免以越文標示商標等。【詳全文】

中國大陸石墨烯國家標準已制定完畢 正在報批程序中
據 中國能源報等媒體報導，中國大陸《石墨烯材料的術語、定義及代號》國家標準已基本完成制定工作，正在報批程序中。而石墨烯系列地方標準近期已經發佈，包括 五項，分別是《石墨烯三維構造粉體材料的檢測與表徵方法》《石墨烯三維構造粉體材料名詞術語和定義》《石墨烯三維構造粉體材料生產用聚合物》《石墨烯三維 構造粉體材料生產技術》和《石墨烯三維構造粉體材料生產用高溫反應爐的設計規範》。【詳全文】

國家質檢總局、國家標準委：292項國家標準發佈 
國家質檢總局、國家標準委今天批准發佈《新型智慧城市評價指標》等292項國家標準。其中，《新型智慧城市評價指標》重點突出「以人為本」宗旨，注重民眾的現實獲得感和滿意度，強調從政府服務效能、公共服務便捷度等方面綜合評價，共提出惠民服務、精準治理、生態宜居、智能設施、信息資源、網路安全、改革創新和市民體驗等8個一級評價指標，將為我國新型城鎮化建設提供有力保障和指導。【詳全文】

標準檢驗局公布市售「貯備型電熱水器」檢測結果
貯備型電熱水器是將熱水器的內桶注滿水後，以電能加熱至一定溫度後保溫使用，因該商品長時間通電保溫，其能源效率備受關注。為確保市售「貯備型電熱水器」的安全性及品質，經濟部標準檢驗局於各電器商行之販售通路，隨機購買7件樣品進行檢測，檢測結果品質項目有5件不符合規定。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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