第678期 106年01月03日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

企業領袖對2017年期許
在美國進入川普時代下，全球經貿也將面臨極大的變數，川普時代的全球經貿會對台灣產生什麼樣的影響？又該如何應變？國內工商企業龍頭的共同看法是，2017年的台灣經濟景氣應該會比2016年好，但是好到什麼程度，大都沒把握，因為有「川普」的變數存在。至於，川普可能帶來的變化，企業界的看法則是各有不同。工業總會理事長許勝雄認為，2017年台灣當務之急是主動出擊與各國洽簽FTA。工商協進會理事長林伯豐認為，台美關係與兩岸的關係同等重要。商業總會理事長賴正鎰表示，應正視因兩岸交流停擺帶來衝擊的事實。【詳全文】

WTO決定成立專家組審查歐盟反傾銷成本調整方法
在俄羅斯第二次提出請求之後，WTO爭端解決機構於12月16日同意成立專家組，對歐盟反傾銷調查的「成本調整」方法進行調查。俄羅斯認為，歐盟的措施不符合WTO反傾銷協定以及關稅貿易總協定的有關規定。歐盟對俄羅斯要求成立專家組的決定表示遺憾，並認為其「成本調整」方法符合WTO規則。日本、美國、中國、加拿大等14個成員國已表示將做為第三方參與該案調查。【詳全文】

政府應釋出經貿政策具體規劃　區域經濟政策不能走倒退路
參與經濟整合應是政府的重大目標，也是現在迫在眉睫必須馬上開始著手的要事，由於我國現階段追求經貿自由化腳步已落後我貿易夥伴及競爭對手。中韓FTA於2015年中簽署，年底正式生效，中韓兩國相互投資增額明顯，去年1至5月南韓對中國大陸投資額為22億美元，年增率達12.2%；2015上半年中國大陸對南韓直接投資額7.1億美元，年增率更達79.5%。我國應正視此一問題的嚴重性，扭轉乾坤，研擬加入的可能性最高且最有效率的RCEP路徑圖，力求加入RCEP。【詳全文】

美國即使不參加TPP 學者：需做好走回雙邊主義的準備
美國總統當選人川普即將入主白宮，共和黨執政時代來臨。由於川普主張美國不應參與跨太平洋夥伴協定（TPP），使得TPP的存廢充滿極大變數，尤對臺灣來說，面對沒有美國的TPP，臺灣經貿做好何種準備，備受國人關注，行政院政務委員鄧振中指出，臺灣產品均具有相當程度的競爭力，企業也有面對競爭的準備，不需要因此失去應該有的信心，新境界智庫研究員洪財隆則強調，面對美國離開TPP的現實，走回雙邊主義，臺灣確實需要做好準備。【詳全文】

展望2017 經濟復甦中藏隱憂
一 年復始，萬象更新，在全球經濟緩步復甦中，台灣也顯露春燕飛來的訊息，但全球黑天鵝蠢動，台灣自身的挑戰也不少，在新年伊始，我們必須審時度勢，走對方 向，拿出有效對策。從全球經貿的角度來看，主要不確定是在於有兩隻很難預測結果的黑天鵝，一個是英國脫歐的後續效應，另一個則是川普當選美國總統可能帶來 的不確定。在英國脫歐方面，未來英國和歐盟談判的結果會是如何？在3月開始談之前都還很難說，萬一出現硬脫歐 (hard Brexit)，可能會造成兩敗俱傷。而且，今年歐盟有德法義荷等國都會面臨大選，其中會不會出現骨牌效應，現在都還不確定。最近又出現德國恐攻事件，若難民問題持續燃燒，英國脫歐的後續效應會持續擴大。【詳全文】

新三箭打破悶經濟的兩關鍵
蔡 英文總統在記者茶敘場合發表年終談話，揭示全力提振台灣經濟是今年政府施政首務，未來將從「加速推動經濟結構轉型」及「全面擴大基礎建設投資」兩大面向切 入，打破經濟的沉悶，同時也透露政府啟動稅制合理改革，這三者可說是打破悶經濟的新三箭，能否奏效，深受關注。新三箭政策能否奏效，仍繫於兩大關鍵：一是 政府對國際及兩岸變局，能否展現足夠的應變能力，穩住大局，安定企業及人民對台灣經濟的信心；二是蔡政府能否展現不同於馬政府的執行力；【詳全文】

中美貿易大戰 台灣二招應變
川 普還沒上任，中美貿易戰開打的跡象卻愈來愈明顯。台灣經貿關係與中美兩國緊密結合，要想全身而退幾乎不可能，似乎只有找出脆弱點，盡快提出備案，以求降低 衝擊一途。面對此一變局，政府提出的解法包含密切觀察、加強台美經貿及產業合作、推動新南向政策及爭取經貿協定等，固然言之成理，也有機會減輕衝擊，但都 是遠水救不了近火。當務之急，是盡快盤點出可能受牽連的產品／產業及程度，第二步是構思如何協助業者透過調整供應商結構、調配生產製造地或其他政策支持作 法，先撐過川普上任前二年的戰火再說吧！【詳全文】

展望2017 亞洲各國挑戰重重 川普仍是最大變數
2016年世界各國經濟、內政與政治變革頻傳，全球都在風風雨雨中度過，邁向2017年挑戰也只多不少，未來一年與我們息息相關的亞洲各國，各自面臨不同的難關，而難以捉摸的美國準總統川普（Donald Trump），將是亞洲政經局勢的最大變數。在日本方面，身為美國在亞洲最重要盟友，川普上台為日本帶來不小變數，除了有意取消跨太平洋夥伴貿易協定（TPP），川普更揚言要求日本、韓國等盟國負擔更多駐軍費用，否則美軍將撤出這些地區。這顆震撼彈迫使日相安倍晉三趕在全世界之前飛到紐約與川普會面，向川普示好。【詳全文】

擴大生技新藥產業發展條例適用範圍　再創產業發展新契機
為了推動蔡總統在競選時提出五大產業創新計畫之打造台灣成為「亞太生技醫藥研發產業中心」，經濟部提出的生技新藥產業發展條例部分條文修正草案，於105年12月30日經立法院三讀通過，完成立法程序。本次修法重點在醫療器材部分，修正第3條第4款 高風險醫療器材之適用範圍，將「高風險醫療器材：指中央目的事業主管機關審定植入或置入人體內屬第三等級之醫療器材」之文字修正為「高風險醫療器材：指中 央目的事業主管機關審定屬第三等級之醫療器材或須經臨床試驗始得核准之第二等級之醫療器材」，係經濟部考量我國醫療器材產業現況與現階段廠商技術水準，提 出放寬醫療器材適用範圍，以鼓勵產業朝向高階醫療器材發展。【詳全文】

總統公布「海關進口稅則」部分稅則修正案，我國首次與國際同步實施HS2017年版
財政部關務署表示，為配合世界關務組織(WCO)修正發布國際商品統一分類制度(HS) 2017年版實施，確保我國海關進口稅則分類與國際接軌，我國「海關進口稅則」部分稅則修正案，經總統於105年12月30日公布，將與國際同步自106年1月1日起生效施行。該署表示，修正後稅則稅率之適用，依關稅法施行細則第2條規定，進口貨物以其運輸工具進口日為準，依同細則第6條規定，所稱運輸工具進口日，海運貨物指船舶抵達本國港口且已向海關遞送進口艙單之日；空運貨物指飛機抵達本國機場且已向海關遞送進口艙單之日。【詳全文】

美國重新授予緬甸中斷27年的普遍化優惠關稅制度(GSP)待遇，有助於台商前往布局
美國頃於2016年11月13日重新給予緬甸「低度開發國家」之GSP待遇，因此自緬甸輸往美國的產品除享有一般開發中國家約3,500項產品零關稅外，加上適用「低度開發國家」的約1,500項產品，以及美國目前有3,868項之零關稅項目，緬甸輸美計8,843項產品享有零關稅優惠。緬甸重獲美國GSP待遇將有助於吸引外人投資生產及拓展適用GSP項目之美國市場，尤其緬甸係我推動新南向政策國家之一，我商在緬甸投資產業主要為農業、製鞋、水塔及漁具、飲料包裝業、紡織成衣等。美國重新給予緬甸GSP，加以東協區域內貨品貿易的零關稅，預期有助於我國在柬埔寨、印尼、菲律賓及泰國的台商前往布局，建立更完整的供應鏈，深耕與東協的經貿連結及建立經貿夥伴關係。【詳全文】

阿根廷實施「貿易單一窗口制度(VUCEA)」
阿根廷政府12月29日公布，實施「貿易單一窗口制度(Regimen Nacional de Ventanilla Unica del Comercio Exterior, VUCEA)」，以簡易進出口辦理程序為目的。該制度，將允許有效統一管理進出口申報、許可證、證書、執照、授權及所有相關貿易程序。以提高國家公共管理效率；統一流程、規定及辦理手續，以優化對外貿易應用設備的操作;簡化、加速及改進行政管理工作。【詳全文】

土耳其宣布將採取振興經濟特別措施
為振興經濟，土國政府近期召開高層跨部會會議，宣布2017年將採行之財經措施包括：(一)公部門將節約用度並縮減不必要支出，如興建新大樓、採購車輛及出差旅費等；(二)引進2,500億土幣(約730億美元)之優惠貸款，協助國內中小企業因應土幣大貶造成之財務危機； (三)持續於各項重點產業(特別為能源)鼓勵外人投資，就土國製造業增加投資獎勵，減少公司稅(corporate tax)及提供營建業增值稅(value added tax)貸款；【詳全文】

保障台商加碼 陸設服務新平台
由中國貿促會主導的「台港澳企業服務中心」30日舉行揭牌儀式，該中心落成也將為兩岸四地，特別是台港澳地區中小企業及青年基層互動交流，提供相關服務，共同開發第三方市場。熟知內情人士指出，該中心的落成除落實國台辦主任張志軍對台商權益保障的承諾外，也是因應520後兩岸官方交流中斷後，如何完善兩岸經貿交流及台商權益保障的新平台。【詳全文】

中國大陸海關總署表示，2017年起新增香港、澳門零關稅貨品原產地標準
根據中國大陸海關總署發布2017年1月1日起新增香港澳門享受零關稅貨物原產地標準及相關事宜的公告指出，《2017年1月1日起香港CEPA項下新增零關稅貨物原產地標準表》、《2017年1月1日起澳門CEPA項下新增零關稅貨物原產地標準表》使用簡化的貨物名稱，自2017年1月1日起執行。新增香港、澳門享受零關稅貨物的範圍與2016年《中國大陸進出口稅則》中相應稅號對應的商品範圍一致。【詳全文】

中國大陸國務院公布企業投資項目管理條例，於2017年2月1日起實施
中國大陸國務院總理李克強簽署國務院令，公布《企業投資專案核准和備案管理條例》，自2017年2月1日 起施行。該《條例》進一步規範政府對企業投資項目的核准和備案行為：一是規範專案核准行為：對關係國家安全、涉及全大陸重大生產力布局、策略性資源開發和 重大公共利益等企業投資專案實行核准管理，其他專案一律實行備案管理。企業辦理項目核准手續，僅需提交項目申請書以及法律、行政法規規定作為前置條件的相 關手續證明檔。【詳全文】

中國大陸國務院發布《政府核准的投資項目目錄（2016年本）》
中國大陸國務院日前發布《政府核准的投資項目目錄（2016年本）》，此次修訂《目錄》為繼2013年、2014年兩次修訂後，第3次作出修訂。此次修訂《目錄》，共取消、下放17項核准權限，其中，取消核准改為備案2項、下放地方政府核准15項。經測算，連同2013年、2014年兩次修訂，大陸政府核准的企業投資項目削減比例累計達到原總量的90%。【詳全文】

中國大陸2017年1月1日起將對進出口關稅進行部分調整
經中國大陸國務院關稅稅則委員會審議通過，並報經大陸國務院批准，自2017年1月1日起，中國大陸將對進出口關稅進行部分調整。2017年關稅調整將秉承創新驅動發展的理念，繼續鼓勵境內亟需的先進設備、關鍵零組件和能源原材料進口，以進口暫定稅率方式降低積體電路測試分選設備、飛機用液壓作動器、高解析度硬碟式數位電影放映機零件、熱裂解爐、天然軟木塞等商品的進口關稅。2017年還將取消氮肥、磷肥和天然石墨等商品的出口關稅，適當降低三元複合肥、鋼坯、矽鐵等商品的出口關稅。【詳全文】

中國大陸質檢總局：2016年召回缺陷消費品數量較去年增821%
國家質量監督檢驗檢疫總局在京召開新聞發佈會，介紹了2016年缺陷產品召回工作的情況。國家質檢總局執法督查司司長嚴馮敏在發佈會上指出，2016年缺陷產品召回工作取得顯著成績。據質檢總局發佈信息顯示，2016年1月1日開始實施《缺陷消費品召回管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）以來，截至12月25日，我國共實施消費品召回230次，涉及數量617.63萬件，召回次數較去年同期增長125%，數量較去年同期增長821%，為保障消費品安全發揮了重要作用。【詳全文】

兩岸產業合作 新北搶150億商機 
中國大陸北京市於本月24日至26日舉辦農特產展暨旅遊推介會，藍營執政的8縣市首長帶著特色伴手禮前往參展，除創下3天60萬元農特產品業績外，新北市也與大陸達成綠色產業、智慧城市產業合作共識，簽訂2項合作意向書，預估開發商機總值將高達150億元。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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