::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第682期 106年02月07日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	新南向啟動為有效拓展台灣對外貿易，新南向政策全面啟動，並於本年1月18日委託全國工業總會舉辦首場溝通說明會，共吸引百餘位業界代表與會。溝通說明會係在工總秘書長蔡練生致歡迎詞後，由經濟部次長王美花說明整體新南向政策，另經濟部工業局、投資處、對外貿易協會及中國輸出入銀行等單位相關主管，也在會中針對產業界最關心的產業供應鏈現況、市場拓銷、融資保險及人才需求等問題，一一為與會業者詳細說明。【詳全文】

	陳添枝：美將重返WTO 我需在WTO投注力氣國發會主委陳添枝說，國際上市場開放及貿易規則制訂原本是由世貿組織（WTO）主導，但由於自2002年以來的杜哈回合談判進展不順利，因此歐巴馬以巨型區域主義思維，與亞太各國進行TPP談判，以爭取亞太市場開放，並主導新世代貿易規則的制訂。但川普顯然不滿這個談判結果，因此否決這一協議。否決了TPP，美國下一步會怎麼走？陳添枝分析，有關市場開放的部分，美國應會與日本、越南、馬來西亞等國重新洽簽FTA，我國也應爭取與美國洽簽FTA的機會；至於貿易遊戲規則的制訂，預料美國將重回WTO去主導相關議題。【詳全文】


	李淳：美國裸退 TPP有一線生機美國總統川普果真在上任第一天就履行承諾，簽署退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP）的行政指令。川普給美國談判總署（USTR）的指示，是撤回美國作為TPP簽署國的身分、且永久性的退出TPP談判。這種「裸退」的作法固然斷絕美國可能留在TPP的殘念，也反而給予TPP一線生機。一旦美國通知撤回簽署後，所謂TPP全體簽署國就剩下日本等11國。這11國中，日本的GDP比重高達45%，若再加上澳洲（14%）、加拿大（17%）及墨西哥（12%）後，四國GDP合計便可達到前述的85%門檻，而若紐西蘭、新加坡等有意願繼續推動，沒有美國的TPP在2018年生效上路並非不可能。【詳全文】徐遵慈：川普之亂台灣快提B計畫美國新總統川普就任後第3天，即以行動證明他信守競選承諾，簽署行政命令「退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）」。川普的行動打亂了TPP其他11個成員國的FTA布局與脆弱的合作基礎。目前各國紛紛提出「B計畫」；「川普之亂」打散亞太區域整合布局，也攪亂了亞太國家的FTA策略與跨國企業的投資決策。面對當前局勢瞬息萬變，我國也應盡快提出「B計畫」，一方面研擬以雙邊方式與美國洽談貿易機制的可行性，同時更須掌握RCEP談判進展與開放新會員的可能條件，以妥善研擬我國的對應之計。【詳全文】台美FTA不會是白吃的午餐在川普政府強調「購買美國貨，僱用美國人」兩個原則的前提下，台灣在推動台美FTA勢必將面對三項壓力：第一，由於美國是農產品淨出口國，由於川普正式退出TPP，使得美國農民利用TPP拓展農產品出口的機會喪失，未來勢必將透將雙邊FTA，爭取擴大出口的機會；第二，在工業產品方面，未來台美FTA談判中，只要是攸關川普為美國產品創造出口機會的項目，都將對台灣帶來較大的降稅壓力；最後，基於美國擴大商品與服務出口的需求，未來在台美FTA談判中，原本TPP協定中有關跨境服務貿易、金融服務、電信、電子商務、政府採購、關務管理及貿易便捷化、中小型企業、投資、勞動、環境、智慧財產權等新世代議題的承諾，也將是台灣無法迴避的挑戰。【詳全文】日台簽署FTA的歷史契機川普簽署退出TPP，雖對出口導向的日、台經濟帶來衝擊，但同時也啟動日、台FTA（自由貿易協定）談判的歷史契機。現階段，日、台經濟均陷入L型停滯困境，本文提出日、台產業「優勢互補，利得互享」的互惠合作模式，供政府與日洽簽FTA之參酌。1、構建「亞太創新走廊」的新出口模式。2、激勵消費及投資信心，晃動民間金融資產水缸。3、協助潛在勞動力重入職場，填補勞動市場的不足。4、合作能源開發，減少進口依賴。【詳全文】

	台灣控訴加拿大對我出口焊接碳鋼管違法課徵反傾銷稅案我獲WTO勝訴判決定讞行政院經貿談判辦公室1月26日表示，加拿大對我國焊接碳鋼管不當課徵反傾銷稅，我政府為捍衛業者權益，出面向WTO提出告訴，歷經1年10個月，審議小組裁決我國勝訴後，加拿大決定不上訴，經25日獲WTO爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB）採認，全案終告定讞。【詳全文】歐盟執委會公告對我國不鏽鋼管對口熔接接頭課徵最終反傾銷稅歐盟執委會頃於本(106)年1月27日公告對我國及中國大陸不鏽鋼管對口熔接接頭（certain stainless steel tubes and pipes butt-welding fittings）課徵最終反傾銷稅，其中我商部分，新萊應材科技公司獲判0%，大成不銹鋼公司獲判5.1%，其餘廠商則將被課徵12.1%；中國大陸獲判稅率則介於30.7%-64.9%。【詳全文】貿調會同意延長對大陸水泥課反傾銷稅水泥公會盼至少維持上次稅率經濟部貿調會已在年前決定延長對大陸製卜特蘭水泥及其熟料的反傾銷稅；台灣區水泥公會1日表示，希望關稅稅率委員會議能判定維持至少五年前所定的反傾銷稅率。關稅總局在2011年底公告，對中國水泥課徵91.58％的反傾銷稅，期限五年。【詳全文】美國對自臺灣和韓國進口滌綸短纖維作出第3次反傾銷快速落日複查產業損害終裁美國國際貿易委員會（USITC）於2017年1月18日投票決定對自臺灣和韓國進口滌綸短纖維（Polyester Staple Fiber）作出第3次反傾銷快速落日複查產業損害終裁：若取消現行反傾銷稅，在合理可預見期間內，涉案產品的進口對美國國內產業造成的實質性損害可能繼續或再度發生。因此，該案現行反傾銷令繼續有效。在該項裁定中，6名美國國際貿易委員會委員均投肯定票。涉案產品美國關稅稅則號列為5503.20.00.45和5503.20.00.65。【詳全文】



	川普新政對台灣的5大影響美國總統川普就任，宣誓推動「美國優先」政策，並簽署退出跨太平洋夥伴協定（TPP），「川普新政」的經貿政策藍圖，掀起經濟情勢變化備受全球矚目。勤業眾信聯合會計事務所表示，川普新政恐帶來五大影響，包括調降稅率、倡議美國製造、提高關稅、鬆綁能源法規等施政方向，預估將迅速展開，建議我國應以對外貿易、產業發展、財政政策之再平衡策略，因應川普新政策之不確定性。【詳全文】財政刺激政策是全球經濟新救世主？當全球政經霸主的美國進入川普時代後，似乎標誌著財政擴張浪潮的來臨。即使去年9月的G20會議上，各國領袖對於同時藉由貨幣、財政及結構改革三大面向，努力實現可持續、平衡和包容性的經濟成長達成共識。但共識只怕仍敵不過政治現實，甚至可能形成財政政策獨大的局面。何以至此？首先，若美歐等西方國家民粹勢力對執政者的壓力及影響增強，即使真能推動結構改革，也會偏向特定族群，未必能帶動可持續的經濟成長；再者，當前主要國家央行既背負無法有效拉抬經濟成長與通膨的罵名，其長期的超寬鬆貨幣政策也讓金融穩定受到莫大威脅，加上去年歐洲央行和日本銀行進一步使用負利率等創新的非傳統貨幣政策工具，威信再度受損。於是，前述的三大政策中，僅剩財政政策「受民意愛戴」。【詳全文】投川普所好日擬提經濟合作方案日本「朝日新聞」等媒體報導，美國總統川普日前批評美日之間貿易不平衡，對於川普所重視的基礎建設投資，日本政府正研擬與美國進行經濟合作，可望創造4500億美元（約新台幣14兆元）的市場及創造70萬個就業機會。安倍晉三預計在10日舉行高峰會時向川普提出這項合作方案，暫名「美日成長與就業倡議」。內容記載「將善用日本的資金於最大極限」。美日成長與就業倡議有5大經濟合作主軸，旨在為美日兩國帶來經濟成長與就業機會，以加強連帶關係。這包括對美國尖端基礎建設的投資、開拓全球基礎建設需求、研發機器人、人工智慧（AI）、在網路及太空等新領域合作、加強就業與國防的政策合作。【詳全文】英國政府公佈英國脫歐計劃暨英國歐盟新夥伴關係白皮書英國政府於2月2日向國會提交英國脫歐計劃白皮書，擬定英歐之間「全新的、正向的、具有建設性的夥伴關係」。英國脫歐事務部指出，英國與歐盟的談判並不是要嘗試將兩個相異的體系合而為一，而是要從目前既有的共同體系與框架中，尋求最佳的方式，讓英國與歐盟的企業仍然能夠在英國脫歐後繼續在對方的市場維持貿易與營運。白皮書也承認，英國脫歐必須是一個平順、符合相互利益的脫離過程，避免具有破壞性的懸崖式分離。因此，英國與歐盟之間的各項新協議透過「分階段實施」，將符合雙方的各自利益，包括移民管制、海關系統、犯罪與民事司法事務的合作、或是未來有關企業商務的規範與法律框架。白皮書指出，不同領域的新協議的分階段時程規劃可能會有所不同。【詳全文】大陸經濟求穩仍須防三風險綜觀今年大陸經濟趨勢，儘管專家預測仍可保持中高速成長，也不預期會出現劇烈動盪，但不排除某些領域會帶來困擾，例如資金外流問題。國際金融協會指出，截至去年底，連續33個月資金淨流出，已導致大陸的外匯儲備持續減少，過去一年再減3,200億美元。其次是沉重的債務負擔問題。根據國際清算銀行（BIS）估計，目前大陸企業債務規模已相當於GDP的250%，如此龐大的債務意味著，利率上漲即便幅度不大，都可能造成企業沉重的負擔，進而影響正常經營，違約風險也隨之升高。第三是美國新政府對大陸政策的不確定性。美國總統川普競選期間指控大陸是匯率操縱國家，揚言不排除對自大進口貨品課徵懲罰性關稅。【詳全文】


	川普會企業領袖，將「大規模」減企業稅並放寬管制川普總統於1月23日會晤10名國內大企業領袖；川普重申在競選時對企業減稅的承諾，渠目標是將企業稅率從目前的35％降到15％至20％，並將獎勵在美國製造的企業，另對美國企業在國外製造的產品擬徵收邊境稅(border tax)。川普說他推動美國製造業和重新談判貿易協定的計劃，但並不意味著他想放棄自由貿易，川普表示「我們想要做的是把製造業帶回美國，這不意味著我們不做貿易，我們只想在國內生產」。【詳全文】美國下一步邊境稅將出鞘美國國會共和黨團準備提出「邊境稅」案，將對全球貿易型態造成重大衝擊。據德意志銀行計算，如果美國對進口產品實施20%的「邊境稅」，台灣貿易順差受損額約占國內生產毛額（GDP）的1.5%左右；墨西哥受創最重，加拿大及越南、馬來西亞、泰國都將受重傷。「邊境稅」就是對進口品加稅、對出口減稅。對外國的衝擊程度，將由美國對進口品的需求彈性而定；彈性愈大，出口國受損就最重。報告中指出，「例如台灣製造的電機產品突然（因邊境稅）漲價10%，而美國買主很容易找到國內產品替代，台灣產品就可能受損」；【詳全文】外國投資公司在美合法停留時間和工作規定美國移民局於2017年1月17日在聯邦登記發佈了符合一定條件的外國創業者發放入境許可，即在美國臨時居留許可，允許某些符合條件的外國創業者在美合法逗留和工作以便啟動或擴展其公司業務的規定。根據有關規定，移民局可以使用其發放入境許可的權力根據個案的具體情況決定是否允許那些符合條件的外國創業者在美國停留和工作，前提是這些創業者能夠證明其在美的逗留將具有創造快速商業增長和增加就業的潛力從而為美國提供重大公共福利。新發佈的最終規定將於2017年7月17日開始生效。【詳全文】加拿大聯邦政府公布自主性取消或調降200餘項食品原料之進口關稅案【詳全文】歐盟執委會對電子消費產品等廠商可能違反歐盟競爭法行為展開調查案歐盟執委會於106年2月2日發布新聞稿表示，歐盟已針對網路銷售電子消費產品、電玩遊戲及旅宿服務等三項行業之部分業者，分別展開違反競爭法調查，評估相關業者是否有不當限制零售價格及對不同所在地之消費者差別待遇等違法行為。【詳全文】尼加拉瓜2017年修訂多項賦稅規定尼加拉瓜2017年修訂多項稅費項目，包括調高社會保險費雇主負擔比率、調高繳稅大戶年收入下限、調高所得稅最高扣除額及移轉訂價法令生效等。社會保險費方面，2017年起雇主分攤比率調增0.5%至19%，此為2014年起連續4年調整，以減少社保局之赤字；目前尼國雇主、員工及政府依投資薪資之19%、6.25%及0.25%比例分擔社保費。【詳全文】澳洲業界對調降營業稅看法近期澳洲政府提議調降營業稅，目前僅可能獲參議院支持對營業額1,000萬澳元以下之中小企業降稅，惟澳洲財長Scott Morrison希望減稅亦能及於營業額1億澳元以下之大型企業。未免降稅提案在國會受阻，無法早日實現，澳洲工業總會執行長Innes Willox爰於2月1日投書澳洲金融評論報，建議採務實立場對中小企業及大企業之降稅時程分開處理，即支持澳洲政府在未來兩個月先推動調降中小企業之營業稅，在下次(2019年)大選時再討論對大企業減稅。【詳全文】南非內政部將嚴查企業違反勞工法僱用非法移民南非內政部部長Mr. Malusi Gigaba與移民總局官員於2月1日與南非餐飲及飯店業者舉行會議表示，內政部在過去並未真正有效管理外來移民，現在必須對外來移民採取積極主動之管理方法，以確保南非國家安全與人口分布。目前南非許多企業很少僱用南非本地人，特別是在建築、飯店及餐飲等行業，這些企業偏好聘僱外來移民。企業必須提高對聘僱非法民後果之認識，嚴重者包括可能被吊銷企業營業執照等。【詳全文】土庫曼斯坦海關法新規定根據土庫曼斯坦海關法新規定，自2017年2月15日起，通過海關體系進入土庫曼斯坦的貨物，不論是自由流通貨物或者是暫時存放的貨物，除了需提交確認貨物資訊的海關申報單中所指明的相關材料，還需一併提交由貨物發運國所出具的海關申報單影本。【詳全文】有關我國未要求越南原產地證明書須經領事驗證事【詳全文】馬來西亞「2016年新公司法令」將分階段落實，第一階段於2017年1月30日起生效依據新法令規定，(一)個人也可成立公司，出任單一董事，而不再需要至少二人擔任董事；然根據新法令，上市公司仍須遵守至少兩人擔任董事的基本要求。(二)「註冊證書」已改為「註冊通知書」，該委員會將在任何人成立新公司時，發出註冊通知書以確認公司註冊的相關條文已根據法律要求獲得遵守。(三)一家公司無須再說明其授權資本，相反的，該公司必須通過其股份分配申報表，告知已發行股本、繳足資本及相關變動；【詳全文】馬來西亞MATRADE機構籲請馬國食品出口商，關注美國FDA即將於2017年5月起實施之外國供應商核查計畫措施根據美國食品暨藥物管理局（FDA）即將於2017年5月起，實施外國供應商核查計畫FSVP規定，該計畫將針對任何進口的食品和其供應商，根據危害評估來驗證供應商的工廠及作業程式是否正確，並進行記錄；其中一項活動為對外國供應商的工廠進行年度內部審核，檢測是否含有導致人類或動物死亡，或嚴重影響健康的因素。所謂危險可以是物理和化學性，包括放射性及微生物物質；美國食品進口商須根據風險分析和工廠表現，評估每項食品對人體的危害程度，塑造正確的供應商驗證活動，糾正不符程序的措施。【詳全文】香港法定最低工資水準建議於2017年5月1日實施香港行政長官梁振英會同行政會議於2017年1月18日已接納最低工資委員會的建議，將法定最低工資水平由現行的每小時32.5港元調升至每小時34.5港元，增幅為2港元或6.2%。《2017年最低工資條例（修訂附表3）公告》於2017年1月20日在憲報刊登，並於2月8日提交香港立法會。在立法會通過後，經修訂的法定最低工資水準將於2017年5月1日實施。【詳全文】中國大陸《羽絨羽毛》等兩項新國標將於7月1日實施日前，中國大陸GB/T17685-2016《羽絨羽毛》及GB/T10288-2016《羽絨羽毛檢驗方法》兩項標準獲質檢總局和國家標準委批准公佈，將於2017年7月1日正式實施。與2003版標準相比，新版GB/T17685以“絨子含量”取代了“含絨量”，並在絨子含量允許偏差值、絨絲和羽絲總量、耗氧量和濁度等方面做出規定和調整；而新版GB/T10288在鵝、鴨毛絨種類鑒定中增加了不可區分毛、絨的二次歸類規定，並修改了蓬鬆度檢驗前處理、濁度和殘值率檢驗等檢驗方法。【詳全文】


	烏鎮科技化躍互聯網重鎮因得益於被官方選為「世界互聯網大會」舉辦地，在遍布蘇浙的眾多水鄉之中，浙江烏鎮堪稱是最具科技感的古鎮。除了每年秋季世界互聯網大會召開時，大陸科技界大老都會齊聚小鎮，帶來各種網路科技新思維與創新成果外，一般遊客較容易感受到的，應是景區內幾乎隨處都能享有免費無線上網服務。【詳全文】 ECFA早收落日，工具機產業應有的對策台灣目前為全球工具機第四大出口大國，工具機產業也是台灣長期以來重要的出口動力。不過近幾年我國工具機產業卻面臨出口持續下滑的困境，尤其是對中國大陸市場的出口衰退。究其主因，除了中國大陸經濟成長趨緩與進口替代政策推動的衝擊，致工具機廠商在大陸市場面臨當地工具機廠商的價格競爭之外，「ECFA早收落日」的影響，更使台灣的大陸市場拓銷雪上加霜。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	修正「化粧品範圍及種類表」，並自即日生效【詳全文】公告106年「發光二極體先進照明推廣補助計畫」受理申請補助期間【詳全文】修正「食品原料阿拉伯樹膠規格之檢驗方法（MOHWO0010.02）」，並自即日生效【詳全文】中華民國一百零五年十二月二十八日修正公布之「加值型及非加值型營業稅法」部分條文，定自一百零六年五月一日施行【詳全文】食品輸入業者訂定食品安全監測計畫指引【詳全文】訂定「市售奶油、乳脂、人造奶油與脂肪抹醬之品名及標示規定」，並自中華民國一百零六年七月一日生效【詳全文】
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