::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第694期 106年05月02日	WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

	美國即將展開 NAFTA 的重新談判川普總統至今仍然將終止北美自由貿易協定視為一個合理的選項，如果在未來北美貿易協定的重新談判不如預期，結果不到其標準的話，他寧願下令終止此協定。川普在對 Associated Press的一次訪問中也表示，他對於北美自由貿易協定非常失望，並認為NAFTA對於美國是一項「災難性的」貿易協定，扼殺了美國農業在內的許多產業。在被問到是否要重新談判整項協議，川普表示：「我會重新談判，不然就會終止它(北美自由貿易協議)」。但經濟學家可不這麼認同川普，他們認為如果川普總統可以簡單的放棄重新談判NAFTA的想法，如同他拋棄了其他競選時的承諾，包括將指控中國為匯率操縱國等政見，對於美國的經濟反而比較有幫助。【詳全文】

	川普劍指WTO 下令檢討貿易政策就職百日的美國總統川普簽署行政命令，要求全盤檢討美國既有的貿易協議，包括審視WTO（世界貿易組織）的「結構性問題」。商務部將展開180天的檢討而後提出建議矯正措施。美國商務部長羅斯稍早在周五表示，這項行政命令是針對既有貿易協議的「違規與濫用」情形。美國商務部在3月已收到命令，被要求找出造成美國每年5,000億美元貿易赤字的「作弊者」，不論是國家或企業。羅斯特別點名世貿組織應該修改章程，尤其是從美國這個全球最大進口國的立場來看。他指出，該組織太過官僚，開會次數不夠，而且「結構性偏差」，有利於出口國，不利於進口國。【詳全文】 WTO表示保護主義的興起會削弱貿易的復甦若無保護主義及較嚴格保護的經濟政策的干預，本年的全球貿易可望回升。根據世界貿易組織（WTO）於本年4月12日出版之報告預測，本年貿易似乎仍有成長的空間，從2016年之1.3%上升至本年之2.4%。WTO表示，全球貿易復甦是由許多國家持續的擴張經濟所驅動，然而有限制貿易的措施、較高的利率及緊縮性財政政策等全部都可能削弱成長。 WTO報告指出政策不確定是最大的風險。若反貿易措施具體實施，則全球貿易成長可能較接近預測區間的最低值1.8%，而不是接近最高值3.6%。【詳全文】


	日擬提議為美設TPP回歸機制日本政府考慮在5月2日、3日舉行的跨太平洋夥伴協定（TPP）首席談判代表會議提議，若通過不含美國的11國磋商促成TPP生效，需要制定便於美國回歸的機制。報導說，日方正在就此展開協調，期待在TPP生效後，關稅等方面陷入不利的美國能回歸TPP，計畫為將來容納美國這一巨大市場設置優惠待遇。【詳全文】

	美國國際貿易委員會對臺灣和韓國焊接不銹鋼管材作出第四次反傾銷日落複審產業損害終裁美國國際貿易委員會（USITC）4月27日投票對進口自臺灣和韓國的焊接不銹鋼管材（welded ASTM A-312 stainless steel pipe）作出第四次反傾銷日落複審產業損害肯定性終裁：若取消對涉案產品的現行反傾銷措施，在合理可預見期間內，涉案產品的進口對美國國內產業構成的實質性損害將繼續或再度發生。根據本終裁結果，美國將繼續維持對進口自臺灣和韓國的焊接不銹鋼管材的反措施不變。在該項裁定中，5名委員投肯定票。【詳全文】土耳其調查牙刷進口經濟部端微量條款土耳其22日發布政府公告，針對牙刷等產品展開進口防衛措施調查。經濟部表示，由於受調產品進口占比並未超過 WTO之微量門檻3%，將爭取排除適用土耳其的防衛措施調查。【詳全文】美國政府對鋁進口展開調查川普政府啟動針對鋁進口的廣泛調查，結果可能將對進口鋁普遍征收關稅，或採取其它貿易限制措施。調查方向包括進口鋁是否危及開國家安全，對戰機與裝甲所需鋁材的國內產能崩垮提出警示。川普上任百日，試圖兌現競選承諾，在貿易上採取強硬態度。華府上周也對鋼鐵展開類似調查。【詳全文】美國政府主張有權處罰不合作貿易救濟關稅之保證人美國司法部律師本年4月7日在聯邦巡迴上訴法院（CAFC）合議庭中主張，聯邦政府應有對不繳貿易救濟關稅之保證人徵收額外稅金之權限，政府應於該等案件中同時獲得補償及懲罰金。美國政府要求美國家庭保證公司（AHAC）支付額外利息，該公司是擔保中國大陸小龍蝦肉進口之保證人，但在政府認定需繳反傾銷稅時卻不願支付該項擔保稅金。美國政府主張延遲利息需視為不繳擔保稅金保證人之懲罰並對其他公司可能仿效行為產生嚇阻作用。本案對於保證人及政府均極重要，前者可能面臨稅金訴訟案件的成本提高，後者常徵收不到稅款。在國際貿易實務中，保證人係對美國邊境保護署（CBP）提供涵蓋進口品潛在關稅擔保之公司，如果進口商不支付政府設算之關稅，保證人即有擔保清償責任，如保證人亦不付稅金，政府可提訴訟，如政府獲勝不僅所擔保的稅金，連帶需支付某些利息。【詳全文】



	英國脫歐：最新發展及潛在影響英國正式通知歐盟決定脫離之後，雙方很快便會就退出協議進行談判。迄今為止，脫歐決定還沒有對英國經濟造成明顯損害，不過退出談判啟動後，難免會出現一段漫長的不明朗時期，大大拖累英國的經濟表現。脫歐談判期間，預料英鎊將持續受壓，繼續拖累歐元，從而加劇全球貨幣不穩定。初步跡象顯示，退出談判將是艱巨而難以逆料的過程，歐盟應會推遲貿易協定談判，直到英國有秩序退出的條件取得充分進展為止，包括結清退出涉及的款項(即英國為履行現有和將來義務而須向歐盟繳付的金額，估計高達600億歐元)，以及解決北愛爾蘭邊界問題和直布羅陀地位問題。談判若日見不明朗，只會導致金融市場波動加劇，繼而可能進一步損害全球經貿環境。【詳全文】 WTO、IMF及世界銀行呼籲以宣導貿易、分享利益對抗懷疑主義本年4月10日世界貿易組織(WTO)、國際貨幣基金(IMF)及世界銀行(World Bank)3個國際經濟組織共同發表之報告，指出明顯可見部分國家苦於進口競爭的影響，力勸全球政策制定者多加傳達貿易之益處及推動國內勞工計畫，幫助因外國競爭而失業的勞工。報告指出經濟成長長期不振及對於遭受貿易、全球化、科技影響的失業勞工缺乏關注，使得在某些領域對於開放貿易出現質疑聲浪。報告建議要更完善地說明貿易的益處及跟受影響者分享所得到的利益，這個課題對恢復強勁及全面的經濟成長非常重要。此份報告係回應G20領袖於2016年所提出要更完善溝通開放貿易之益處及考量以國內政策將貿易所得利益分享更多人之訴求。【詳全文】美國海外企業投資與製造業回流對我國產業可能的影響與因應之道本文首先呈現美國在全球之投資布局。如表1所示，美國對外投資（OFDI）最多的地區為歐盟，占總投資金額比例在2006年至2015年之間皆維持在50%以上的水準，又以2015年的53.11%為最高。在歐盟之後，可以觀察到美國OFDI其次著重於亞太地區與南美洲地區，於亞太地區的投資占比歷年穩定維持在15%，而南美洲地區的占比則是介於15%至20%。由此可知，排除川普對某些國家的「針對性」言論與政策，若美國海外投資全部回流，歐盟首當其衝，對於亞太地區與南美洲地區的影響也不可小覷。【詳全文】正視環評制度無限上綱的後遺效應在行政院環保署主動提出，將透過修法，讓行之有年的環境影響評估制度，從目前由環保署獨力負責相關環評案件的審查，改為回歸「美國原型」，也就是由環評案件的目的事業主管機關負責審查之後，26日台灣省環境工程技師公會打鐵趁熱，透過舉辦論壇的方式，援引美、日、澳洲等國的環評相關規定，及環評審查案例，凸顯台灣環評制度執行的扭曲與缺陷。【詳全文】


	鴻海去美國... 這些廠商也會跟進鴻海如果真的決定美國設立面板廠，勢必掀起科技業一波美國製造投資潮。鴻家軍旗下設備廠、零組件廠可能都會跟進，甚至可能帶動外圍台廠、日本廠商，以及其他面板製造商跟進加入戰局。【詳全文】公司法草案出爐，經濟部5月份進行公聽為求與時俱進，有學者仿新加坡、香港作法，組成民間修法委員會進行全盤修正公司法之建議，該委員會於去(105)年12月1日上網公告200多則公司法修正議題提供修法參考，經濟部經盤點相關議題，研擬修正草案，自106年1月至4月，共召開6場次會議，徵詢各部會與專家學者意見，現已完成初步修正草案。本次修法以股份有限公司改良為核心，主要修正方向：一、友善創新與創業環境；二、強化公司治理與提升股東權益；三、增加企業經營彈性；四、效率化及電子化；【詳全文】行政院核定修正「能源發展綱領」四面向架構台灣能源轉型行政院於106年4月24日核定「能源發展綱領」修正案，確立邁向2025年非核家園的台灣能源轉型發展架構。本次綱領主要增修內容為：一、在「能源安全」面向，由能源需求面、供給面及系統面建構穩定、可負擔及低風險之能源供需體系：二、在「綠色經濟」面向，區分「打造綠能產業生態系」、「普及綠能在地應用」及「創新綠能減碳科技」三大方針，藉由建構有助綠能產業的發展環境，整合綠能相關產業，培育綠能產業技術及人才，結合區域特性反映在地化特色；【詳全文】川普總統推史上最大規模減稅川普近日提議大幅下調企業所得稅並對個人所得稅，希望在上任近百日之際重振他的經濟和立法議程。有關將企業稅率由35%削減至15%，將成為全球最低稅率國家之一，擠入免稅天堂行列。美國財政部長努欽認為可讓數兆美元資金回流美國本土。這些減稅無疑對企業與富人最有利。【詳全文】美國擬對半導體、造船及鋁產業採取貿易保護措施據華爾街日報本年4月25日報導，美國商務部長Wilbur Ross受訪時表示，川普政府考慮進一步採取貿易保護措施以保護美國半導體、造船及鋁產業。Ross部長強調，半導體、造船及鋁產業與美國國家安全有密切關係，因此該些產業同於鋼鐵產業將可能受貿易擴張法（Trade Expansion Act）第232條之保護。若美國政府將以保護國家安全為由啟動貿易保護措施，韓國半導體及造船業界將會受嚴重衝擊。【詳全文】伊朗最新經貿政策伊朗核協議「JCPOA」(Joint Comprehensive Plan of Action)自2016年1月16日施行至今已屆滿1年3個月，期間洽詢伊朗商機及到訪的外國業者數目大增。2017年4月伊朗經濟財政部部長Ali Tayyebnia表示，伊朗舊曆年(2016年3月21日至2017年3月20日)間伊朗吸引外人直接投資金額達120億美元〔按2014年21億，2015年20.5億美元〕。貿易及投資領域中，伊朗與各國之數項重要進展包括: 1. 英國航空重啟倫敦-德黑蘭直飛；(二)積極推動出口，貿易呈現順差；(三)金融體系逐漸發展；(四)降低基本民生必需品關稅；(五)調漲基本薪資；【詳全文】伊朗投資障礙伊朗投資障礙：(一)金融匯兌仍有限制:格於美國制裁，臺伊朗間無法直接通匯，雙邊貿易之進出口款項賴購油款清算機制進行，惟該機制存在申請流程與取款費時等缺點，我商對伊朗貿易及投資之金流仍需藉由第三地進出，墊高營運成本。(二) 精密加工機械及高科技產品進入伊朗市場困難:受美國制裁及管控影響，我精密加工機械及資通訊等產品進入伊朗市場困難。(三) 官僚體系複雜及行政程序緩慢: 伊朗之經商環境仍為政府緊密掌控，雖政府法規明確，重要法規亦可尋得英譯，惟許多內規不得而知，增添經貿業務辦理之不確定性；另政府雖鼓勵外人投資，惟我商多以商務簽證入伊朗，外人在伊朗之工作簽證辦理耗時，且每次離境時須繳交薪資所得之完稅證明。【詳全文】台商前往伊朗投資布局建議國際專家指出，伊朗因金融制裁已鎖國多年，2007年金融危機及2008年石油暴跌對伊朗並無太大負面影響，目前伊朗金融制裁雖遭解除，但伊朗商人普遍缺乏對外來危機的認知與因應能力，或將成為我商在伊朗投資布局之不確定因素。另一方面，2017年4月19日美國國防部部長Jim Mattis訪問沙烏地，與沙國官方確認未來之雙邊國防安全合作，重申美國將協助加強沙國抵制伊朗在區域內之各種挑釁行為，包括伊朗日前將軍事艦隊自Bandor Abbas港駛至葉門南部亞丁灣。以中短期區域情勢來看，美國在國際政治及經濟上對伊朗之疑憚態度，以及未來不排除對JCPOA修約或重啟核制裁之可能性，皆為外國投資者在伊朗布局需考慮的重要風險之一。【詳全文】「北開普經濟發展走廊」正式啟動 2017年4月10日，北開普省政府正式授權南非工商聯合會和南非虹霖投資有限公司全權負責省經濟發展走廊開發建設及營運工作。包含北開普省西部沿海的諾洛斯港將擴建深水港，開闢南非直接從西太平洋通往美洲、歐洲和西非地區的新航道，以緩解南非海洋運力的不足，降低通往上述地區的營運成本。同時，還將建設臨港工業區、貿易區，和港口通往金伯利和馬菲肯的鐵路，打通北開普省西北部地區的交通動脈，以及通往博次瓦納和津巴布韋的進出口新通道。【詳全文】函報日本消費者廳將檢討現行基改(GM)食品之標示規定，焦點為下修免予標示基改食品之混入比例依現行制度，日本大豆、玉米、馬鈴薯、油菜籽、棉籽、紫花苜蓿、甜菜、木瓜等8種農作物須標示是否為基改作物，另以上述作物為原材料之豆腐、納豆、味噌、休閒食品等33類食品亦須標示。惟若使用GM作物之重量甚少，在加工食品之原材料中所佔比例非前4位者，或不滿5%者，可免予標示。然以未滿5%作為區分是否要標示之基準，當初就被消費者團體等指出太過寬鬆，但最後是從「非故意混入」之觀點而予採行。歐盟(EU)規定，使用GM作物之所有加工食品都必須標示，「非故意混入」之容許度為0.9%以下；韓國為3%以下，均比日本規定嚴格。【詳全文】馬來西亞看新南向台灣可有三大切入點政府大力推動新南向政策，馬來西亞雪蘭莪州資訊科技與電子商務理事會執行長楊凱斌分析，台灣在發展新南向政策有三大切入點，包括生活價值觀、電商和新創產業。他說，東南亞人熱衷使用網路，更愛用社群軟體，例如馬來西亞人不是名人也愛開臉書粉絲專頁，一個人同時擁有What’s app、微信、臉書Messanger的帳號更是司空見慣，東南亞是一個渴望訊息、資訊爆炸的區域。【詳全文】越南勞動部公布勞動法修訂草案第2版，針對縮短勞工加班時數上限及調高退休年齡等蒐集各界意見越南勞動部頃再草擬勞動法修訂案第2版，其中對於：一、加班時數:每年勞工加班總時數不得超過400小時(較勞動法修訂草案第1版減少200小時);每天勞工工作及加班總時數不得超過12小時，同時廢除每次勞工連續加班之天數最多為5天之規定。對於特殊情況，例如須進行處理鮮活產品、按照科技生產流程規定產品處理不得中繼、依照訂單要求應迅速出口產品、及處理製程產生故障等，雇主得安排勞工加班超出上述上限，惟應取得勞工同意。【詳全文】越南政府公告自2017年6月15日起，簡化外商申請投資及辦理企業登記手續越南計畫投資部於2017年4月18日發布第02/2017/TT-BKHDT號公告，規定各權責機關將連線配合處理外商申請投資登記與設立企業手續之機制，並自2017年6月15日起實施。依上述第02/2017/TT-BKHDT號公告，外國投資業者可依越南法令規定，申請投資執照及企業登記證(即營業登記證)時，選擇以連通機制或個別手續申請。對於選用連線機制者，若屬於下列任一文件(適用於申請投資執照或辦理企業登記証繳交之文件)者，僅須提供1份給權責機關；【詳全文】柬埔寨將於2018年開始實施最低工資柬埔寨勞工部長毅森興於4月20日主持「最低工資法」諮詢研討會開幕儀式時表示，擬定中的「最低工資法」草案獲得勞資雙方的歡迎，因此預料新法能依原定時間表，於2018年正式落實。【詳全文】


	蘇州電博會台廠雲集第16屆蘇州電子信息博覽會（電博會）將於5月17日起登場，今年聚焦智慧製造、智慧城市、智能應用等領域外，也希望拓展更多兩岸合作元素，分享台灣智慧醫療、智慧教育、智慧社區、智慧商業應用等相關經驗。蘇州市政府副秘書長韓衛昨表示，蘇州電博會一直扮演著引領長三角本地區電子產業發展的角色，是大陸資通訊界規模最大、參展企業最多的展覽之一。本屆蘇州電博會以轉型升級、二次創業為主軸，並以「創新製造、領航未來」為主題，計畫吸引980個攤位進駐。【詳全文】質檢總局將開展專項行動全面徹查和整治品質安全隱患質檢總局4月26日在其官網發佈關於開展產品品質安全隱患排查和整治行動的通知（以下簡稱通知），要求各地質監（市場監管）部門要深入貫徹落實全國質檢工作會議精神，組織開展好產品品質安全隱患排查和整治行動，全面徹底排查和整治品質安全隱患，不忽視任何一個領域，不放過任何一個環節，不漏掉任何一個疑點。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	公告自即日起「中華民國輸出入貨品分類表」中CCC8517.69.00.30-2「其他無線電話或無線電報接收器具」等5項貨品號列刪除輸入規定代號「602」【詳全文】修正「應施檢驗熱陰極螢光燈管及其交流安定器商品之相關檢驗規定」，並自即日生效【詳全文】訂定「食品中動物用藥殘留量檢驗方法－乙醯異戊醯泰樂黴素及其代謝物之檢驗(MOHWV0048.00)」，並自即日生效【詳全文】修正「食品微生物之檢驗方法－腸炎弧菌之檢驗(MOHWM0011.02)」，並自即日生效【詳全文】
	本電子報歡迎產官學各界專業人士來稿（內容為本電子報相關之WTO、FTA、產業發展等議題之研究，每篇以不超過2000字為宜）請勿一稿數投；本電子報對於來稿有刪改權；來稿一律以電子郵件方式寄送；請自留底稿，本會不另行退稿；十日未刊，請自行處理。來稿時請附真實姓名、身分證字號、服務單位、簡單學經歷、通訊地址及戶籍地址、聯絡電話、銀行帳號。來稿請E-MAIL工總國際經貿電子周報編輯小組 ywchan@cnfi.org.tw，經採用後將儘速與您聯絡。謝謝您的參與！
	本訊息發送對象為本會所屬各公會、會員代表、產業諮詢委員、訂戶，以及歷年來相關活動學員！若您不希望收到本電子報，敬請回覆取消。謝謝~~
	出刊單位：中華民國全國工業總會貿易發展委員會地址：台北市復興南路一段390號12樓‧電話：(02)2703-3500‧傳真：(02)2705-8317