第698期 106年05月31日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

南北韓新情勢新經貿演講會 歡迎各界踴躍報名參加
--韓國大選後，南北韓情勢分析
--在韓國新情勢下，台灣產業因應之道【詳全文】

WTO非農產品市場進入（NAMA）談判－現況及展望
第十一屆WTO部長會議將於今年12月在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，近期WTO會員正為年底部長會議預作準備。本文將聚焦於WTO杜哈回合市場開放三大支柱之一的非農產品市場進入（Non-Agricultural Market Access, NAMA）。首先針對NAMA議題進行探討，包括最新談判進展及主要會員立場；其次為NAMA談判前景展望及近期觀察重點分析；最後是小結。【詳全文】

WTO放棄新的投資談判以避免發生整體性危機
5月10日印度駐WTO大使Anjali Prasad在總理事會會議上反對討論有關放寬會員參與國際投資協議能力等6項提案及文件，進而阻擾會議之進行，造成本年12月在阿根廷舉行部長會議的籌備工作幾近停擺。WTO制度之友聯盟的成員們擔心印度如此舉動可能會成為鼓勵WTO會員阻止今後WTO總理事會會議之進行，並進而單方面要求WTO議程的錯誤先例。駐日內瓦貿易官員則認為印度反對的理由，係因WTO與貿易有關的投資措施協議（TRIMS）對於相關貿易投資措施已訂有明確規範。本案印度係以WTO所有重大決定均須由164個會員取得共識方式的共識決原則阻擾通過總理事會的議程。【詳全文】

美國知會WTO 考慮對進口太陽能電池課徵緊急保護關稅
世界貿易組織（WTO）29日表示，美國已通知其他WTO會員國，考慮對進口太陽能電池課徵緊急保護關稅。WTO 發布新聞稿說：「美國知會WTO的防衛措施委員會，已於2017年5月17日對結晶矽太陽能電池啟動保護調查。」「保護調查為求認定，進口產品增加，是否導致或危害本地產業。」若調查屬實，WTO會員國可以「暫時」限制對此產品的進口。【詳全文】

TPP各會員國提出有關TPP部長聲明
據報導，澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、紐西蘭、馬來西亞、秘魯、新加坡及越南等國部長、副部長於出席APEC貿易部長會議期間，業已針對TPP進行多邊會議，並提出TPP部長聲明。其中各部長重申TPP之經濟、策略等重要性及平衡角色，並強調該協定之高標準與原則係促進區域經濟整合、有助於促進各會員國之經濟成長、提供勞工、家庭、農民、企業及消費者等機會之方式。【詳全文】

川普貿易政策 TPP標準將用於雙邊協定
美國商務部長羅斯表示，美國總統川普的貿易政策將追求多個雙邊貿易協定，而跨太平洋夥伴協定（TPP）中一些好的標準，將應用在未來簽署的多個雙邊貿易協定中。羅斯參加「美國-東南亞國協（ASEAN）商會」年度晚宴，做上述表示。羅斯今晚的談話，意味著TPP中的高標準與規範，將應用在未來美國與各國洽談的雙邊貿易協定中，這也是川普政府首度對TPP有正面看法。【詳全文】

美國啟動NAFTA重新談判之內國程序
美國川普政府正式啟動重新談判北美自由貿易協定（NAFTA）之內國諮商程序，誓言為美國這個世界最大的經濟體成功取得更好的協議，此為可能影響每年貿易額超過1.2兆美元與重組企業供應鏈之NAFTA談判揭開序幕。美國貿易代表Robert  Lighthizer指稱，NAFTA對於美國經濟之農業、投資服務及能源等部門來說是相對成功的，惟該協議對於電子商務、智慧財產權、勞工及環保標準等新興議題並無法與時俱進地加以處理。美國希望保留現有3方同時談判之架構，如果重新談判能讓美國得到更加優質的協議，那就有盡可能向現代化NAFTA無縫過渡之價值。惟若3方談判失敗，美國將考慮其他選項，如退出NAFTA等。【詳全文】

美國對臺灣薄壁矩形鋼管作出第4次反傾銷快速落日複查終裁
美國商務部於2017年5月9日發布公告，對自臺灣進口薄壁矩形鋼管（Light-Walled Welded Rectangular Carbon Steel Tubing）作出第4次反傾銷快速落日複查終裁：若取消現行反傾銷措施，將會導致涉案產品的傾銷以40.97%的加權平均傾銷幅度繼續或再度發生。本案涉及美國關稅稅則號列7306.61.5000項下的產品以及原稅則號列7306.60.5000項下的產品。【詳全文】

美國對臺灣等碳合金鋼定尺板作出反傾銷產業損害肯定性終裁
美國國際貿易委員會（USITC）於2017年5月5日投票決定對自奧地利、比利時、法國、德國、義大利、日本、韓國和臺灣進口碳合金鋼定尺板（Carbon and Alloy Steel Cut-To-Length Plate）作出反傾銷產業損害肯定性終裁，同時對自韓國進口碳合金鋼定尺板作出反補貼產業損害肯定性終裁：已經由美國商務部終裁裁定存在傾銷和補貼行為的上述產品對美國國內產業造成實質性損害。本案涉及美國關稅稅則號列7208.40.3030、7208.40.3060和7208.51.0030等項下產品以及稅則號列7208.40.6060、7208.53.0000和7208.90.0000等項下部分產品。【詳全文】

越南工商部競爭管理局決定對進口肥料進行適用防衛措施之調查
越南工商部於本年5月12日頒布第1682A/QD-BCT號決定「對進口肥料產品進行適用全球防衛措施之調查」，被調查之產品: 主要成分為氮(至少佔7%)及五氧化二磷-P2O5(至少佔30%)之複合或混合無機肥料；添加其他成分如鎂(Mg)、鈣(Ca)、硫(S)、鉀(K)或其他微量元素，不改變產品之理學及化學特徵本質及使用對象；涉案產品HS code分別為: 3105.10.90、3105.30.00、3105.40.00、3105.51.00、3105.59.00及3105.90.00。【詳全文】

中國大陸對進口食糖採行防衛措施
中國大陸商務部於本(2017)年5月22日公布對進口食糖防衛措施調查之終判報告，認定在調查期間(2011年1月1日至2016年3月31日)內被調查產品進口數量增加，中國大陸食糖產業受到嚴重損害，且進口產品數量增加與嚴重損害之間存在因果關係，決定本年5月22日起對自全球進口食糖採行防衛措施，對關稅配額外進口食糖徵收防衛稅，實施期限為3年，且實施期間措施逐步放寬，自本年5月22日至2018年5月21日防衛稅率為45%，2018年5月22日至2019年5月21日稅率為40%，2019年5月22日至2020年5月21日稅率為35%。依據中國大陸海關統計，在調查期間內，中國大陸自我進口金額約在3萬美元至62.9萬美元之間，本年第1季中國大陸自臺進口被調查產品為134美元。【詳全文】

美國已有處理中國大陸市場經濟體地位之備案
即使美國在有關中國大陸是否為市場經濟體之WTO爭端案中敗訴，美國商務部（DOC）處理「特殊市場情況」之權限仍得允許美國繼續對之課徵相對較高的反傾銷稅。這種在反傾銷調查中認定特殊市場情況之權限使DOC可以針對個別產業（而非整個國家）給予非市場經濟之待遇──即不採用其本國市場價格，不論該國是否為非市場經濟體。白宮貿易與製造業政策辦公室主任Peter Navarro在本年3月2日致函DOC部長Wilbur Ross，請其善用此一「實用工具」，雖然系爭案件涉案國為韓國，信中指出未來亦可以用於對中國大陸之調查。【詳全文】

阿聯酋頒布反傾銷反補貼和保障措施法
阿聯酋《聯合報》2017年5月21日報導，阿聯酋總統哈利法頒布的2017年聯邦第1號 法《反傾銷、反補貼和保障措施法》已在聯邦政府公報上刊發。報導稱，該法結合世貿組織協定、針對非海合會國家在國際貿易中的傷害行為。該法明確了投訴和調 查程序，允許本國產業或產業代錶針對國際貿易中的損害行為，直接或通過所在酋長國相關政府機構向阿聯酋聯邦經濟部反國際貿易損害行為司進行投訴。該法允許 反國際貿易損害行為司按照經濟部長或部長委派者的決定，在已掌握存在損害國際貿易且導致本國產業受到傷害的充分證據的情況下，即便未收到本國產業或其代表 投訴，亦可啟動針對性調查措施。【詳全文】

新南向政策突圍關鍵
中國大陸舉辦的一帶一路高峰論壇日前在北京落幕，共有130多個國家參加，其中包括了29位元首及1,500位 會員代表。而且，連原本完全不支持一帶一路的美國和日本也都參加了；由於一帶一路完全是由中國大陸一手推動，邀請有興趣的國家參與，因此大部分的規定和標 準主要也是由中國大陸所設定；因此，中國大陸已經由國際規則的接受者變成了制定者，大大提升其國際地位。台灣現在要增加投資新南向國家，想要與這些國家簽 署投資保障協議，甚至自由貿易協議，如果與大陸形成競爭的情況，一定會造成台灣和新南向國家簽署協議更大的困難。也就是說，當大陸在國際上的影響力愈來愈 大的時候，台灣的大陸政策是否也應該要更有彈性呢？值得政府部門深思。【詳全文】

川普貿易保護主義 新興市場免驚
坦 伯頓新興市場集團全球新興市場部門主管賽加爾表示，川普政府在貿易政策上的保護主義色彩濃厚，就算美國真的採取保護主義措施，新興市場不會因此哀鴻遍野， 新興市場已經沒像過去那樣依賴西方國家。賽加爾指出，現在新興市場彼此之間貿易活動的重要性已經超越美國；新興市場將近六成出口銷往其他新興市場，大約有 四成銷往已開發國家。賽加爾還說，在整個供應鏈中，許多新興市場企業已經往上游移動，不再僅僅扮演西方企業產品組裝廠的角色；在全球專利申請中，15年前新興市場的比率為15至20%，現在已經逼近45%。【詳全文】

國貿局：美提貿易報告 台灣壓力會很大
美國6月底將提出的「貿易報告」，將會提出新一波的交涉對象。國貿局局長楊珍妮26日坦言，對台灣的壓力會很大，特別是6月底的報告主要鎖定的產業是以鋼品、太陽能光電及半導體為主，「這讓我們非常緊張。」對6月底的美國貿易報告，楊珍妮指出，雖然台灣很多產品都是在第3地製造，包括中國大陸、越南等，但是產品的最終市場多是銷往美國，所以「壓力很大」。特別是鋼品部分，她表示，美國打算祭出國家安全調查的「232條款」，當年我國工具機就因為美國祭出「232條款」，不得不自我設限。同時，針對太陽能光電及半導體，美國可能會發布具有防衛措施的「201條款」，一旦發布「201條款」，就會啟動關稅措施，對台灣也是壓力。【詳全文】

捨棄低人力成本國，台灣紡織業為什麼跑到美國製造？
早在美國總統川普大張旗鼓推動美國製造前，台灣的紡織業已經悄悄佈局美國。過去，紡織業是標準的遊牧民族，哪個地方有便宜的勞動力，就往哪個國家移動。但工業4.0和自動化生產的革新，廉價勞動力不再是企業佈局的決定性因素。捨棄低人力成本的國家，跑到美國投資主要是為了靠近市場，爭取與品牌客戶間更緊密的合作關係。 美國製造之所以可能，背後還有工業4.0與自動化設備革新，以及美國便宜的土地與用電，最後是看中美國高端的研發人才。【詳全文】

莫因資訊揭露 衝擊企業營業秘密
日前經濟部邀集產官學三方舉辦「公司法」修法公聽會，討論公司法全盤修正修法委員會主張建置公司登記E化 平台，各方意見不一，企業擔心若把經營資訊上傳政府平台，可能有外洩風險。無獨有偶地，已經送到立法院審議的「產業創新條例」部分條文修正草案中對於法人 科技專案的智慧財產流通運用時，除了要進行無形資產評價之外，更要求「將評價資料登錄於中央主管機關指定之資訊服務系統」，也引發業者技術佈局機密洩漏的 疑慮。上述兩項爭議顯示，為了因應數位經濟時代來臨，立法推動公司電子登記平台或是智慧財產評價資訊服務系統，確實是具有宣示政府去管制化及強化透明度決 心的意義，堪稱立意良善。但是，該等立法除了應考量企業營運實務與遵法成本負擔之外，更不能忽略業者機密外洩的疑慮，而必須在資訊揭露與營業秘密保護間， 找到適當的平衡點。【詳全文】

瑞典大型企業在產業的重要性
瑞典自上世紀的 90 年 代以來，中小企業一直是經濟成長的主要推動力。但根據最近一份新報告，大型企業在產業和經濟發展中，仍然發揮相當重要的作用。最近創業論壇的報告指出，大 型企業對於產業的貢獻，是科技和知識的提供，更是創業公司的基石，給予正面的影響力。在研發領域中，私人組織機構的投資中，大型企業出資占了九成之高。【詳全文】

多明尼加食品衛生登記不須出具國家智慧財產權局(ONAPI)之品牌證明影本
多國公共衛生部透過藥物、食品暨衛生保健產品管理局(DIGEMAPS)公佈，衛生許可之申請將不須檢具相關產品樣本，只須提供完整之彩色照片即可。此措施旨在便捷藥品衛生登記之簽發作業手續。【詳全文】

即日起，薩食品及飲料許可證可於線上申辦
薩國食品及飲料許可證申請將全面電子化，薩經濟部、衛生部及中央銀行於本年5月22日公布薩國食品及飲料許可證線上申請系統SISAM。薩經濟部次長Luz Estrella Rodriguez表示，未來廠商可線上進行申請、到期延展等手續，並同步更新至薩海關資料庫，大幅節省廠商時間及金錢。【詳全文】

沙烏地阿拉伯將課徵選擇稅及增值稅
2017年5月27日沙烏地阿拉伯天課暨稅務總局宣布，自2017年6月10日開始課徵選擇稅、自2018年1月1日課徵增值稅：1. 選擇稅： (1) 香菸或菸草製品以及提神飲料稅率為100%；氣泡或碳酸飲料稅率為50%。 (2) 倘相關貿易商或進口商未確實向天課暨稅務總局申報，將被處以應收稅額5%-25%罰款；隱瞞、違反或妨礙稅務人員執行職務者，最高可被處以沙幣5萬里雅罰款(約新臺幣42.5萬元)。 (3) 進口或生產適用選擇稅商品未確實向稅務機關登記者，將被視為逃稅。2. 增值稅：自2018年1月1日徵收，稅率為5%，稅務單位將運用最新科技確保稅收準確性，並防止任何逃漏稅行為。【詳全文】

越南政府公告自2017年7月1日起，應在輸入關口辦理進口通關手續之貨品項目清單【詳全文】

越南移轉訂價新規 台商留意
資誠聯合會計師事務所22日表示，5月起越南頒布的稅務改革第20號號令已生效，移轉訂價有新的合規要求，台商有更多法令遵循義務，應儘早評估及因應。新的移轉訂價合規要求，包括三層文件本國報告、企業主檔及國別報告、利潤指標分析、移轉訂價文件準備的豁免、新申報表，及關於可扣除關係人交易費用及利息的規範等。【詳全文】

泰國修正之關稅法之新規定
泰國政府為提升貿易便捷化，甫修正關稅法相關條文內容，並已於本年3月9日獲國家立法議會於通過該修正法案。新法案已獲得國王簽署同意，預計本年11月12日生效。主要修正內容包括：(一) 修正檢舉獎勵制度。(二) 納入考量故意或過失之逃稅。(三) 限制事後審查之追究年限。(四) 增加規定海關必須在180天內審查完申訴案件。(五) 退稅期間從2年延至3年。(六) 減輕申報過少之刑責。【詳全文】

馬來西亞木材工業局強制執行家具出口許可證制定，導致大批家具出口貨櫃遭扣押
大 批來自馬來西亞雪蘭莪州及吉隆坡地區的家具業者，日前遭馬來西亞木材工業局強制執行家具出口許可證，扣押準備供出口的貨櫃，嚴重影響業者出口程序。據瞭 解，馬國木材工業局曾以管制家具出口為由，計劃對國內木製產品，包括木材及家具實施出口許可證制度，惟該項計畫遭到業者反對並獲得展延。【詳全文】

香港的電子商貿生態：價值鏈
每當談及電子商貿，人們往往會首先聯想到淘寶、天貓、eBay和 亞馬遜等熱門網站。在這些網站，消費者可以找到買到林林總總的產品。然而，這些平台只是電子商貿的「表面」。事實上，電子商貿的「價值鏈」要長得多，除了 網上賣家和第三方電子交易市集外，還有更多的關鍵業者在後台工作，令電子商貿活動能夠暢順進行。電子商貿的過程可以分為發掘、交易和交付三個階段。不同階 段都需要各類的服務供應商去提供必要的功能，例如支付、物流、網上營銷和數據分析等。這些環節必須協調得當，才能為顧客帶來最佳體驗。【詳全文】

中國大陸2017年1至4月對「一帶一路」沿線國家投資合作情況
2017年1至4月，中國大陸境內投資者共對「一帶一路」沿線的45個國家進行非金融類直接投資，累計實現投資39.8億美元。大陸企業在「一帶一路」沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合約1,862份，新簽合約額318.5億美元，較2016年同期成長2.3%；完成營業額189.5億美元，成長5.6%。大陸商務部合作司負責人指出，1至4月大陸對「一帶一路」沿線國家投資合作呈現以下特點：一是「一帶一路」沿線國家日益成為大陸企業對外投資的熱土。二是中國大陸投資在「一帶一路」沿線國家的作用和地位日趨重要。三是大陸企業對「一帶一路」沿線國家投資潛力巨大。【詳全文】

中國大陸新能源汽車將強制要求納入CCC認證
中國大陸國家認監委發佈了關於調整汽車產品強制性認證依據標準的公告，決定將GB18352.6（輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段））及新能源汽車產品相關標準納入強制性認證實施。簡單理解，新能源汽車納入CCC認證，將是國內相關產品品質體系建設一次全面提升計畫。【詳全文】

中國大陸質檢總局：兒童缺陷進口消費品占比較大
中國路國家質檢總局檢驗監管司在中國檢驗檢疫科學研究院舉行缺陷進口消費品召回“六一”兒童節主題活動，檢驗監管司孫文康司長號召我國消費者關注缺陷進口消費品召回工作，並加強自我保護意識和維權意識。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

本電子報歡迎產官學各界專業人士來稿（內容為本電子報相關之WTO、FTA、產業發展等議題之研究，每篇以不超過2000字為宜）
請勿一稿數投；本電子報對於來稿有刪改權；來稿一律以電子郵件方式寄送；請自留底稿，本會不另行退稿；十日未刊，請自行處理。
來 稿時請附真實姓名、身分證字號、服務單位、簡單學經歷、通訊地址及戶籍地址、聯絡電話、銀行帳號。來稿請E-MAIL工總國際經貿電子周報編輯小組 ywchan@cnfi.org.tw，經採用後將儘速與您聯絡。謝謝您的參與！

本訊息發送對象為本會所屬各公會、會員代表、產業諮詢委員、訂戶，以及歷年來相關活動學員！若您不希望收到本電子報，敬請回覆取消。謝謝~~