第701期 106年06月20日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

工總會談經長 提放寬彈性工時等40個建議
工總13日舉辦「工業團體負責人與政府部會首長座談會」，經濟部長李世光上任以來首次參與，工總準備包括一例一休修法、能源議題及各產業發展等40個建議，工總理事長許勝雄將當面請李世光協助業者解決，希望「經濟部能做所有董事長的董事長」，肩膀要有承擔，並落實執行力。一例一休新制上路以來，工商團體和中小企業抱怨連連，輔導期將於6月底截止。蔡練生表示，雖然一例一休的主管機關是勞動部，但工商團體相當重視一例一休修法，加上政府至今都無改善意願，拖得愈久對勞資雙方傷害愈大，也擴大衝突面和影響面，藉由和李世光面對面，當面提出加班時數、加班費計算簡化，以及彈性工時放寬等主張。【詳全文】

工商團體叫好 工總：投資意願可望增加
回應工商界的意見，環保署宣布將翻修《環評法》，未來環評審查時程將縮短，預估在6個月至1年內完成審查，消息一出，工商大老一片叫好。全國工業總會秘書長蔡練生直呼，這是令產業振奮的好消息，他認為，一個投資案常常為了環評就曠時廢日、耗上好幾年，如果能有效掌握審查時程，確實會影響廠商投資意願。「過去一個投資案，光在審查都要花上3、5年。」蔡練生表示，開發單位送件進去後，完全無法掌握審查時程，有很多重大投資案都卡關、延宕好幾年，「對企業來說，時間就是金錢，如果不能掌握時效，投資意願會降低」。【詳全文】

印尼呼籲提供開發中國家漁業補貼彈性
隨著WTO漁業補貼談判動能逐增，印尼於6月6日呼籲在達成最終漁業補貼協議前，應考慮到「手工、傳統和小型漁業」，特別是開發中國家和低度開發國家的漁業部門。秘魯、阿根廷、哥倫比亞、哥斯大黎加、巴拿馬和烏拉圭六國在非正式會議中提出了三種類型的禁止性漁業補貼建議。秘魯解釋這三類補貼的特點：第一，提供任何從事IUU行為的漁船或經營者之補貼；第二，惡化過度捕撈情形、致使魚類資源受損的補貼，第三，提升或維持漁船捕撈能力的補貼。以上六國聯合提案堅持開發中國家小規模手工漁民的S&D彈性，並獲得包括非洲、加勒比海、太平洋國家集團在內的其他幾個國家支持。【詳全文】

徐遵慈：外交影響經貿　台灣對外經貿受影響
針對巴拿馬斷交事件，中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈14日接受中評社採訪，從經濟面分析台巴斷交對台影響。她表示，台巴FTA(自由貿易協定)不會因為台巴斷交而自動中斷，留著台巴FTA對 出口順差的台灣來說較好。徐遵慈對中評社說，直觀來說，因為台灣本來對中南美洲或邦交國出口、投資非常有限，對台灣經濟影響不大，但巴拿馬是台灣在美洲最 大的市場，也是投資最多的地方，最重要的是位於巴拿馬運河大西洋入海口處的巴拿馬科隆自由貿易區，是西半球最大自由貿易區，巴拿馬還有美國後院的優勢。很 多台商打算去巴拿馬投資，看好的不是巴拿馬，而是從巴拿馬轉口到美國。【詳全文】

中巴若簽FTA 我或循WTO架構換約
目前台灣與巴拿馬之間的《自由貿易協定》（FTA）後續處理，政府官員表示，台巴FTA「目前暫時仍然有效」，未來會以維護台商權益及國家尊嚴為優先，但也待巴國高層態度，我方考量的因素包含巴國是很重要的戰略地位，目前長榮、陽明等多家台航運公司還在巴國營運，因此透過WTO架構等換約方式都是考量之一。【詳全文】

美國廠商向政府遞件要求對來自台灣、越南、印度、南韓及中國大陸產製聚酯纖維棉啟動反傾銷調查
美國商務部(DOC)於2017年5月31日接獲廠商申請，要求對來自台灣、越南、印度、南韓及中國大陸產製聚酯纖維棉啟動反傾銷調查。本案原告方為美國DAK Americas集團、Nan Ya Plastics集團及Augira Polymers公司，涉案商品名稱之聚酯纖維棉(未初梳、未精梳或未另行處理以供紡製用者)，海關稅號為5503.20.00.25。依據美政府規定，在正式啟動本案調查前，DOC將在20天內審議本案。【詳全文】

印度對自我國等6國進口用於化學品之「過氧化氫」課徵反傾銷稅
印度財政部於2017年6月14日公告將自即日起對自我國、孟加拉、韓國、印尼、巴基斯坦及泰國進口之過氧化氫(Hydrogen Peroxide；HS Code 28470000)課徵反傾銷稅，為期5年。前述產品主要用於紡織品、皮革、紙張、木材製造工業，作為漂白及去味劑或製造醫療化學品(如雙氧水)、染髮劑之原料等。本案在調查期間(2016年1月14日至2016年2月23日，共40天)我國並無業者應訴，經濟部國際貿易局籲請業者倘認為對外國反傾銷調查案之受調產品具利害關係，可主動應訴以爭取較低反傾銷稅率或排除課稅。【詳全文】

美國公告對大型家用洗衣機展開全球防衛措施調查
美國國際貿易委員會於本年6月5日接獲惠而浦公司投訴，要求就大型家用洗衣機展開全球防衛措施調查；該委員會並於本年6月8日公告展開調查，以決定產業損害情況。本案調查產品包括所有機體寬度介於62.33公分至81.28公分之自動洗衣機及所有大型洗衣機零組件，包括：機體、水管線、滾筒及上述各種零組件之組合等。依據美國海關統計資料，105年美國自我國進口涉案相關產品總額為658萬美元，占美國進口總額0.40%。 雖我出口到美國數量不多，但有鑒於本案可能對我相關產品輸美有所影響，貿易局將持續與駐美單位及相關公協會等保持聯繫，密切掌握可能發展，並協助業者向美方表達我方立場，或適時要求與美方進行諮商，以維護廠商權益。【詳全文】

越南發布彩塗板保障措施案終裁公告
越南工貿部於5月31日發布彩塗板保障措施案終裁公告。終裁裁定自2017年6月15日起，3年內對進口的彩塗板產品採取數量限制方式的保障措施，中國大陸配額數量分別為323,120噸、355,432噸和390,976噸，超過配額部分保障措施稅率為19%。保障措施數量限制內的中國大陸出口企業對越出口需出具中國大陸五礦化工進出口商會頒發的關稅配額證明書，上述關稅配額證明書模版將在越南工貿部和競爭管理局網站上公示。對部分用於特定目的的高品質彩塗板產品給予排除。【詳全文】

新南向如何新？ OTN代表：以需求為導向
行政院經貿談判辦公室(OTN)談判代表蔡允中15日 接受中央廣播電臺專訪指出，新南向政策之所以「新」，是因為過去南向政策僅強調供給，而新南向強調的是以需求為導向，在滿足新南向國家需求的同時，也能達 到我國利益。蔡允中也舉例說明，印尼人口眾多，市場需求龐大，但因生產設備及技能較為落後，生產力差，糖、稻米等民生物資無法自給自足。而台灣農漁業發展 在世界首屈一指，除了本身有經濟利益之外，也可透過與印尼合作，滿足印尼國內市場，不但能夠幫助印尼平穩物價之外，對台灣也很有利，甚至有些台灣無法生產 的特殊產品，還可以透過印尼方面來提供，保障台灣糧食安全。【詳全文】

Fed升息、縮表及對台灣的影響
美國聯準會（Fed）於台北時間6月15日凌晨2時宣布升息1碼（0.25百分點），將聯邦資金利率區間調整至1％到1.25％。 國內貨幣政策是否會追隨美國的政策方向而趨向緊縮呢？基本上是不會。台灣央行的貨幣政策基調，除非通膨疑慮明顯，否則是傾向協助經濟成長。因此，維持目前 的貨幣成長目標是最可能的選項。換言之，未來貨幣政策仍將穩中帶鬆，更何況若新台幣對美元長期趨貶，經常帳順差可能會擴大，貨幣供給長期仍有持續增長的動 能。因此，利率走高的可能性不但短期內不太可能，長期更難因為國際收支變化而趨高。簡言之，此次Fed升息縮表對台灣匯率利率的影響，預期新台幣長期趨貶，至於利率短期變化有限，若長期走平也不足為怪。【詳全文】

自由貿易的最新演變
WTO前 秘書長拉米認為，我們正處於新舊貿易世界的轉變期；舊貿易世界由全球生產系統所建構，貿易障礙旨於保護國內生產者免受外國競爭。相對而言，新的貿易世界是 一個跨越全球商品與服務的跨境價值鏈，貿易障礙著眼於保護消費者免受風險的世界。在這個新世界，舊世界的某些特徵不會改變，貿易競爭力與生產力的原理仍是 經濟成長的驅動力，改變的是貿易規則的型態以及貿易利益的重分配。準此，拉米認為過去重視的關稅貿易障礙重要性已降低，現在應該注意非關稅的貿易障礙，新 的法規和標準都有可能限制貿易發展，與不同國家所簽訂的自由貿易協定（FTA）法規如何協調、相容，避免增加生產成本，並兼顧公平貿易環境。【詳全文】

經濟部國際貿易局推動「補助業界開發國際市場計畫」，敬請參考
經濟部國際貿易局推動「補助業界開發國際市場計畫」，透過專案補助方式，協助廠商布建海外行銷通路，以推廣台灣產品及提升我國企業豬口競爭力。「107年度補助業界開發國際市場計畫作業原則」已公布於計畫網站，請至網址 http://www.imdp.org.tw 查詢。【詳全文】

IBM創新陣痛對台灣數位轉型的啟示
IBM在戰略的思維上，是永遠的思想領導者，2008年金融風暴之際推出了智慧城市，2011年的認知計算、雲計算、大數據、人工智能，無一不是跨世代的大戰略，但在落地執行的階段，總是有著「開了早市，卻趕了個晚集」的遺憾，也因而遭股神降低了持股。其實IBM轉型也不能算失敗，畢竟美國已經有幾十家律師事務採用了Ross系統，它是由IBM Watson支援的人工智能。它可以同時查閱數萬份歷史判決書，並歸納重點。它也能聽懂英語，並進行問答，這個以往必須由500名初級律師完成的工作，它在數分鐘內就可以輕鬆完成。可是IBM公司升級轉型的速度還是不夠快．．．【詳全文】

史上最大訪美團，誰會選擇投資美國？
過 去幾個月，許多台灣企業放出投資美國的風向球。包括科技業的鴻海，石化業的中油、台塑，車用機械的和大工業，以及鋼鐵業的燁聯等等。哪些產業最有動機投資 美國？不是所有產業都有本錢去。中鋼董事長翁朝棟說，要不要去美國投資，主要是看什麼產業。「最適合去美國的，是要用到頁岩油原料的，包括石油和石化產 業，或是運用腦力的高科技行業。」翁朝棟受訪表示。中鋼也派出助理業務副總參加選擇美國考察團，但主要目的是找尋拓展市場通路的機會。「頁岩油發展好，鋼 管需求會增加，我們可能有商機，但不一定要在美國製造，就好比要用牛奶不一定得自己養牛，」他說。【詳全文】

什麼讓年輕人從網購回到賣場？ 美國傳統零售對亞馬遜大反撲
1994年，線上賣書起家的亞馬遜（Amazon），正在改寫全球零售業的競爭版圖。但有一群人正在逆勢成長，他們就是折扣零售店（off-price store），靠著收集各大名牌的過季商品，價格通常是正價品的一半不到，所以正在取代OUTLET，成為內行小資女到美國敗家挖寶的新據點。 OUTLET與折扣零售店的主要不同，在於OUTLET是各個品牌的工廠直銷店，因為節省中間環節就可以壓低售價。折扣零售店是向各個品牌進貨大量過季商品，比較像大規模多品牌的暢貨中心。【詳全文】

瑞士之國際貿易與關稅政策分析
瑞 士承諾將大多數非關稅貿易障礙轉化為關稅，除了少數例外，瑞士國內產品在國際競爭中不受特別保護，迄今瑞士並未對任何國家之任何產品採取任何反傾銷與反規 避懲罰措施，換言之，瑞士並未跟隨歐盟而對我國或中國大陸之鋼鐵產品採取任何反傾銷與反規避懲罰性措施，瑞士本身亦沒有任何關於針對他國產品之反傾銷與反 規避特別法規，倘若真有具體不當傾銷嚴重案件發生，瑞士政府將先依據其與各該他國簽訂之自由貿易協定內容處理，倘與紛爭國未有任何貿易協定，則依據瑞士聯 邦關稅法第7條規定 - 瑞士聯邦委員會有權依具體情事提高關稅。【詳全文】

土耳其簽署OECD「防止稅基侵蝕與利潤轉移(BEPS)條約」
本年6月8日包括土耳其在內的76個國家，於巴黎共同簽署「防止稅基侵蝕與利潤轉移(Base Erosion and Profit Shifting，BEPS)條約」，該約主要目的為防止跨國企業利用各國稅制之差異與國際租稅規範之不足，進行租稅規劃移轉利潤，造成對各國稅基侵蝕及影響稅收與租稅公平。【詳全文】

約旦內閣表決通過，將修改【公司法】
約旦內閣於2017年6月13日通過決議，將修改約旦【公司法】。此次約旦【公司法】的修正重點如下：※依照國際慣例修改，以便約旦各公司未來皆能遵守約旦政府所訂的「公司治理指南」。※增加「公眾持股公司」之股東監督權限。※禁止公司的董事長和總經理由同1個人來擔任。※新訂有關【風險投資公司】之設立規定- - -以便於給予公司「投資於高成長事業」之法源【詳全文】

韓國政府決定管制概括工資制度
據韓國勞動研究院分析，約有40.6%韓國企業實施概括工資制度，不論是非製造業（64.1%）或製造業（33.4%），中下企業（40.1%）或大企業（54.7%）， 部分行業及公司規模皆濫用或惡意利用概括工資制度。概括工資制度將加班費列入基本工資一併支付予勞工，使得勞工無法悉知自己領取多少加班費。因此，韓國企 業故意利用此制度之盲點，強逼勞工長時間工作，但支付少於實際工作時數之工資。韓國新任政府為杜絕濫用或惡意利用概括工資制度，將研擬概括工資制度管制方 針，禁止簡易計算工作時數之行業實施概括工資制度，並加強稽查惡意利用概括工資制度之少付工資行為。【詳全文】

柬埔寨預定2017年底開始施行雙週薪制
柬埔寨勞工部長毅森興於6月14日接見日本國際職業培訓合作組織(JITCO)代表團時表示，政府決定於本年底實施雙週薪制，雙週薪制勢在必行，所有工廠須作好準備，以在本年底全面實行有關新制。渠表示，這麼做是為了應工廠破產老闆跑路事件一再發生。預計2017年底開始，所有工廠須每月份兩次發放工資。【詳全文】

香港擬修訂法例調整食品的重金屬含量上限
香港目前食品重金屬含量規例已沿用34年，為與國際標準看齊，港府建議修訂《食品摻雜（金屬雜質含量）規例》，包括將現行只以固體及液體食品分類的模糊標準，改為就個別食品或食品組別，訂定各自的最高含量標準，同時將原來涵蓋的7種重金屬增至14種，其中的最高含量數目將由19個增至145個。當局由即日起至9月5日，將就修訂展開為期3個月的公眾諮詢，惟暫未有立法時間表。【詳全文】

杭州出入境檢驗檢疫局正式入駐濱江 首份CCC免辦證明出爐
6月8日，杭州檢驗檢疫局駐濱江區行政服務中心現場辦事處發放了首份CCC免辦證明。什麼是強制性產品認證（CCC）免辦證明？今天，浙江檢驗檢疫局聯合濱江區政府在濱江區文化中心舉辦主題為“提升認證認可供給品質、助力高新智造產業發展”的“世界認可日”活動。【詳全文】

陸拱綠能車 嚴控燃油車增產 
在 全力推動新能源汽車發展的同時，中國大陸近日正式宣布，將嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，原則上不再核准新建傳統燃油汽車整車企業投資項目。大陸國家發改 委與工信部日前聯袂發布「關於完善汽車投資項目管理的意見」，提出將嚴格控制新增傳統燃油汽車產能。「意見」提出，未來原則上將不再核准以下新建傳統燃油 汽車企業投資項目。【詳全文】

106年我國產品出口至中國大陸技術性貿易障礙意見調查
經濟部標準檢驗局透過兩岸標準計量檢驗認證合作協議，與中國大陸反應不合理的檢驗認證制度及執行，加速排除我方的出口障礙，特囑本會進行此一意見調查，掌握我國業者每一年度輸陸之技術性貿易障礙問題，敬請 撥冗詳實填覆，個別問卷對外絕對保密，敬祈於7月3日前以電傳或email擲回工業總會。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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