第703期 106年07月04日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

「美國邊境貿易措施之影響與因應」研討會　歡迎各界報名參加
二十世紀以來，美國一直是全球經濟的領航者，不管是製造或生產。自1980年 代起，美國的貿易結構從出超變成入超，貿易自由化的思潮讓美國的需求更加放大，也間接進一步擴大全球的生產與製造，於此同時，美國開始主宰全球的經貿規 則，『美國的規定，巧妙的變成是世界的規定』。在以往歷屆美國總統尚能節制使用這些貿易保護措施，但現任的川普總統毫不避諱的主張他的貿易保護主義，因 此，當今年4月川普政府表示將再度引用1962年「貿易擴張法」第232條條文，來調查外國鋼鐵與鋁製品進口是否損害美國國安時，大家也就不那麼驚異。為協助業者掌握最新的美國邊境貿易措施也重溫美國銳利的貿易救濟措施，經濟部國際貿易局特委託本會舉辦本研討會。【詳全文】

環境商品協定參與會員呼籲恢復談判
WTO環境商品協定（EGA）談判自去年底小型部長會議後似乎沒有明顯進展，陷入停滯。近日，日本與其他數個國家強烈要求EGA參與會員恢復談判。另外，瑞士表示已準備好，希望盡快回到談判桌，歐盟亦表達其致力於重啟EGA談判，加拿大，新加坡和土耳其等EGA參與會員也表示有意恢復談判。不過另一方面，中國大陸強調，環境產品的成果必須基於「共同但有區別的責任」原則，無疑潑了一桶冷水。至於美國新政府對於EGA這類削減關稅的複邊協定則尚未表達明確立場。【詳全文】

俄羅斯首度提交WTO政府採購協定承諾清單
俄羅斯首度提交參與WTO政府採購協定（GPA）承諾清單，並表示將開放三分之一的地方政府採購市場。GPA成員敦促俄羅斯減少承諾清單的例外項目，擴大商品、服務和政府機關的涵蓋範圍，並降低招標金額的門檻。根據WTO最新統計，倘俄羅斯成功加入GPA後，將開啟大約價值900億美元的俄羅斯政府採購市場。目前俄羅斯的政府採購政策分為三類：1.聯邦及市政府採購；2.軍事採購；3.其他法人的採購，例如國營企業、受管制事業、獨占事業及公用事業公司等。【詳全文】

新南向政策下東協內需產業初步觀察與臺灣機會
新 政府積極推動「新南向政策」，本文認為在推動上的一個切入點為：跳脫過去的貿易投資觀點，轉而注入結合雙邊供需的產業創新觀點，與東協形成「創新成長夥 伴」，以新的角度重新檢視和營造我國與東南亞諸國可能形成的新的經濟連結關係。藉由東南亞形成新的「內需市場」，這可以多方面的發揮，但不宜從供給面的角 度來推動。從產業創新的觀點來看，與東協形成「創新成長夥伴」，若要在某些領域脫穎而出，臺灣各方必須結合東南亞當地重要的利害關係人（包括政府、廠商、 或創新/創業者）一起創新，而且需要實質地針對東南亞當地的需求加以解題或服務，以形成新的國際創新鏈和生態系關係。【詳全文】

走出經貿邊緣化困境要靠ECFA
巴拿馬和台灣斷交後，台巴FTA（自由貿易協定）難保，我方多年來努力爭取對外簽署FTA，突破經貿邊緣化困境的努力，因兩岸關係惡化遭致重大挫折。29日兩岸ECFA屆滿7年，面對經貿邊緣化困境，蔡政府應回頭關注ECFA，創造兩岸關係解套契機，否則，非但原有對外FTA將不保，新的FTA也不會再來。【詳全文】

川普向文在寅強調：韓美自貿協定重談
美國總統川普華盛頓當地時間30日表示，現行韓美自由貿易協定對美國來說是「粗糙的協定（rough deal）」。川普在白宮向南韓總統文在寅表示，「（美韓FTA）協定將較前大不相同，這對雙方都好，重新談判將對雙方都公正。」【詳全文】

澳大利亞對臺灣和希臘等五國（地區）鋼筋啟動反傾銷立案調查
澳大利亞反傾銷委員會6月27日發佈第2017/92號公告稱，應澳大利亞國內鋼筋生產商OneSteel Manufacturing Pty Ltd的申請，對進口自臺灣Power Steel Co. Ltd、希臘、印尼、西班牙Nervacero S.A和泰國的鋼筋（Steel Reinforcing Bar）啟動反傾銷立案調查。本案傾銷調查期為2016年4月1日~2017年3月31日，產業損害調查期自2013年4月1日起。涉案產品的澳大利亞海關編碼為72131000\42、72142000\47、72279010\69、72279090\42、72279090CONTENTS1、72279090CONTENTS2、72279090CONTENTS4、72283010 70、7228.30.90 40和72286010 72。利益相關方最晚不遲於2017年8月3日提交應訴登記和問卷調查答卷。【詳全文】

美國企業對臺灣低熔點聚酯短纖維提起反傾銷立案申請
美國企業Nan Ya Plastics Corporation, America代表美國國內產業6月27 日向美國商務部和美國國際貿易委員會（USITC）提出申請，要求對進口自臺灣和韓國的低熔點聚酯短纖維（Low Melt Polyester Staple Fiber）發起反傾銷立案調查。【詳全文】

正視我國遭反傾銷名列世界第三之隱憂
今年以來全球景氣復甦，各家國際機構一再上修全球貿易成長率，這原是好消息，但與此同時各國發動的反傾銷、防衛措施也日趨密集，近年台灣遭反傾銷調查的情況更是日甚一日，其對台灣出口競爭力的危害，與日俱增，不容忽視。依據世界貿易組織（WTO）的統計，自1995年到去年上半年，我國累計遭反傾銷調查的件數高達279件，名列世界第三。然而，我們去年出口排名僅全球第十八，兩相對照，我國遭反傾銷指控的密度堪稱世界之首，此一不合理的結構若不打破，對台灣外貿長期發展將是一大隱憂。【詳全文】

川普恐嚇 全球貿易保護反降
美國總統川普對全球貿易發出的種種威脅，反而意外使其他G20經濟體降低保護行動。專家擔心這可能使川普為「美國優先」政策找到立足點，將對其他國家更加大肆恐嚇。報告指出，今年上半年美國聯邦、各州及地方政府對其他G20國家可能造成傷害的貿易政策，比去年同期增加百分之廿六，且新的開放政策也比去年減半，但同期間其他國家對美國企業及勞工不利的新措施比去年減少百分之廿九。【詳全文】

美擬課鋼鐵重稅 恐引爆貿易戰
最近，美國總統川普也在一場內閣會議上，表態要對進口鋼鐵產品課徵20%的關稅，貿易保護主義的意味相當濃厚。儘管白宮聲稱一切還沒定案，但已引發各國不滿。在6月30日的WTO貨貿理事會上，做為美國第五大鋼鐵供應國、第三大鋁供應國的俄羅斯代表，率先質疑美國在WTO既有的貿易防禦措施上，採取更多的貿易防禦措施，顯然不合理。接著，中國代表指出，美國此舉有違WTO精神，是以國安的名義來建立貿易壁壘。此外，中國代表也質疑這次「232調查」程序的正當性和準確性，認為過程有些倉促。歐盟代表直言，美國這麼做，可能會對全球釀成「不可接受」的系統性風險。歐盟代表揚言，一旦歐盟遭到美國的進口限制，不排除進行反制，將「堅定地採取一切必要的行動。」【詳全文】

林祖嘉：產業關聯指數與兩岸經貿前景
日 前，由經濟日報和上海社科院主辦的第四屆兩岸自由經貿論壇中，上海社科院與中經院發表「兩岸產業關聯指數」。決定兩岸產業關聯最重要的，是兩岸產業結構和 貿易依存度關係，前者包括兩岸產業相似度和產業合作的程度；後者則包括貨品貿易和服務業貿易的依存度。從指數看到，兩岸產業結構相似度高，導致兩岸貿易的 集中度也高，比方說，台灣對大陸出口產品中，七成為機電設備，而台灣從大陸進口的產品中，五成一為機電產品。也就是說，兩岸產業結構高度重合，因此一直進 行「產業內貿易」。一個明顯問題是，近年紅色供應鏈形成，導致大陸自行生產的零組件愈來愈多，也形成對進口台灣零組件的直接競爭。【詳全文】

快思結合慢想 走出經濟丁字路口
在一般情況下，駕駛人看到路肩的丁字路口警示牌時，仍有時間決定後續方向，且往左與往右的選擇多半無關安全。但當前全球經濟面臨的「丁字路口」（T junction）卻是繁榮與崩潰的戲劇化抉擇，且屢見不鮮的「行動慣性」（active inertia）， 很可能促使全球經濟遭遇恆久低成長的災難。為了避免走向崩潰的「新新常態」，政策制定者急需進行觀念校正，在依循經驗提出政策提議前，先想想該政策所對應 的經濟條件是否已發生根本性改變，亦即做決策時必須結合「快思」與「慢想」，才有辦法在金融海嘯後患與政府失能的大霧中，找到適當的政策方向。【詳全文】

政府應關注大陸台商面對的挑戰
日 前，國內造紙業大廠正隆公司正式宣布，由於大陸環保要求愈來愈嚴，上海中隆紙業在今年底全面停產。該事件雖然只是大陸環保法規日趨嚴格影響台商營運的一個 案例，但事實上，這只是冰山的一角，近年來台商除了面對同業競爭激烈與勞動成本上升等經營面的挑戰之外，包括關聯交易申報的稅務規定、環境保護法規、五險 一金的勞動檢查，以及食品安全檢查的裁量性等，都是影響其大陸市場營運和競爭力的重要因素。對此趨勢，政府除了必須予以關注之外，也應該採取積極作為，力 求使大陸台商成為台灣經濟轉型和全球佈局的支持力量。【詳全文】

沙烏地自2017年7月1日起收取眷屬費
為使沙烏地在2020年達成收支平衡及鼓勵公司僱用沙籍員工，沙烏地阿拉伯前於2016年12月22日宣布，將逐漸提高外籍員工需繳交之眷屬費；眷費屬自2017年7月1日開始實施，每位外籍員工眷屬須繳交沙幣100里雅(約27美元)/月之費用，自2018年7月1日後調整為200里雅、2019年300里雅至2020年7月1日起為400里雅/月，沙國官方預估眷屬費至2017年底將帶來10億里雅進帳。【詳全文】

多明尼加自今年7月起禁止進口2011年(含)以前產製之汽車
多國海關總署(DGA)表示，根據多國第04-07號法，車齡至高5年汽車之進口截止日為每年6月30日，自7月份起所有2011年產製之汽車車齡將計為6年，因此將被禁止進口引入多國，即自7月1日起，DGA僅允許2012年之後產製之汽車進口，相關汽車進口稅則編號為8702、8703、8704.21及8704.31。DGA亦表示，倘進口汽車已在海上運輸中或將在6月30日前海運出貨，收貨人必須出具提貨單(Bill of Lading)等相關證明始可引進多國。此外，前述措施不適用於外交、領事人員及國際組織等汽車之進口。【詳全文】

馬來西亞電子商務發展迅速
馬來西亞數位經濟機構(MDEC)數位自由貿易區及電子商務部總監黃慧娘認為，目前馬國數位經濟和電子商務占國內生產總值24%；其中數位經濟占GDP 18%，電子商務約占6%。馬國盼至2020年，電子商務能提升至20.8%。黃總監表示，馬國「全國電子商務策略計畫」涵蓋六大主軸：包括(一)增加電子商務商家；（二)增加企業界使用電子採購；（三)消除非關稅障礙；（四)重新調整現有經濟振興措施；（五）選定電子商務業務作策略投資，以及(六)促銷大馬品牌，促進跨境電子商務蓬勃發展。其中最重要的措施為鼓勵中小企業多涉足電子商務。目前只有約30%中小企業參與電子商務。【詳全文】

中國大陸首個5G基站 廣州大學城開通  
中國首個5G基站已經在廣州大學城開通，該基站應為迎接即將開幕的2017世界移動大會，廣東移動聯合設備廠商在廣州大學城，開展5G外場測試而開通。第一個5G基站的開通，標誌著5G進程又邁出關鍵一步。【詳全文】

天津檢驗檢疫銷毀一批未獲CCC認證產
 從天津出入境檢驗檢疫局官網獲悉，近日，天津寶坻檢驗檢疫局在對一批從德國進口的免於辦理強制性產品認證（免CCC）主控開關進行後續監管時，發現產品型號與免3C證書和貿易合同中注明的型號不一致，因此判定該產品不合格，並依法對其實施監督銷毀處理。【詳全文】

106年我國產品出口至中國大陸技術性貿易障礙意見調查
經濟部標準檢驗局透過兩岸標準計量檢驗認證合作協議，與中國大陸反應不合理的檢驗認證制度及執行，加速排除我方的出口障礙，特囑本會進行此一意見調查，掌握我國業者每一年度輸陸之技術性貿易障礙問題，敬請 撥冗詳實填覆，個別問卷對外絕對保密，敬祈於7月3日前以電傳或email擲回工業總會。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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