第706期 106年07月25日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

工總2017白皮書 憂心台灣陷入投資停滯
工總上週發布「2017年全國工業總會白皮書」，就10個單元提出272項建議，為歷年次多。工總指出，檢視新政府成立一週年，很遺憾過去一年，國內產業環境面臨的缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」，以及政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調、世代失落、國家失去總體目標的「六失」，不但未見改善，反有更加惡化的趨勢。工總還說，一例一休造成全民皆輸，廢核的政策影響供電穩定，前瞻基礎建設計畫受到各方質疑，諸多問題導致台灣陷入投資停滯、人才流失、企業外移的窘境，令人憂心。【詳全文】

深化南向 許勝雄直言須廣簽FTA
政府大力推動新南向政策，工總理事長許勝雄日前指出，新南向要有所成，就要簽署FTA、投保協定、租稅協定，以及相互對等免簽，方便人才進出、降低投資營運成本，如無法與東協簽署FTA，就與各國一一洽簽，最重要的是與當地政府建立密切關係，關係不夠密切，就無法與該國主管機關建立良好互動，相關運作機制就無法建立。許勝雄分析，南向國家中，台灣只與已簽署FTA的新加坡互動最密切、最佳，反觀最需加強互動的是緬甸、越南與柬埔寨，馬來西亞、泰國與菲律賓因雙方往來較久，互動好些，但仍需加把勁。他強調，無法與南向國家往來更密切，就無法建立良好運作機制，對協助企業南向助益就相對有限。【詳全文】

以國家安全為由的貿易限制措施考驗WTO之領導力
WTO高級官員對於以國家安全為由而採取貿易限制措施之偏見日益增加，可能摧毀多邊貿易體系感到憂心忡忡。在本年6月26日當周WTO例行會議中，許多國家均抨擊美國及波斯灣國家所採嚴厲的新貿易限制措施，該等採行國家認為其措施基於國家安全理由而得迴避WTO規範。WTO秘書長表示，WTO不適合作為討論國家安全例外條款的場域，因為國家安全議題非技術性議題，WTO爭端解決程序難以處理，應以更高層級政治對話尋求解決為佳。WTO秘書長認為GATT第21條之例外條款賦予會員很大的彈性，得基於國家安全理由採行貿易限制。【詳全文】

WTO研究報告指出G20國家增加貿易限制情形
依據本年6月30日WTO出版的第17次G20貿易措施監測報告指出，G20國家2016年10月中旬至本年5月中旬期間共採行42項新的貿易限制措施，估計影響貿易總值超過470億美元。報告指出，新展開的反傾銷調查案占新展開貿易救濟調查案的85%，貿易救濟調查案依部門別，以木材、車輛及家具為主；終止貿易救濟措施之主要部門別是鋼鐵產品、機器及機械設備、鋁及鋁製品等。依WTO定義之貿易限制措施係指新的或增加關稅、通關規定及原產地規定。WTO報告指出幾乎所有的貿易限制措施均為國際貿易規範所容許，而且絕大部分會員關稅提高均遵循其對WTO之承諾，並未顯示違反WTO之規範。【詳全文】

陸發函WTO 不再接收外來垃圾
中國大陸於18日正式通知世界貿易組織（WTO），表示今年底開始將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會於2017年年底生效。報導稱，中國是全球主要的垃圾進口國家，接收全球56%的垃圾，去年進口逾730萬公噸，總值達37億美元。根據WTO資料，中國大陸主要廢棄塑膠是來自於日本和美國，各佔全球約10%，廢紙的最大來源也是這兩國。【詳全文】

日歐盟EPA 揭露區域整合新趨勢
在日歐盟EPA所引發美國出口產業的要求下，敦促未來美國在推動FTA時，必須更加重視產業出口創造的效益。特別是川普近來受到「通俄門」洩密事件以及健保法案受挫影響，民調持續走低，未來有可能調整此只論損害而輕視效益的立場，在外貿政策上尋求突破。所以美國不但不會降低參與區域整合的力道，反而會加速推動與日本及其他重要貿易夥伴FTA的進展。各國之間的合縱與連橫，會使全球區域經濟整合競賽更加白熱化。由日本參與TPP以及和歐盟建構自由貿易協定的歷程，不但顯示日本開放保護程度最高農業的決心；更可看出未來全球FTA會走向高品質，廣度及深度會不斷強化，必然會高過台灣過去所簽署的FTA。【詳全文】

正視東亞區域經濟整合進程
據報載，大陸商務部副部長錢克明指出，大陸與東協已達成共識，希望RCEP談判「在年內結束」。如果RCEP的談判如大陸商務部所言般順利，那麼台灣的對外經貿空間無疑將受到重大威脅。因為RCEP成員是台灣主要出口市場及投資地區，2016年RCEP 16國占台灣貿易總額58.6%，達2,995億美元；且台灣對RCEP成員之累計投資額占台灣對外投資額高之八成。身處東亞經濟圈的台灣，一旦RCEP成員國間撤除彼此的關稅及非關稅壁壘，台灣因非該自貿區的成員，將無法享有低關稅的優惠，台灣產品將喪失在這些市場的競爭力；其次，外資為規避關稅及非關稅壁壘，也會選擇繞過台灣，不在台灣投資，這將對台灣吸引外資的能力造成影響。【詳全文】

美國商務部公告對我國輸美之鋼筋反傾銷調查案終判結果
美國商務部於本年7月21日公告對自我國進口之鋼筋反傾銷終判結果，我國指定應訴二家廠商中，源鋼公司獲判傾銷稅率3.50%，羅東鋼鐵股份有限公司獲判傾銷稅率32.01%，我國其他廠商適用稅率為3.50%。本案美國商務部前已於本年5月16日公告日本及土耳其等其他受調2國涉案廠商終判傾銷稅率，分別為206.43%-209.46%及5.39%-8.17%；另本案相關產業損害調查方面，美國國際貿易委員會預計於本年9月5日作出終判。依據美國商務部統計，2016年美國自我國進口該產品金額約5,302萬美元。【詳全文】

美國商務部公告對我國及韓國輸美之低熔點聚酯棉正式展開反傾銷調查
美商Nan Ya Plastics Corporation, America（南亞塑膠美國公司）向美國商務部及國際貿易委員會提出申請，要求對我國及韓國輸美之低熔點聚酯棉展開反傾銷調查。美國商務部頃於本年7月18日公告對涉案產品展開反傾銷調查。本次受調產品之美國海關進口稅號為：5503.20.0015。依據美國政府公布之調查時程，國際貿易委員會將於本年8月11日前公布損害初步裁定，倘損害成立，商務部預定於本年12月4日發布傾銷初判裁定，明(2018)年2月20日發布終判裁定。【詳全文】

越南對自中國大陸、印尼、馬來西亞及台灣之冷軋不鏽鋼課徵反傾銷稅複查案續徵詢業者意見
2014年9月5日越南工商部頒布第7896/QD-BCT號決定「有關對來自中國大陸、印尼、馬來西亞及台灣之冷軋不鏽鋼適用反傾銷稅」， 2016年4月29日越南工商部續頒布第1656/QD-BCT號決定「有關第一度複查適用反傾銷稅之結果」。2017年2月19日越南競爭管理局通知以，接收本案申請複查之最後時間為2017年4月15日。經審核後，2017年5月23日工商部頒布第1849/QD-BCT號決定，進行第二次複查。惟近日越南競爭管理局仍繼續收到若干企業之反應，要求免除若干涉案產品，因此，競爭管理局通知所有本案範圍內之冷軋不鏽鋼生產廠商、貿易商及表面加工公司，倘有任何意見，請於2017年7月31日17點前寄申請文件至越南競爭管理局。【詳全文】

近期美國川普政策經貿政策重點分析與展望
川普總統上任迄今，已簽署114項行政文書。該等行政文書範圍涉及健保、能源、邊境管制、防制犯罪、貿易金融等方面，但其中與經貿有關者，基本上均環繞「兩個消除」之概念－消除貿易赤字及消除不公平貿易障礙，作為其主張保護美國利益並提振美國經濟之政見目標。除此之外，重啟《北美自由貿易協定》（NAFTA）一向為川普政府之重要政策。對此，美國貿易代表署於7月17日公布重啟NAFTA談判之方向與涵蓋議題文件。該文件所揭示的重談方向，有許多議題高度與跨太平洋夥伴協定（TPP）涵蓋議題重疊反映出川普政府將以TPP中已達成的談判成果為基礎，再強化美國認為有所不足之處的立場，並可視為川普政府未來貿易協定之示範標竿。以上之發展對我國未來強化與美國川普政府經貿互動有重要指標意義，故本文以上述幾項近期川普政府重要經貿政策發展為題，分析其內涵及意涵。【詳全文】

善用敘事經濟　防範市場泡沫
諾 貝爾經濟學獎得主席勒教授日前來台灣訪問，他也在經濟日報舉辦的大師智庫論壇中發表演講，掀起了一股風潮。席勒利用大數據資料，去檢視一些重要的經濟概念 在經濟學者之間的傳遞及消長過程，包括乘數原理、菲利普曲線、理性預期模型及實質景氣循環模型等。席勒的研究有兩個非常重要的政策建議：第一，為減少人們 的從眾行為，增加每一個人自我判斷的能力，席勒建議應該更廣泛教育社會大眾，有關經濟及投資行為的基本概念，尤其是對於一些投資風險認知的基本知識，才可 望減緩人們一窩蜂的投資行為。第二，政府應該利用大數據的模型，去掌握人們的從眾投資行為及其可能產生的影響，從而提早採取政策因應，以避免泡沫經濟的再 度發生。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

政院：與新南向18國貿易額，年增11.26％
行政院經貿談判辦公室表示，「新南向政策」執行至今效益已逐步顯現，自去年6月至今年6月，台灣與新南向18國貿易額成長11.26％，又以觀光、教育及農業合作方面成果最明顯。未來將採取更積極作為，依優勢條件在既有基礎上整合資源拓展計畫，以發揮帶動效應。【詳全文】

法人革新全面啟動 凝聚能量再造產業價值
經濟部部長24日宣布全面啟動法人革新，因應外在挑戰與產業需求，將經濟部所屬法人依規模與專業能量，重新定位為『平台型法人』及『領域型法人』兩種類型，彼此緊密結合，支援產業發展，以加速產業創新與成長。首先以16個產業科技研發法人引領，由工研院、資策會、外貿協會三大「平台型法人」領軍，與「領域型法人」緊密結合，本部未來四年，目標投入約50億元，以跨法人合作帶動13個領域產業創新成長，鎖定人工智慧、區塊鏈、自動駕駛、精準醫療等國際重要趨勢進行相關研發，以因應全球工業4.0與數位經濟帶來的產業革命新浪潮。【詳全文】

選對AI路徑 帶動產業發展
行政院科技會報主辦的智慧系統與晶片產業發展策略會議（SRB）日前閉幕，從整體會議的討論中觀察，大部分的意見還是在所謂的AI產業化、產業AI化，以及基礎環境的健全，包括人才、法規、開放資料、資訊安全以及實驗場域等構面的問題。但AI如何產業化？產業如何AI化？環境如何完善，的確需要進一步思考。尤其是在路徑的選擇上，究竟產業化或普及應用為先？不同立場與角度，意見也不一樣，政府的確需要從宏觀面思考如何讓產業效益極大化。【詳全文】

落實推動新南向政策，全面深化與印尼夥伴關係
為配合推動新南向政策並深化與印尼之經貿關係，駐台北印尼經濟貿易代表處與駐印尼台北經濟貿易代表處所建立之臺印尼貿易投資聯合委員會於本年7月17日在台北舉行第3屆 對話會議。本次會議討論議題包括服務業、醫藥、關務合作、造船、食品加工、漁業投資、創意經濟、促進投資及排除投資障礙等。會中亦決議未來雙方將建立鋼鐵 對話平台，促進鋼鐵產業相互瞭解，避免貿易爭端，並將藉由貿易推廣機構的合作及清真產業之交流，為雙方業者創造更為廣大的市場商機。【詳全文】

美國更新對伊朗制裁名單，我商與伊朗合作需評估風險
美國務院於本年7月18日宣布，確定伊朗迄今仍遵守美、英、法、中、俄及德等6國共同與伊朗所簽署之減核協議，美國將繼續履行該協議之承諾，對伊朗暫停部分制裁措施。惟美國對於協助伊朗發展飛彈系統、協助伊朗軍方或伊朗革命衛隊採購、及涉及跨國犯罪等18個 組織或個人，施以新的制裁措施，禁止美國人與上述受制裁對象進行交易，並凍結其在美國境內資產。美國雖暫停對伊朗實施若干制裁，我國廠商仍需注意，勿與美 國財政部制裁名單內所列對象進行商業交易，且不可涉及與伊朗有關之恐怖主義、人權侵犯及導彈發展等活動，以避免可能衍生的風險。【詳全文】

美國參議員指出海關調查逃避課稅規定之缺陷
美國俄亥俄州參議員Rob Portman及Sherrod Brown7月11日致函即將真除為海關及邊境保護署（CBP）署長的Kevin McAleenan表示，美國現行逃避課稅的規定將無法有效杜絕此類問題，爰於本年 7月13日邀集CBP召開聽證，針對逃避關稅課徵、擬議建構美墨邊界高牆和邊境巡邏、禁止強迫勞工及童工進口的管理問題，另亦包括川普總統之前發布行政命令所指示的反傾銷稅及平衡稅徵收問題等進行討論。【詳全文】

加拿大食檢局系統提供進口產品之法規要求
加拿大食品檢驗局（CFIA）指出，進口商需要獲取牌照及使用符合加拿大規定之設備，並負責確保其進口食品符合加拿大要求。由於食物種類繁多，進口商會被指引到自動進口參考系統（Automated Import Reference System，AIRS）中，該系統可提供進口商抵達加國產品相關法規和政策，請參考加拿大食檢局網站：http://airs-sari.inspection.gc.ca/airs_external/english/decisions-eng.aspx 或 www.inspection.gc.ca/plants/imports/airs/eng/1300127512994/1300127627409查詢相關信息。【詳全文】

巴西德梅爾總統批准勞工法修法案
巴西聯邦參議院頃於7月11日晚間以50票贊成、26票反對通過巴西勞工法修改法案。目前通過之修法內容主要包括：工會與公司協議書(Acordos Coletivos，此協議書係指工會代表勞工與公司協商員工相關權益及規則並達成最終協議)具法律效力、強化勞資訴訟條件及要素、解除勞工強制給付工會會費規定及新增居家工作等相關規定。【詳全文】

巴西政府決定增加稅收以填補財政缺口
為提高政府稅收，巴西政府將自本月20日起提高汽油及柴油之PIS(社會整合捐)及Cofins(社會安全融通捐)稅率。另亦擬提高燃油稅中之經濟管轄權稅(Cide)之稅率，惟提高某一項稅之稅率需耗費近3個月之時間，加以該稅收聯邦政府需分攤予各州政府及市政府，爰財經團隊尚在研析其可行性。惟分析師認為德梅爾政府勢必將提高Cide稅率之措施，以進一步增加政府稅收。【詳全文】

有關越南出口貿易現況及挑戰簡析
2016年越南持續洽簽多項FTA，同時積極參與經濟整合及分散出口市場，但在全球經濟走向未見明朗且需求尚未完全復甦情況下，其紡織品服裝、皮革製鞋、電子、農產品等主力產業出口創匯表現未如預期；全年出口總額1,759億美元，較上一年同期成長8.6%，低於10%之原定目標，惟仍較區域國家表現為優。2016年貿易順差26.8億美元，其中外資企業順差237億美元，國內企業逆差210.2億美元，顯示外資企業在越南出口貿易中扮演絕對重要角色。【詳全文】

越南擬廢除造成廠商稅捐困擾的規定
越南財政部頃草擬有關增修該部2013年12月31日第219/2013/TT-BTC號公告，輔導執行越南總理府2013年12月18日第209/2013/ND-CP號公告加值稅法部分條文施行細則的規定。依據上述規定草案，該部將廢除迄今對廠商執行稅捐仍造成困擾且不合理的下列若干規定：一、廠商須達到年度營業額10億越盾(越南央行滙率中心公告即期滙率1美元兌換22,436越盾)，且充分執行政府規定會計制度、發票及單據者，方可適用以抵扣方式繳交加值稅的規定；二、對於無法達到年度10億越盾營業額，而能充分執行會計制度、發票及單據的廠商，則應於每年12月20日前向稅務機關申請於下年度將自願適用以抵扣方式繳交加值稅。【詳全文】

中國大陸鋼絲繩行業規範成國際標準
中國大陸主導制定對鋼絲繩的分類、材料、技術指標、驗收條件等的規範《鋼絲繩——要求》，日前正式成為國際標準，並成為國際鋼絲繩行業的基礎標準。該標準由貴州省品質技術監督管理局和貴州省鋼絲繩廠共同制定，已經國際標準組織（ISO）批准出版發行。該標準增加鋼絲繩的結構和種類；增加了一種破斷拉力試驗方法，使標準更靈活適用；擴展鋼絲強度級上限，並增加鋅鋁合金鍍層，體現技術進步和鋼絲發展水準。【詳全文】

兩岸/陸物聯網上快車道　台商搶上車
大陸談「物聯網」（IoT）已有好幾年，今年官方終於確定相關技術標準，大陸工信部於6月中公布關於《全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發展的通知》，要求各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和資訊化主管部門，相關企業，建設廣覆蓋、大連接、低功耗移動物聯網（NB-IoT）基礎設施、發展基於NB-IoT技術的應用，顯示大陸物聯網發展已經進入直線加速的「快車道」。【詳全文】

質檢總局上半年召回缺陷汽車476多萬輛
近日，國家質檢總局在官網公布2017年上半年缺陷產品召回工作情況，上半年共召回缺陷汽車476.01萬輛，缺陷消費品301.68萬件。質檢總局執法督查司表示，數據顯示，今年上半年，我國共實施缺陷汽車產品召回143次。【詳全文】

電焊機 / 安全玻璃 輸銷中國大陸通關程序及檢驗標準說明會
報 關與檢驗攸關商品之成本與市場商機契鑰之掌握，故而通關作業是企業產品輸銷中國大陸的第一作業執行要項。本課程將從實務面剖析電焊機 及 安全玻璃 之產品進境中國大陸通關程序和檢驗作業之重點，以期能協助台商企業有效拓展中國大陸市場。為協助國內業者了解電焊機 及 安全玻璃之產品輸銷大陸通關程序及檢驗作業，本課程特邀熟悉兩岸海關實務的漢邦管理顧問有限公司李仁祥顧問師擔任主講，課程完全免費，敬請 踴躍報名。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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