第714期 106年09月19日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

兩岸標準論壇登場 工總產業搭橋
「海峽兩岸信息產業和技術標準論壇」（簡稱兩岸標準論壇）今日登場，是今年兩岸最大民間產業交流活動之一。不過，兩岸官方交流中斷至今1年多，原本經濟部推動的產業搭橋活動，也改由民間接手，工總理事長許勝雄18日會前受訪時，雖然難掩遺憾，但也強調「大環境就是這樣」，只要是產業本身面對解決處理的問題，工協會也能扮演很好的角色。像是兩岸標準論壇，舉辦多年到目前止，在電子資通訊領域一共發布了46本兩岸共通標準文本，「對兩岸產業發展是有很多的具體效益。」他說，只要兩岸政府願意或默許，或肯定這個機制繼續運作，那麼即便兩岸官方人員沒見面，也能為產業創造效益。【詳全文】

印度智庫建議電子商務不應納入多邊貿易談判
於2017年10月 已開發和開發中國家貿易部長關鍵會議前夕，印度政府智庫警告，不應將電子商務規則納入多邊貿易論壇中，因為這不僅對印度旗艦計畫造成影響，更會對開放軟 體、數位政府開放標準、雲端服務與數位安全等各項政策產生不利影響。印度旗艦計畫包含數位印度、新創印度以及智慧城市等目標。印度新德里WTO研究中心報告指出，印度數位政策是根據目前國情狀況所制定，若政府加入由美國、歐盟和中國大陸所提倡的電子商務規則談判，反而會減少印度政府執行數位政策的靈活性。【詳全文】

RCEP規則誰來定？
圍繞亞太地區的貿易規則制定，主導權爭奪正日趨激烈。關於區域全面經濟夥伴關係（RCEP），中國力爭早日達成協定，而日本則希望花更長時間制定「高質量的規則」。爭取各國支持的局面儼然變成了陣地爭奪戰。9月10日，在馬尼拉舉行了RCEP部 長級會談。日本經濟産業相世耕弘成呼籲：「達成高質量的協定至關重要」，隨後中國商務部長鍾山立即反駁，稱相比因拘泥於質量而耗費時間，早日達成協定最為 重要。隨後各國相繼發言，新加坡等國家表示贊同日本，稱「數碼等領域的貿易規則滯後，支持日本的主張」。而泰國等則支持中國，稱「儘快達成協定很重要」。 也有發言表示「應根據各國的情況推進談判」，討論最終未能達成共識。【詳全文】

TPP11國將探討美國退出后具體凍結及修改項目
據日媒報導，不含美國的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)11個參加國將於21、22日在日本東京召開首席談判代表會議。屆時將探討凍結或修改各國曾因接受美國主張而讓步的項目。預計將探討著作權的保護期及政府採購等。具體來說，將討論凍結把著作權保護期延長至和美國一樣的70年的規定，以及要求政府向外國企業開放公共工程及物品採購的規定。11國一致同意的項目將暫緩生效，若美國重回TPP，將恢復凍結的項目。在紡織品領域加入了限制減免關稅對象的嚴格的「原產地規則」。越南對此態度消極，有可能成為討論修改的對象。【詳全文】

201條款初判結果將出爐 若成立恐加劇太陽能成本競爭
美國國際貿易委員會 (ITC) 正對進口太陽能板產品啟動調查，將於 22 日針對 201 條款事件，公布初步調查結果，確認美國相關製造商是否確實遭受損害，若 201 條款成立後，大量第三地產能將失去重要市場，可能加劇太陽能成本競爭。研調機構 TrendForce 旗下 EnergyTrend 分析師蔡篤慰指出，22 日初判結束後，ITC 將於 10 月召開聽證會，進一步確認關稅或其他保護措施的壁壘結果，再將結果提交美國總統川普。市場人士指出，若 ITC 認定有損害美國製造商的事實，將於 11 月 13 日前向川普建議採取提高關稅或實施配額等相關措施。【詳全文】

弱勢美元 全球經濟絆腳石
這波美元弱勢並不侷限在美元指數所包含的六個已開發國家成員國貨幣，美元對新興市場國家匯率也呈現重挫，今年以來至9月13日MSCI新興市場匯率指數強升9.3%。其中，總是隨波逐流的新台幣升值7.37%，就連過去一年波動3%~5%的人民幣匯率，也抵抗不住弱勢美元，今年以來強升5.99%， 使各界對新興國家被資金撐起的經濟復甦榮景，以及其相對脆弱的外匯市場，始終惴惴不安。對於以外貿導向為主的台灣來說，即使當前新台幣匯率升值對出口廠商 的威脅尚未反映在總體出口數據上，但若美元弱勢成為拖累全球經濟重返「常態」成長的路障，並引發國際貿易量衰退等連鎖效應，勢將壓縮台灣解決結構性問題的 時間與空間，且更不易逃離低成長的泥淖。【詳全文】

中國大陸發布《金磚國家綜合創新競爭力發展報告（2017）》
中國大陸科學技術交流中心、社會科學文獻出版社於8月29日共同發布《金磚國家黃皮書：金磚國家綜合創新競爭力發展報告（2017）》。根據最新發布的資料，該報告編寫組對金磚國家綜合創新競爭力進行研究。結果顯示，2016年金磚國家綜合創新競爭力排名依次為：中國大陸、俄羅斯、南非、巴西和印度。2001至2016年，金磚國家綜合創新競爭力整體呈現上升趨勢，中國大陸和俄羅斯增速較快，印度增速居中，巴西和南非增速趨緩。預測顯示：未來5年，5國綜合創新指數呈上升趨勢，中國大陸和俄羅斯上升趨勢迅速，印度增速居中，巴西和南非緩慢上升。估測到2030年，5國綜合創新競爭力將持續增強。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

「五高」材料產值百億　搶攻全球兆元綠經濟
經 濟部瞄準環境友善趨勢商機，攜手臺灣產業接軌全球綠經濟，經濟部技術處科技專案開發「高品質」、「高價值」、「高友善」、「高循環」、「高安心」的「五 高」環境友善創新材料技術，包括生質應用材料、可循環利用的石化材料等，為臺灣建構循環經濟體系的基礎，接軌全球綠色商機。技術處羅達生處長指出，臺灣天 然資源不足，科技專案開發環境友善材料多年，掌握45項專利、技轉超過55家廠商，未來每年將持續投入研發，衍生產業商機超過5仟億元以上。【詳全文】

強化產業競爭力 貨樣小額進口仍可免稅
以往，貨樣完稅價格在新台幣1萬2000元以下者，得以快遞方式免稅進口通關，但須以一般申報單申報，並經海關人工審核免稅要件，不若簡易申報便利，為求便利、快速，實務上多是採3000元以下免稅貨物所走的簡易申報管道。然而，近期有許多製造業者反映，今年7月起財政部取消頻繁進口免稅優惠後，年報單總量逾400萬份的貨樣同受衝擊。由於進口次數頻繁，很容易逾半年6次 的門檻。雖然現行關稅法規定貨樣進口可免稅，但廠商為提出證明，得另外補足資料，導致時效落後，嚴重影響生產效率。因此，關務署表示，為提供小額貨樣簡 易、快速及低成本通關環境，提升產業國際競爭力，海關參採業者建議，積極研議鬆綁相關通關法令及修改通關系統，並邀請相關產業公會、業者及有關機關研商取 得共識，放寬完稅價格在3000元以下的小額進口貨樣，得以簡易申報通關。【詳全文】

微調稅改案 讓資本市場更健全
林全卸任行政院長前，公布全民稅改方案，由多達12項稅率及扣除額的加加減減所構成。從稅收增減來看稅改方案，降低股利所得，稅損約600億元，財源來自於個人股東可扣抵稅額的532億元；為照顧中小企業的營所稅調降（獨資合夥不課營所稅和未分配盈餘加徵營所稅降為5%），以及降低富人稅兼顧薪資所得者（包括薪資所得扣除額、標準扣除額、身心障礙扣除額等），其財源則來自營所稅率提高至20%所增加的稅收654億元。最後為縮小內外資的稅負差異，而對外資提高扣繳稅率1個百分點，以及未分配盈餘加徵之營所稅不予扣抵，使得稅收淨影響數為損失約【詳全文】

多明尼加加工出口區最低薪資調漲20.33%
多明尼加立思鼎日報(Listín Diario) 9月6日報導，多國勞工部透過國家薪資委員會(CNS)達成協議，調升加工出口區最低薪資20.33%，漲幅將分2次進行，自今年10月1日起，先調升15%，自2018年1月1日起再調升5.33%。同時，CNS將啟動第145-97號法令成立之加工出口區勞工福利三方委員會，主要任務係爭取該區及全體勞工之福利。2015年加工出口區最低薪資原為7,220貝索(約160美元)，該年漲幅為15%，實際增加約1,000貝索(約22.2美元)。近2年來，加工區勞工最低薪資僅8,220貝索(約175美元)，與加工出口區之營收大幅成長形成對比。【詳全文】

沙烏地允許國際公司參與小規模太陽能發電計畫
為落實願景2030(Saudi Vision 2030)減少對石油依賴及多元化經濟發展，2017年8月21日沙烏地阿拉伯公布小規模太陽能發電計畫規定。沙烏地電力暨發電管理局局長Abdullah Al-Shebry表示，小規模太陽能發電係指使用光伏設備發電量小於2 megawatt者。渠強調沙烏地當地及國際公司申請安裝完成後，可自沙烏地電力公司取得核可證書，預計自2018年中之後，消費者可將未使用完太陽能電力回售予國家電網，或自用電帳單中扣除售電金額。沙烏地電力公司配電服務部經理Abdullah bin Mohammed Al-Beeshi表示，獲初步核可者可提出最終申請，以順利將小型太陽光伏打系統連結至國家電網。【詳全文】

新加坡政府推出科技共享計畫（Tech Access）協助企業提升製造能力
新 加坡政府推出科技共享計畫，協助新加坡製造業，尤其是中小企業利用新加坡科技研究局的設施，以建立未來製造能力。新加坡貿工部兼國家發展部高級政務部長許 寶琨醫生在「先進再製造與科技中心」開幕典禮指出，除了獲得培訓和技術諮詢外，中小企業也能在無須付出昂貴投資的情況下，試用先進器材。渠表示，更瞭解這 類工具的好處後，中小企業可選擇購買器材擴大規模和掌握新商機；增材製造科技的進展，使得傳統方法無法製造的高品質與複雜的的金屬部件，能夠被製造出來； 通過工業增材製造設備，中小企業可以利用增材製造來改善產品表現和將科技融入現有業務。【詳全文】

中國大陸宣布禁售汽柴油車政策加速日本企業開發電動車
日本產經新聞9月12日報導，主管中國大陸汽車產業的工業和信息化部已開始討論禁止製造及販售使用汽柴油車的新規定，該部辛國斌次長表示，將於近日公布相關規定。在歐洲方面，英國及法國政府亦相繼發表自2040年起禁售汽柴油車。占全球新車販售高達約40%之「中」英法3國相繼禁售汽柴油車，為免錯失先機，日美歐各汽車廠正加緊研發電動車。【詳全文】

越南政府公告應繳社會保險之10項勞工薪資及津貼所得
越南勞動部前已於2015年12月29日發布第59/2015/TT-BLDTBXH號公告社會保險法有關強制性社會保險部分條文施行細則，並規定自2016年2月15日起實施；上述第59/2015/TT-BLDTBXH號公告第30條第2項規定，自2018年1月1日起，雇主給付勞工之下列10項薪資及薪資津貼等，均須繳交社醫保險費：一、薪資(含以件計酬)；二、職務加給；三、責任加給；四、毒害、危險及粗重工作加給；五、年資加給；六、地區補助；七、流動性工作補；八、吸引勞工之補給；九、其他類似性質之補給；十、其他各項補給。【詳全文】

柬埔寨商務部開放申辦原產地證明權限，簡化申辦手續
柬埔寨商務部為縮短申辦原產地證明(C.O.)程序和時間，決定出口局局長和商務貿易服務總局局長也有權簽發原產地證明。之前只有商務部國務秘書才有這個權力。根據商務部9月6日發布之新聞通告指出，為了協助出口商能更快把商品出口國外，商務部自6日起，決定把發放電子申辦原產地證書的權利，交給出入口局和商貿服務總局負責。新措施是為了提升公共服務效率，同時縮短發放原產地證書時間。此外該部也將簡化發放原產地證書的部分程序。【詳全文】

菲律賓政府考慮放寬外國承包商之資格限制
菲國媒體星報報導，國家經濟及發展署(NEDA)署長Ernesto Pernia表示，菲國刻正考慮放寬外國承包商之資格限制。目前外國承包商在菲僅能擁有上限40%之股權，不利吸引國際承包商參與菲國大型基礎建設標案。國家經濟及發展署爰計畫於第11版「一般外人投資負面表列」中放寬外國承包商之資格限制(該表預期將於本(9)月核可)，但P署長並未說明具體放寬之措施。【詳全文】

中國大陸將建立信息消費企業「黑名單」制度
隨著互聯網技術與經濟社會深度融合，中國大陸資訊消費快速發展，正從以線上為主加快向線上線下融合的新形態轉變。中國大陸國務院8月24日 發布《關於進一步擴大和升級資訊消費持續釋放內需潛力的指導意見》指出，大陸要加強對資訊消費領域不正當競爭行為的懲戒力度，推動建立健全企業「黑名單」 制度。不過專家也表示，目前「黑名單」建立還面臨企業如何認定、懲戒如何發揮實質性作用兩大難題，還是需要與《反不正當競爭法》相聯動，對於反複違法的企 業做出一定懲處，讓「黑名單」發揮相應的效力。【詳全文】

標準論壇金門舉行 聚焦車聯網 
「海峽兩岸信息產業和技術標準論壇」（簡稱兩岸標準論壇）登場，19、20日連兩日在金門舉行。今年論壇將發布太陽光電、雲計算等3項共通標準，此外也將聚焦在車聯網，雙方有望簽署《車聯網共通標準合作備忘錄》。然而，受兩岸關係低盪的影響，19日開幕式確定不會有大陸高層官員出席。【詳全文】

質檢總局：7月檢出不合格進口工業品53批次
據國家質檢總局網站消息，日前，質檢總局發佈了2017年7月進口工業品不合格信息。信息顯示，7月共有來自18個國家和地區的53個批次進口工業品存在不合格問題。本次公佈的進口工業品不合格信息，涉及嬰幼兒產品、飾品、生活用紙、汽車等多個品類，嬰幼兒產品所佔比重較大。質檢總局特彆強調，所有批次產品的問題為入境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫時發現，均已依法作出了退貨、銷毀處理，不合格批次產品未在國內市場銷售。【詳全文】

106年我國產品出口至中國大陸技術性貿易障礙意見調查
經濟部標準檢驗局透過兩岸標準計量檢驗認證合作協議，與中國大陸反應不合理的檢驗認證制度及執行，加速排除我方的出口障礙，特囑本會進行此一意見調查，掌握我國業者每一年度輸陸之技術性貿易障礙問題，敬請 撥冗詳實填覆，個別問卷對外絕對保密，敬祈於9月30日前以電傳或email擲回工業總會。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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