第717期 106年10月11日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

WTO對2017年全球貿易增長率之預測提高至3.6%
WTO 9月21日表示因為美國及亞洲貿易量增加，本年貿易增長率預計提高為3.6%。WTO此份修正之預測較其本年4月之預測好上許多，當時預估本年貿易增長率為2.4%。WTO理事長Roberto Azevedo於聲明中表示雖然此份情況改善的貿易預測令人欣喜，但威脅世界經濟之風險仍相當大，並能輕易損害任何貿易復甦。這些風險包括保護主義論點轉化成貿易限制行動、全球地緣政治關係愈發緊張及因自然災害所造成之經濟損失增加。【詳全文】

WTO報告指出造成美國失業的原因是科技進步而非國際貿易
WTO 9月27日公布世界貿易報告，表示科技而非貿易才是造成美國製造業工作機會減少之主因，駁斥反全球化之一般負面看法。該報告指出，來自他國之進口競爭最多 僅是工作減少原因之20%，科技進步才是其他80%之主要原因。科技進步提高生產力以擴大經濟產出並增加社會福利，導致對高技術性工人之需求增加而對低技 術性工人之需求降低。開放貿易則有助資源分配於最佳生產活動並增加國家福利，但欲獲得此一效率亦需工人配合調整。但在已開發國家，中等技術性工作數量之減 少比低技術性或高技術性之工作數量之減少為多。WTO表示政策制定者可以透過勞工政策及教育改革之綜合運用，協助低技術性工人調適至全球化經濟之新工作機 會。【詳全文】

哥倫比亞政府履行資訊科技協定承諾 調降159項資通訊產品至零關稅
哥倫比亞政府為履行1996年資訊科技協定(ITA)承諾， 於9月25日發布第1563號行政命令，公告調降包括矽晶圓、複合式印表機、印刷電路板工具機、電子計算器及零件等159項資通訊產品至零關稅(降稅清單 10位碼稅號如附件)。2016年我國前述資通訊產品出口至哥國金額為3,942萬美元，此次降稅以2016年我國輸銷哥國產品之出口值及關稅稅率計算， 預估將可為我國廠商每年節省93萬7,365美元之關稅。【詳全文】

台灣應跟上東亞經濟整合腳步
「跨太平洋夥伴協定」（TPP）日前召開美國退出之後的第一次首席談判代表會 議，各國達成共識，將於今年11月在越南召開的APEC領袖會議中，完成簽署。由於美國退出之後的TPP與台灣雙邊貿易仍占台灣對外貿易總量的22%左 右，依然是台灣的重要貿易夥伴，所以在TPP完成協商後，台灣應該要積極申請加入成為會員。另一方面，在9月香港和東協十國同時宣布完成貿易和投資協議談 判，將在11月簽署。這將是東協十國在與中國大陸、韓國、日本、紐澳和印度簽署各別的自由貿易協議（FTA）後，另外一個重要的FTA。香港與東協十國的 經貿關係十分密切，此一協議對雙方都有很大助益；更重要的是，香港希望藉由與東協簽署FTA，取得東協十國對外經濟夥伴的地位，從而進一步加入即將完成協 商的「區域全面經濟夥伴協議」（RCEP）。由於台灣與RCEP的貿易占台灣對外貿易總量的57%，其重要性還超過TPP，因此台灣也應該考慮走香港模 式，積極申請加入RCEP。【詳全文】

我在WTO控訴加拿大勝訴後 加拿大修正對我焊接碳鋼管產品課徵反傾銷措施
加 拿大邊境服務署（CBSA）通知我方，經複查其對我焊接碳鋼管產品課徵反傾銷措施，已裁定不再對我中鴻鋼鐵股份有限公司及鑫陽鋼鐵股份有限公司課徵反傾銷 稅。按加拿大於101年5月14日針對印度、韓國、泰國、阿曼、阿拉伯聯合大公國、土耳其及我國等7國之焊接碳鋼管產品展開反傾銷調查，調查結果除訂定進 口公平底價外，就我國部分又針對中鴻公司、鑫陽公司及我未應訴之其他廠商分別課以0.005%、0.4%及54.2%之反傾銷稅。惟經濟部與我受調業者研 析發現，加國調查過程中有數項不符WTO規範之處。【詳全文】

印尼公告對進口特定鋼品延長實施防衛措施
印 尼財政部於2017年9月29日公告自同年10月3日起對自全球進口之鍍或塗鋁鋅合金之鐵或非合金鋼扁軋製品(HS Code：7210.61.11.00)延長實施防衛措施2年，防衛稅率第1年為每公噸約213美元、第2年為每公噸約161美元。 經濟部為維護我產業利益，已於2015年針對本案印尼不符合WTO規範之措施向WTO爭端小組提告並獲得勝訴，惟印尼甫於2017年9月決定繼續上訴。經 濟部將繼續運用WTO爭端解決之多邊機制及雙邊諮商，密切注意本案進展並採取必要措施，全力維護業者之出口利益。【詳全文】

經濟部貿調會將就自中國大陸產製進口之毛巾產品課徵反傾銷稅落日調查案召開產業損害聽證
經 濟部貿易調查委員會（貿調會）訂於本（106）年10月27日（星期五）上午9時整於經濟部標準檢驗局報驗發證大樓2樓（臺北市濟南路1段4號）召開「雲 林縣毛巾產業科技發展協會申請對自中國大陸產製進口毛巾產品課徵反傾銷稅落日調查案」產業損害調查聽證。涉案出口商與製造商或其代理人如欲參加聽證，請提 早報名並留意辦理入出境手續之時程。【詳全文】

美國商務部接獲業者申請 對自我國等3個國家輸美之鍛鋼配件展開反傾銷調查
美商Bonney Forge Corporation及美國鋼鐵工人聯合會（USW）於本（106）年10月5日向美國商務部提出申請，要求對我國、中國大陸及義大利輸美之鍛鋼配件 (Forged Steel Fitting)展開反傾銷調查，另要求對中國大陸展開平衡稅調查。本案美商控訴書中受調產品之美國海關進口稅號為：7307.99.1000、 7307.99.3000、7307.99.5045、7307.99.5060，亦可能歸納於7307.92.3010、7307.92.3030、 7307.92.9000、7326.19.0010項下。【詳全文】

美國「大型家用洗衣機全球防衛措施調查」裁定進口導致美國產業損害
美國國際貿易委員會（ITC）甫於美國時間本（106）年10月5日公告大型 家用洗衣機之產業損害報告，裁定涉案產品之進口增加為造成美國產業嚴重損害之實質原因。美國防衛調查的調查對象是全球性的，依據美國對外洽簽自由貿易協定 之規定，ITC必須另行檢視個別簽有自由貿易協定之國家進口是否對美國產業造成損害，本案ITC裁定，全數自由貿易協定簽署國之進口未造成損害。依據美國 海關統計資料顯示，我國產品占美國2012年至2016年進口總額之百分比每年平均僅0.11%。雖我出口到美國數量不多，但有鑒於本案可能對我相關產品 輸美有所影響，我國已向ITC主張依WTO防衛協定第9.1條之開發中國家微量豁免條款，應將我國涉案產品豁免於本案系爭防衛措施。【詳全文】

歐盟修正反傾銷及反補貼調查規章
歐洲議會及部長理事會甫於2017年10月3日通過反傾銷及反補貼之修法草 案，新法預計將於本年年底前生效。歐盟此次反傾銷調查規章Regulation (EU) 2016/1036及反補貼調查規章Regulation (EU)2016/1037的修正重點包含：不再以舊有之「非市場經濟國家清單」做為反傾銷或反補貼調查過程中有關稅率計算的指導原則，而改為透過新建立 若干「標準」參考指標之方式，判定出口國之特定產業部門是否存在市場扭曲之情形。歐盟新法中之「標準」參考指標包括：出口國國家政策對該產業部門之影響、 國營企業於該產業部門之占有率、對本國企業優惠之歧視性政策及措施、及融資部門的獨立性與否等。以反傾銷調查案為例，在歐盟新制下，倘出口國有市場扭曲情 形，歐盟將於計算正常價格時參考未受扭曲之其他國生產及銷售成本。【詳全文】

歐盟將首先針對中國 提交市場扭曲調查報告
歐盟就限制中國廉價貨口傾銷的新規定，經過18個月爭議之後，日前終於達成一 致意見。新規明確對世界貿易組織（WTO）成員一視同仁，將不再使用「替代國」方法，而引入「市場扭曲」這一標準。正常情況下，傾銷意味著出口價格低於國 內售價，但歐盟會對「市場嚴重扭曲」的情況作出例外規定，允許調查機構將出口價格與國際基準價格相比較。而市場扭曲行為包括政府干預、國企比例、安排廉價 貸款或實施差別待遇，以扶植國內企業等。【詳全文】

完善法評機制 解決經濟黑手
中研院日前發表「台灣經濟競爭與成長策略政策建議」，召集人王平院士直指若不 盡快解決法律、環評與對中國大陸過度保守等三隻經濟黑手，台灣恐將落入「中所得陷阱」，且未來十年會被十數個國家超越。這三個問題都點出要害；其中處理環 評、兩岸關係的對策或許見仁見智，至少大家都清楚問題所在，但法律這隻黑手的問題卻始終無法釐清，遑論解決之道。所謂法律變成阻礙經濟發展的黑手，指的不 僅是法律本身的僵固、過時、脫節而已，更包含依據法律授權所制訂的規則及做成的行政決定，也都是幫兇。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

張忠謀交棒 給企業上的一堂課
台積電董事長張忠謀宣布明年6月股東會後完全退休，未來公司將採雙首長平行領導制度，由原來兩位共同執行長接班，劉德音將接任台積電董事長，魏哲家則接任台積電總裁。此一消息公布後，美股台積電ADR上漲1.5%，台灣股價上漲2元，顯示張忠謀交棒布局獲得市場正面回應。 傳承交棒絕對是企業最重要的大事，張忠謀以30年時間，打造台積電成為全世界半導體業龍頭，而十多年來，他更將大量心力放在企業傳承上，如今這個世代交替計畫已臻完成，其中幾個關鍵過程，頗值得企業學習參考。【詳全文】

論新南向政策下我國ESCO產業輸出泰國之機會與策略
國內能源技術服務業（Energy Service Company, ESCO） 可在新一波南向浪潮中擴大輸出，以提升我國節能產業發展動能。其中，在經貿合作與區域鏈結上，我國業者可善用「新南向國家」之臺灣窗口，諮詢當地法律、會 計與稅務等資訊，或利用海外信保基金之融資服務；也可藉由雙邊或多邊之產業聯盟和人脈網絡，拓展參與當地國能源效率服務機會。在人才交流與資源共享上，可 透過人才培育政策成果，尋找合適之僑外學生或新住民第二代，作為前進當地市場之重要人力資源。【詳全文】

海灣國家將告別免稅時代
海灣國家(包括沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、阿曼、科威特以及巴林等6國)長期未有徵稅經驗，但受到油價下跌影響，一般預測海灣國家將告別免稅時代。2017年10月1日阿拉伯聯合大公國(簡稱阿聯酋)分別將煙(tabacco)及碳酸飲料(soft drink)價格提高100%及50%。目前沙烏地阿拉伯及阿聯酋已公布自2018年1月1日起課徵增值稅(value-added tax,VAT)，其他海灣國家則預計陸續跟進。【詳全文】

以色列提出修訂藥劑師法規(化妝品)草案
以色列為進行更好的市場監理，降低化妝品貿易障礙及保障消費者，依據歐盟化妝 品規定(European Cosmetics Regulation NO.1223/2009)擬修改相關法規。該藥劑師法規(化妝品)修法草案重點如下: 1.化妝品進口至以色列須取得以國所承認國家之自由銷售證明。2.化妝品應有該產品之合法負責人及管理該產品之規定程序。3.為確保安全，擬在市場銷售之 化妝品應根據優良製造標準(GMP)，且經銷商應確保倉儲及運送條件應符合該修訂法規。4.應有適當專業人員進行化妝品之安全評估，包括成分、副作用及必 要警語…【詳全文】

卡達減免收取廠商租金
卡達總理Sheikh Abdullah bin Nasser bin Khalifa Al-thani10月9日宣布，為協助因制裁而受到影響的廠商，2018年下半年及2019年將減免卡達物流區(Qatar’s logistics zones)廠商的租金；該物流區新投資者亦免繳租金1年；國營卡達開發銀行(Qatar Development Bank)則將延後收取分期貸款本金達6個月。Sheikh Abdullah總理要求卡達所有政府部門，倘自產商品(local products)符合規定及標案需求，應將採購自產商品比例自30%提高至100%。【詳全文】

馬來西亞政府探討向跨國電子服務平台供應商徵稅
馬來西亞財政部第二部長佐哈里表示，馬國財政部目前正與內陸稅收局、大馬通訊暨多媒體委員會（MCMC）等相關單位，研究徵稅制度與細節，擴大向跨國電子服務平台供應商，諸如Uber、Grab(皆召車服務)、Amazon、谷歌及Airbnb(旅遊住宿)等跨國企業徵稅。【詳全文】

印度政府採行有利中小企業之GST措施
在印度貨品及服務稅（GST）實施前，印度出口商自他國進口之原物料經加工後 外銷可享免稅優惠，惟GST新稅制規定出口商需事先繳納有關稅金並於產品出口後始能申請退稅。此不利印度中小企業營運資金周轉與調度，部分出口商甚至必須 減少接單以茲因應。對此，印度GST委員會於近期召開會議，並規劃採行若干便利中小企業營運之措施如下：1.為利中小企業遵循GST稅制並減輕法規遵循成 本，印度政府已實施composition scheme，據此中小企業僅需繳納1%、2%、 5%不等之稅率，以簡化GST申報流程。原先composition scheme之適用資格為年營收750萬盧比（折合約375萬新臺幣）以下之中小企業，印度政府現將適用資格擴大至年營收低於1,000萬盧比（折合約 500萬新臺幣）之廠商。【詳全文】

大陸力倡企業家精神 有利台商經營
大陸國務院日前發布「關於營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好 發揮企業家作用的意見」，顯示大陸中央有意全面革新政商關係，使企業家們可以在合理規範下公平競爭，各自充分發揮經營長才，為整體經濟發展作出更大貢獻。 這是大陸「社會主義市場經濟體制」永續發展的必要條件之一，也值得大陸台商群體一同關注。這項「意見」的內容，可以簡單歸納為幾個重點： 一是建設法治環境。二是構建「親」、「清」的新型政商關係。三是簡化行政管理。四是要求企業家誠信經營。【詳全文】

中國大陸醫療器械分類將實現動態化監管
國家食品藥品監督管理總局新修訂的《醫療器械分類目錄》將於2018年8月1日開始實施。原2002版《分類目錄》設置了43個子目錄，由於從多角度劃分子目錄，目錄數量較多，容易因缺乏統一的劃分原則造成目錄之間的交叉重合。“新《分類目錄》主要以技術領域為主線，更側重從醫療器械的功能和臨床使用角度劃分產品歸屬，由原《分類目錄》的43個子目錄整合精簡為22個子目錄，產品類別也細化調整為206個一級產品類別和1157個二級產品類別，形成三級目錄層級結構，並列舉了6609個品名舉例，有利於統一各方認識和執行。” 【詳全文】

山東省發佈安全生產等領域地方標準23項 
山東省人民政府10日召開新聞發佈會，公開發佈了國土資源數據管理、海洋牧場建設、安全生產風險排查及管控等領域的23項重要地方標準。山東省質監局局長張寧波在發佈會上介紹說，23項地方標準包括國土資源數據服務目錄體系規範、地籍數據入庫質量控制規範等國土資源領域的2項地方標準。【詳全文】

台商促組國家隊 攻電動車 
海基會在高雄舉辦大陸台商秋節聯誼活動，在閉門座談上，據與會台商轉述，台商建議政府能夠成立國家隊來發展電動汽車，也盼政府放寬個人赴大陸投資500萬美元的上限。經濟部官員回應，將提報跨部會議討論。【詳全文】

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