第723期 106年11月21日

WTO│FTA│經貿情勢│產業資訊│兩岸標準與檢測 │出口障礙反應│政府公告

廠商將不再為土地興嘆
全國工業總會曾在2014年本於國土永續利用的最高指導原則，在白皮書中建請政府採取「工業區更新再生」、「活化工業用地」、「劃定產業特區」等方式，協助回流台商找到價格合理、區位合宜的產業用地。另也於2015年白皮書籲請政府重視及儘速改善產業關切的「五缺」問題，以吸引民間及外來投資。今年9月 賴清德院長上任後，不僅親率閣員蒞臨經濟部聽取「產業五缺的情形及因應對策」報告，並在聽取報告後，隨即責成業管政務委員協調部會解決五缺問題；同時，更 劍及履及親自主持三場次「加速投資台灣專案會議」，逐一改善五缺問題。我們欣見負責處理「缺地」問題的經濟部工業局，提出了如下「提高產業用地供給及減少 閒置」對策。【詳全文】

MC11需要會員填補領導真空，成果文件內容仍有爭議
WTO第11屆部長會議（the 11th Ministerial Conference, MC11）即將於12月10∼14日 在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，預計將涵蓋電子商務、漁業補貼，以及微中小型企業等議題。然而，會議的成功仍有待會員肩負起領導角色。阿根廷商務部長布 朗透過視訊，在戰略及國際研究中心舉辦的部長級會議中表示，許多會員都堅持不同議題的進展應該要能相互連結，如阿根廷便希望可以依據杜哈回合談判授權，處 理懸而未決的多項議題。要在MC11達成共識協議，需要會員更多的投入。【詳全文】

WTO報告指出G20國家採行貿易限制措施之數量減少
依據本（2017）年11月9日WTO公布之第18次G20貿易措施監測報告指出，G20國家2017年5月中旬至10月中旬期間，計採行16項新的貿易限制措施，估計涵蓋貿易總值達320億美元。較前次檢討期間（2016年10月中旬至2017年5月中旬）採行42項新的貿易限制措施，涵蓋之貿易總值470億為低。WTO所定義的貿易限制措施係指新徵關稅或提高關稅、通關規定及原產地規定。【詳全文】

龔明鑫：三方向積極準備申請加入CPTPP
行政院長賴清德在行政院會中表示，台灣經濟發展要融入區域經濟，無論多邊或雙邊都非常重要，請相關部會及早因應，做好各種準備，爭取加入「跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）」。 龔明鑫出席行政院會後記者會時表示，CPTPP以原來的TPP協定為基礎，但暫緩實施幾個項目，如投資人和地主國爭端解決機制、智慧財產權、政府採購相關條款，以及一些簽署前要取得會員國共識的部分。因此CPTPP比TPP更具有包容性，台灣比較容易達到條件。龔明鑫表示，對於申請第二輪加入CPTPP的準備作業，現在有三件事情要做，第一是法規持續和國際接軌；第二，爭取國際上的支持，例如透過APEC或WTO等，持續表達參與國際區域組織的意願；第三是加強國內溝通，法規調適勢必會引起國內不同的意見，因此要做好溝通。【詳全文】

RCEP聯合聲明：2018年完成談判
區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）首次領導人會議14日在馬尼拉舉行，會後發表聯合聲明。中。中新社報導，這項聯合聲明指出，為保持區域合作成果，RCEP需要整合現有的「東協+1」 自由貿易協定，並在尚未簽訂雙邊自由貿易協定的東協自貿夥伴國之間，建立新的經濟聯繫。對於談判進展，聲明指出，儘管談判依然複雜並充滿挑戰，與會各方仍 重申對於「達成一個現代、全面、高質量、互惠的」一籃子經濟夥伴關係協定的承諾，在本區域營造開放的、促進貿易和投資的環境。聲明說，為達到這一目標，各 國領導人指示部長們和談判團隊在2018年加緊努力，以結束RCEP談判。【詳全文】

香港與東盟簽訂自由貿易和相關投資協定
香 港與東協在菲律賓帕賽市簽訂《自由貿易協定》（《自貿協定》）和相關《投資協定》。該等協定將為香港的貨品貿易、服務貿易和投資保護等方面，提供法律保障 和更佳的市場進入條件，為營商人士降低門檻、擴大商機，為香港的經濟發展創造更有利的環境。《自貿協定》和《投資協定》範圍全面，涵蓋貨品貿易、服務貿 易、投資、經濟和技術合作、爭端解決機制及其他相關範疇。【詳全文】

越南工商部決定延期對進口之DAP及MAP肥料之調查期間
越南工商部部長8月4日頒布第3044/QD-BCT號決定，有關對進口之DAP及MAP肥料產品適用臨時防衛措施。根據第42/2002/PL-UBTVQH10號法令第18條第2款規定，防衛調查期間為自工商部部長決定調查日起不超過6個月(即至2017年11月12日)，必要時，調查時間可延期一次，時間不超過2個月。為完整蒐集本案相關資訊，研擬各相關方之意見，並全面性評估對經濟社會之影響，調查機關已建議工商部首長延長調查時間2個月。故，本案調查期間將於2018年1月12日結束。【詳全文】

產官合作因應美國201太陽能光電產品全球防衛措施調查案
經濟部國際貿易局於11月14日約集台灣太陽光電產業協會及14家主要業者開會，研商因應美國「太陽能晶矽電池及模組全球防衛措施調查」。本案經美國國際貿易委員會（ITC）於本年5月17日發動調查並認定進口產品造成美國產業損害，嗣於11月13日向白宮提交建議措施之報告。美國川普總統依法須於明2018年1月12日前就防衛措施實施範圍與方式做出最後決定。經濟部自ITC於本年5月17日正式啟動調查以來，即密切與我業者溝通、聘請律師協助、並出席產業損害與救濟調查階段公聽會表達我業界立場。貿易局表示，後續政府將依據本(14)日會議中業界之主張，盡一切力量協助爭取對我產業最佳之措施方案以維護我出口利益。【詳全文】

李淳：川普政府經貿政策對中國大陸和台商之影響
今年4月之川習首次峰會看似有許多降低中美經貿衝突風險之突破。但長期而言，就算美國總統換人做，中美經貿衝突都難以避免。特別是雙方巨額貿易失衡問題，以及對中國大陸藉由補貼、傾銷、竊取科技甚至網站封鎖等所謂不公平貿易取 得之優勢，都是潛在衝突點。無論何種形式的中美貿易戰都將有損於兩國經濟。因而較可能之情境為中美之間有短期之貿易緊張，其目的在於促使對方重回談判桌， 且最終達成互利協定。在「台灣接單、大陸生產」的結構下，臺灣無可避免將成為貿易戰的受害者。特別是前述可能優先捲入貿易戰範圍之產品，多屬於傳統製造 業，其中無可避免涉及以中國大陸為加工生產基地而出口美國之台商企業。短期內中美緊張關係尚有緩解的空間，但長期的對抗格局，建議台商必須基於「買保險」 之原則，提早思考中國大陸外之供應鏈關係以及生產基地佈局，以分散風險。 【詳全文】

在「印太」區域中找尋台灣的機會
中 國愈強大，台灣發展的空間愈被壓縮。在越南峴港舉行的ＡＰＥＣ會議，新南向目標國家齊聚一堂，本是台灣推展新南向的好機會，然而，此次年會習近平的身形顯 然更加巨大，而台灣則日益萎縮，只能做些禮貌性寒暄，不敢公開推銷新南向。不過，危機亦為轉機所在，最近川普言必稱「印度洋太平洋」（Indo-Pacific），以取代傳統的「亞太」說法，此一區域的擴衍，帶有對抗中國的濃厚意味，其中權力矛盾的縫隙與戰略調整，當然也給了台灣發展經貿實質關係的契機。【詳全文】

東南亞經濟成長 火力全開
繼馬來西亞、新加坡與菲律賓第3季經濟成長數據傳出捷報後，泰國周一也加入行列，受出口強勁帶動，推升第3季國內生產毛額（GDP）年增4.3％，創下4年半以來最好佳績。這些國家的經濟火力全開，除了全球貿易回暖功不可沒，另外政府支出與民間消費增強也占重要的因素之一。這股成長力道還擴及到東南亞其它地區。菲律賓上周發布第3季GDP增長6.9％、越南也有6.4％的強勁增幅。至於印尼上季GDP成長率雖然只有5.06％，不如市場預測，但印尼擁有低債務、通膨溫和、公司治理穩定與政治風險小等基本面優勢，在投資持續復甦下，明後年該國經濟成長率應有機會衝高至5.5％。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

大陸明年起享零關稅... 我工具機出口東協 恐優勢盡失
台灣並未加入東協區域整合，出口至東協工具機平均關稅5∼10％不等，但大陸因東協10加1的關稅減讓，明年出口至東協工具機全數降為零關稅，其餘貨品9成以上也將降至零關稅，令業者備感威脅。不過，經濟部官員表示，台灣工具機精密度遠優於大陸，技術領先至少5年，仍有國際競爭力。現階段能做的還是持續增加競爭力，輔導廠商強化產品精密度，結合感測器往智慧化方向發展，拉大優勢。國貿局長楊珍妮也指出，OECD研究，若物流系統做好，簡化客戶下單至出貨流程與時間，業者可省20％成本，比關稅優惠更高，經部現在力推物流服務業就是希望從其他層面減輕關稅對廠商的衝擊。【詳全文】

拚新南向 五大輸出團開路
推動新南向，工程會選定電廠、石化、智慧型交通運輸ETC、都會捷運、環保工程等五大輸出團，每年將爭取至少200億元標案，今年到目前有227億 元，包括印尼、菲律賓等地都得標，明年可望再增加。為配新南向政策，鼓勵五大輸出團隊在新南向地區爭取標案，政府也採取相關配套措施，包括對廠商提供拓點 補助計畫，工程會官員表示，工程案件需要在當地設點、了解當地，因此，政府對辦公室租金、市場調度費用及委外律師等費用，提供最高50%的補助，一年預算編列1,500萬元。【詳全文】

留才與攬才的眉角：產業發展的環境與定位
行政院長賴清德本月上旬在「解決缺才」記者會上提出「留才、攬才與育才」的因應對策，在「攬才」方面強調的是立法院10月 底三讀通過的「外國專業人才延攬及僱用法」，該法除了簽證、居留、租稅、保險、退休的待遇，特定專業的外國人才可以申請自由轉換的工作許可、居留簽證、外 僑居留證與多重入出境許可的四證合一「就業金卡」。對於政府提出的「攬才」對策專法，我們雖然肯定政府的積極作為，然而更應該檢視的是政府的人才引進措 施，必須與國家產業發展的方向結合，才能竟其功，這可以從以下三點加以論述。【詳全文】

跨境電商就靠這個–-貿易局推出「數位基地」網站！全方位協助廠商以跨境電商行銷國際
「想要做電商，又不知從何開始？」是許多企業主的心聲，因為「經營電商」簡單的4個 字，不只是通路轉換而已，同時也內含澈底轉變傳統營運思維的過程。為協助臺灣企業數位轉型，經濟部國際貿易局委託外貿協會「蓋」出「數位基地」，提供一站 式的電商練功房，讓廠商從中獲得多面向資訊，提升跨境電商行銷能量，加速數位轉型。「數位基地」網站針對轉型電商所需的數位行銷提供把把脈(戰力檢測)、尋良醫 (服務媒合)、得藥方 (專業輔導)、長知識(最新趨勢)等4大服務，協助中小企業投入跨境電商，善用網路行銷獲取國際商機。【詳全文】

坦尚尼亞政府將限制糖類進口以保護國家工業【詳全文】

厄瓜多稅改
厄瓜多總統莫雷諾11/14公布10數項財政改革方案，重點包括：(一)年營業額30萬美元以下之企業免預繳租稅(佔全國企業之82%)；(二)微型企業收益達11,000美元後始需繳交租稅；(三)新創之微型企業營業首2年免繳租稅；(四)政府將逐步退還年營業額30萬美元以上企業預繳之租稅達50%；(五)農村用地免繳土地稅；(六)未來12個月內將由國外引入資金者免繳租稅，最多5年；(七)退還出口商外匯收入稅額；(八)除微、小型企業，以及保證有外匯收入之企業外，租稅稅額將由22%調漲回2010之水準25%；(九)2018年起每月收入3,000美元以上之自然人將須繳交第13個月薪之租稅；(十)為保護國內產業，將對相關產品課與關稅，並加課0.1美元之海關「防止走私稅」；(十一)維持「防止外匯逃逸稅」(ISD)。【詳全文】

越南擬在賦稅管理法增列可適用先行退稅後檢查制度
越南財政部頃草擬賦稅法修訂案，將增列可適用先行退稅後檢查制的對象目前正徵詢各相關部會及業者意見。依據上述賦稅修訂法草案，從事生產外銷品且於連續2年期間內並無違反稅法及關務法紀錄，或非歸類為租稅高風險，且其退稅申請文件業取得執業許可證的審計公司進行簽證之廠商，均可適用。另該草案亦規定稅務機關執行退稅期限，對於適用先行退稅後檢查制的廠商，自接獲申請文件起的6天內稅務機關將簽發退稅決定書，至於適用先行檢查後退稅制對象的退稅期則為40天，不論稅務機關有否允許退稅，均應書面通知申請人。【詳全文】

柬埔寨投資申請更便捷，CDC網上公布投資申請案
柬埔寨發展理事會(CDC) 自今年10月開始透過官方臉書對外公布每月批准之投資項目。而此舉將有利於投資者，他們不用等投顧團隊通知，而可以直接透過當局的官方臉書，知悉自己公司的投資項目申請是否已獲得審核通過。自今年10月實施至今，CDC共批准7家公司的投資案，所涉及領域全是製衣與製鞋工業，7個投資項目的投資總額共約2,000多萬美元。【詳全文】

香港海關公布經修訂的進出口貨品分類表於2018年生效
香港海關發言人提醒進出口人士，於2018年1月1日或以後裝運的進出口貨品，必須按照經修訂的「香港進出口貨物分類表（協調制度）」現行版報關。有關修訂內容已於憲報刊載，並於2018年1月1日起生效。是次修訂涉及37個貨物項目，包括食品、化學產品、塑膠、紙類、機械、電動設備、運輸設備和尿布。該等修訂採用更合適的詳細分類及貨物名稱，使貨品分類更切合最新情況。【詳全文】

中國大陸對《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》進行調整
根據《中國大陸進出口商品檢驗法》及其實施條例有關規定，中國大陸質檢總局決定對《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》進行調整，情況如下：(一)取消涉及工業品的158個海關商品編碼的海關監管條件「A」，檢驗檢疫機構不再實施進境檢驗檢疫監管。(二)取消涉及菸草的4個海關商品編碼的海關監管條件「A」，檢驗檢疫機構不再實施進境檢驗檢疫監管，僅實施出境檢驗檢疫監管。(三)上述調整自2017年11月1日起執行。【詳全文】

兩岸企業家峰會 達成29項協議
「十九大」後層級最高、規模最大的兩岸交流活動，2017兩岸企業家峰會在南京閉幕，雙方達成多項合作共識，簽署29項合作協議，除敲定古雷年底前動工時間表外，最引人注目的是力倡兩岸合資在南京開第一家台商銀行，為兩岸經濟融合再向前跨出一大步。【詳全文】

中國大陸質檢總局、國家標準委印發《關於宣傳貫徹<中華人民共和國標準化法>的通知》
《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱新《標準化法》）已於今年11月4日由第十二屆全國人民代表大會常委會第三十次會議修訂通過，將於2018年1月1日起施行。為做好新《標準化法》的宣傳貫徹，近日，質檢總局、國家標準委印發《關於宣傳貫徹<中華人民共和國標準化法>的通知》（以下簡稱《通知》）。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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